试探中国构建和谐社会之路

试探中国构建和谐社会之路

“和谐社会”，目前已成为国内互联网点击率最高的词汇之一，同时也是今年两会代表讨论话题中的重中之重。但是，这简简单单的四个字所蕴藏的丰富内涵却不是能够轻易阐释得清楚的。“社会”二字，本身就包含了人类活动的几乎所有方面，“和谐”一词，更是抽象到难以捉摸。 
 
    构建和谐社会，难度是多方面的：一方面，即使理解了和谐的真谛，却可能因社会的繁杂和惯性而止步；一方面，如果从各个具体部门的改革着手，却发现社会整体的和谐绝非一加一等于二那么简单…… 
 
    然而，我们无法退避。历史让我们这一代中国人承担了这样一个重任——勾勒出符合中国人理想的和谐社会并建设之。 
 
    任何一个具有社会责任感的中国人都希望中国能够早日建成和谐社会，让几千年来饱受贫困等苦难折磨的亿万人民过上幸福生活。从中央领导到地方政府，从立法机关、掌握国计民生的政府官员到普罗大众，目前都在为此殚精竭虑，苦苦思索。朱相远就是其中一位。 
 
改革关键在于机制 
 
    在接受《环球》杂志记者专访时，现任全国人大常委、民建中央副主席、北京市政协副主席的朱相远说：“我对和谐社会的理解是：在市场经济的条件下，能大体上维持相对均衡利益格局，这样就可以称为和谐了。”他认为，要在中国现有条件下建设一个和谐社会，改革的关键在于机制。 
 
    众所周知，发达资本主义国家曾经有过非常黑暗的资本原始积累阶段，但是，他们通过不断调整和改革，结果实现了相对和谐的社会。有些国家，如某些北欧国家，将征收来的所得税和遗产税等税款，大量用于二次分配，因此变成了福利社会。当西方国家的劳工组织起来以后，政府又主动用改良的方法缓解社会矛盾，才达到了现在的结果。 
 
    朱相远说：“目前我们要通过建立利益均衡机制，避免进入恶性循环，想办法把工人、农民的利益由执政党来代表纳入体制，要实行公平和正义，最后达到利益上的平衡。当前中央提出构建和谐社会的蓝图，正是我们的信心所在。”在本次人大会议上，温家宝总理做报告期间，响起了27次掌声。朱相远说，总理的报告没有空话，都说实事：小孩念书怎么办、农民怎么办，等等。有的报刊说温家宝是“亲民”总理，朱相远认为“亲民”是肤浅的说法，因为总理是“人民总理”，是扎根在人民当中的。 
 
    同时，朱相远指出，建设和谐社会要真做，不能走过场，也不能急于求成。改革对一些人是痛苦的，牵涉到利益格局的问题，有时要损害某些人一部分的利益。如果不让某些人痛苦，中国广大老百姓就要像拉美人民一样陷入不和谐；与其这样不如让某些人先痛苦一些。但又不能太快，只能让他慢慢微痛。“在中国还得打太极拳、吃中药，慢慢转变过来，大刀阔斧行不通，要微调、慢调，要用逐步改良的方式，像邓小平摸着石头过河的艺术”。 
 
关于中国建设和谐社会的三大建议 
 
 
    应《环球》杂志的邀请，朱相远先生为中国如何建设和谐社会提出了三条建议。 
 
    首先，政府本身不能再以“经济建设为中心”。朱相远认为，政府与执政党的定位不同，政府应以公共社会责任为中心。但如今，我们的各级政府主抓的是经济，这样对某些官员而言确实很“肥”，有利可图，即使没有黑色收入，也会有些灰色的，至少可以经常出入高档消费场所。如果真要以公共社会责任为中心，天天访贫问苦，入危房，帮助穷困人口，这不真正成为老百姓的公仆了吗？但我们就需要真正为老百姓服务的公仆。 
 
    不过，政府虽然不能以经济建设为中心，但整个国家的发展不能提“不要以经济建设为中心，而要以社会建设为中心”。因为只有经济建设上去了，才可能做好社会改革。 
 
    其次，要在再分配的政策上进行调整。朱相远认为，过去的分配政策是“效率优先，兼顾公平”。但“兼顾”实际上就是顾不上；十六大明确，我国的一次分配要侧重于效率，二次分配侧重于公平。但目前，国家在税收方面也存在问题：富人成为国家征收个人所得税的漏洞；同时国家税收成本过高。 
 
    朱相远说：“我们将收上来的钱大量用于投资。作为国家，顶多投资建高速公路、地铁等公共基础设施。投资盖工厂干什么？当然，以税收养活国家机器是正常的，但重点应转移到义务教育、卫生系统，以及低保、社保、养老保险等方面。总之，要以二次分配来适当平衡一次分配的不公平。” 
 
    第三，在建立利益均衡机制的过程中，要处理好政府、资本劳动者三者的关系。朱相远为《环球》杂志记者详细分析了市场经济中利益均