围绕“两个提高” 服务“两个率先”

设了法制课，每年全区举办各类教育法制培训都近200期，11.4万多学生普遍受到了教育。同时，积极开展法律知识竞赛，举办法制夏令营，组织观看教育影视、法制漫画和图片展览等丰富多采的教育活动。实验小学、翠屏山等中、小学自编小品节目进行法制宣传；上峰小学、周岗中学还分别进行《法在我心中》、《誓做遵纪守法文明人》的比赛和签名活动，寓教于乐，融知识性、实践性、趣味性于一体，从而增强青少年法制教育的宣传效果。此外，进一步规范教师的法制教育，2002年区教育局组织全区7500多名教师进行了一次学法考试，以此带动和促进青少年法制教育的深入开展。利用“家长会”或“家长学校”，对家长开展法制教育，以提高家长对学生的教育能力。2002年，东善桥镇专门组织600百多名学生家长开展法制讲座，受到家长的好评。竹山中学、实验小学等学校也相继开展了家长课堂，取得了良好的社会效果。二是结合预防和减少青少年犯罪，有针对性地开展青少年法制教育。分别在大连山劳教所、句容少管所、戒毒所等地建立了校外法制教育基地。各校采取请进来、走出去的方法，组织学生参观基地，听少年犯现身说法，通过看得见、摸得着的案例对学生进行生动的法制教育。铜井、周岗、湖熟、秣陵、方山等镇和街道先后开展了少年犯现身说法教育活动。三是结合创建优秀青少年维权岗活动，加强对青少年法制教育。区检察院荣获“全国优秀青少年维权岗”，区法院荣获省级优秀青少年维权岗。     “二个发挥”。一是进一步规范法制副校长制度，发挥法制副校长应有的作用。全区学校共聘请法制副校长72名，都能深入课堂开设法制讲座，定期对师生、家长进行法制宣传教育。2001年法制副校长就开设法制讲座238期，有力地推动了青少年的法制教育。二是发挥职能部门的作用，积极开展青少年教育活动。团区委每年都结合有关重大节日开展法律咨询活动，并在全区学校开展“校园拒绝邪教”系列活动。2002年“六一”儿童节期间，领导小组办公室会同区教育局在全区开展了“法在我心中”法制宣传绘画竞赛活动，区妇联、计生局、司法局、禁毒办、妇幼保健所等单位在大市口广场共同开展了“六一”咨询服务活动。     “一个拓展”。青少年法制教育向区域高校拓展。区政法部门针对全区高校、民办学校增多这一新的特点，主动与高校、民办学校开展共建活动，区法院在金肯学院挂牌成立了“法制教育庭校共建协作体”，区公安局也在河海大学、中英文学校等高校和民办学校开设了法制讲座，进一步拓展了法制教育的新领域，做到青少年法制教育一个不能少。     第三、加强企业经营管理人员学法用法，不断提高依法经营依法管理水平。重点发挥“三个作用”，一是充分发挥主管或职能部门的作用，加强对企业经营管理人员学法培训。2002年，区劳动和社会保障局对全区各镇（街道）劳动和社会保障人员进行了培训，同时还给东山街道各社区、开发区部分企业劳资人员进行了培训。区发展计划与经济局全年组织企业厂长（经理）培训多达8期800多人次。区财政局全年组织机关、镇、街道及部门分管财务领导和3000多名财会人员进行了法律知识的学习培训。税务、质监、环保、审计、统计、文化、广电、工会等其他企业相关职能部门都不同程度地对企业经营管理人员进行了法律知识培训。二是充分发挥消协、个协、私协、外协等行业协会的作用，对经纪人、市场主办单位负责人、新办企业法定代表人等进行法律法规知识培训。三是充分发挥企业的自律作用，强化内部学习和培训。一些区属、民办和个私等企业都加强了内部管理人员的法制教育和培训工作，并自觉接受或主动派骨干去参加相关主管部门组织的法律法规培训，取得了一定效果。区供电公司、金箔集团、东山发动机厂以及农行、信用联社等金融企业普法工作普遍得到了加强。南京造币厂、南京金箔集团等许多企业已把法律知识作为领导干部和经营管理人员任职的基本条件之一、并作为基本素质要求，进行法律法规知识教育和严格考试。     第四加强对流动人口的法制宣传教育，促进对流动人口的依法管理。目前，我区流动人口登记为12.6万人，为搞好外来务工人员法制宣传教育，制定了《关于进一步加强流动暂住人口法制宣传教育的意见》，按照“谁主管、谁负责，谁用工、谁负责，谁容留、谁负责”的原则，坚持教育与管理并重。各单位结合行业和区域特点，狠抓流动暂住人口法制宣传教育的各项措施的落实，积极开展有针对性的宣传教育，提高流动暂住人口守法意识和防范意识。我区还在区工商系统、东善桥镇开展了试点工作，由点带面，推动全区流动暂住人口的法制宣传教育工作。     三、以全民教育为基础，从普法的广度和深度入手，全面提高广大群众的法律素质     面向社会、面向基层，采取多种形式，积极开展全民普法教育。据不完全统计，前两年，全区共征订或自编各类法律法规书籍22万多册，举办培训班810多期、参加人员15.2万余人次，上法制课630场次、参加人员21.4万余人次，出板报1.4万多期、专栏4800多期，举办法律知识竞赛226场次，涉及4.6万多人次，送法到基层225场次，开展法律咨询351场次，群众受教育面达67万多人。在群众普法过程中，突出在广度和深度上下功夫，注重针对性和实效性，重点抓住“三个载体”。     一是以送法活动为载体，积极开展“八个送”活动。即：送法进社区、进村、进企业、进学校、进军营、进教堂、进监狱、进商贸经营场所。开展“送法下乡”，主要是发挥司法、行政执法等部门职能优势，利用乡镇物资交流会或集中开展宣传活动等形式开展送法下乡活动。2001年，在周岗镇组织开展了以“新世纪送法到您身边”为主题的首场大型“送法下乡”活动，并集中15家部门在各镇物资交流会上进行宣传近20场次，并将有关宣传内容录音通过交流会指

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