关于贯彻执行《劳动法》等“四法”及相关法律法规情况汇报
劳动争议解决在基层，消除在萌芽状态。近几年来共检查用人单位400多家，责令补签劳动合同2000多人；查处非法职业中介机构6家，责令取缔；责令20家单位退还用工押金3万元。较好地维护了职工的利益。
7、加强统计执法，统计工作扎实有效
近年来，我区始终坚持以《统计法》为工作准则，统计工作逐步走上良性发展的轨道。
①加大《统计法》宣传力度，用《统计法》促进各统计对象的统计基础工作。近年来，我区结合“四·五”统计普法工作，加大对统计调查对象关于《统计法》的宣传力度，先后制作宣传横幅10余条，发放宣传资料120余份，对各单位的法人及统计人员进行重点宣传，提高了他们的法律意识，规范了统计工作。同时，我们对重要调查对象的统计基础工作也进行规范，要求报表单位报送统计表必须规范，既要签字盖章，还要保证报送及时和数据准确，主要数据应建立台帐，统计人员必须持证上岗，参加省、市组织的继续再教育。
②以统计执法为突破口，使《统计法》的贯彻实施落到实处。今年7月份开始，组织两个组，邀请人大和监察局的有关领导，开展近一个月的统计执法大检查，到目前为止，检查了14个单位，发出《统计查询书》13份，要求各有关单位在规定时间内作出答复。为使《统计法》的有关内容落到实处，我们在执法检查的过程中，把宣传《统计法》和业务培训指导融于其中，一方面对被检对象指出他们在具体统计工作中不符合《统计法》的行为，并告之改正方法；另一方面，在具体数据检查核实过程中，我们耐心细致地讲解统计指标的含义、构成、来源以及填报的方法，要求统计数据做到准确无误。
8、突出服务重点，税收征管日益规范
近来年，我区税务部门坚持在服务中执法、在执法中服务的基本工作思路，严格贯彻落实《税收征管法》，坚持依法治税，法制意识明显增强，执法行为进一步规范，税收执法工作质量逐年得到提高。2004年在邵阳市执法检查评比中，我区国税分局被邵阳市法制办评为先进单位。
为进一步贯彻落实《中华人民共和国税收征收管理法》，推动全区执法工作的顺利开展，做到依法行政，保障各项税收工作任务的完成。税务部门制定了相应的实施办法及相关规定，并在全区开展税收征管月、税收征管事活动，将执法情况纳入岗位责任制一同进行检查考核，提高了执法人员素质，增强广大群众的纳税意识。
在规范税收征管的同时，重点加强了改制企业的税收管理和下岗再就业税收优惠政策的落实。在企业改制期间，在税收政策给予企业最大限度的支持，共为企业减免税款192万元，有力扶持了企业的发展。企业改制后，税务部门加强征管力度，制度上实行专人负责，专项管理，政策上大力扶持，使我区税收逐年递增，如酒厂集团2003年7月改制，2003年上缴增值税、消费税2179万元，2004年上缴两税2398万元，2005年1—6月已入库两税1368万元，预计全年实现两税2600万元。在促进再就业方面，鼓励下岗职工创办个体工商户，实现再就业，从2003年起共为952户个体工商户办理了减免税，减免各项地方税收310多万元，减免办理税收证件工本费4.2万元。其中有307户享受税收优惠时间超过两年，经营已步入正轨，基本具备了纳税能力，有135户经营规模扩大，在市场上站稳脚跟。
二、存在的问题
近几年来，我区在贯彻实施《劳动法》及相关法律法规方面做了一些工作，但与上级的要求、人民的期望仍有较大的差距，特别是今年7月1日—8月1日，我们组织专门力量，就贯彻执行《劳动法》及相关法律法规情况，对全区所辖民营企业、私营企业、股份制企业进行抽样检查，我们共检查了387家企业，3000余名工人（含农民工），通过检查，发现有些企业存在的问题还比较突出。
1、劳动保险观念不强。所有被检单位中只有步步高超市和百威酒店2家入了社会保险，未加入社保的占99%以上。有些企业收取员工押金的行为仍然存在，占16%。劳动者的劳保待遇有50%的没有得到完全落实。任意延长工作时间情况比较普遍，加班不加工资问题不同程度存在，拖欠劳动者工资现象仍有发生。
2、劳动合同签订不规范。90%的用工单位签订劳动合同不规范，没有经过劳动部门鉴证。“用工必须签订劳动合同，签订合同必须缴纳社会保险”未形成气候，各项就业服务手段尚不完善，促进就业有关扶持和优惠政策虽在劳动部门落实，但在有些专项补贴方面，尚未落实到位。
3、企业工会组织没有真正发挥作用。企业统计机构奇缺，工作质量不高，统计报表不是很实。
4、税收征管还存在很多漏洞。一些民营企业财务管理不健全，导致偷税、漏税，企业发票管理还有不完善的地方，比如，私人办酒席，酒店就不开具发票等。
5、执法环境不很优。部分用人单位习惯旧的用工体制，对实施《劳动法》新的条例不理解，税收执法、统计执法都存在着问题，对执法检查抱有明显的抵触情绪，极个别的态度十分恶劣，甚至侮辱谩骂执法人员，处罚时，说情的多，打招呼的多，有的甚至利用优化经济环境的牌子施加压力，导致处罚难以到位。
三、下步打算
1、进一步加大《劳动法》及其相关法律法规的宣传力度。要进一步加大宣传力度，扩大宣传范围，让法制宣传渗透城乡，更加深入人心，从而进一步增强广大干部群众的法制观念。要利用新闻媒体大张旗鼓地宣传报道，开辟专栏，进行专访，扩大《劳动法》及相关法律法规的宣传覆盖面。要定期举办法制讲座，积极组织执法人员参加省、市举办的依法行政、劳动法律法规和业务操作培训学习，认真 《关于贯彻执行《劳动法》等“四法”及相关法律法规情况汇报(第3页)》
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7、加强统计执法，统计工作扎实有效
近年来，我区始终坚持以《统计法》为工作准则，统计工作逐步走上良性发展的轨道。
①加大《统计法》宣传力度，用《统计法》促进各统计对象的统计基础工作。近年来，我区结合“四·五”统计普法工作，加大对统计调查对象关于《统计法》的宣传力度，先后制作宣传横幅10余条，发放宣传资料120余份，对各单位的法人及统计人员进行重点宣传，提高了他们的法律意识，规范了统计工作。同时，我们对重要调查对象的统计基础工作也进行规范，要求报表单位报送统计表必须规范，既要签字盖章，还要保证报送及时和数据准确，主要数据应建立台帐，统计人员必须持证上岗，参加省、市组织的继续再教育。
②以统计执法为突破口，使《统计法》的贯彻实施落到实处。今年7月份开始，组织两个组，邀请人大和监察局的有关领导，开展近一个月的统计执法大检查，到目前为止，检查了14个单位，发出《统计查询书》13份，要求各有关单位在规定时间内作出答复。为使《统计法》的有关内容落到实处，我们在执法检查的过程中，把宣传《统计法》和业务培训指导融于其中，一方面对被检对象指出他们在具体统计工作中不符合《统计法》的行为，并告之改正方法；另一方面，在具体数据检查核实过程中，我们耐心细致地讲解统计指标的含义、构成、来源以及填报的方法，要求统计数据做到准确无误。
8、突出服务重点，税收征管日益规范
近来年，我区税务部门坚持在服务中执法、在执法中服务的基本工作思路，严格贯彻落实《税收征管法》，坚持依法治税，法制意识明显增强，执法行为进一步规范，税收执法工作质量逐年得到提高。2004年在邵阳市执法检查评比中，我区国税分局被邵阳市法制办评为先进单位。
为进一步贯彻落实《中华人民共和国税收征收管理法》，推动全区执法工作的顺利开展，做到依法行政，保障各项税收工作任务的完成。税务部门制定了相应的实施办法及相关规定，并在全区开展税收征管月、税收征管事活动，将执法情况纳入岗位责任制一同进行检查考核，提高了执法人员素质，增强广大群众的纳税意识。
在规范税收征管的同时，重点加强了改制企业的税收管理和下岗再就业税收优惠政策的落实。在企业改制期间，在税收政策给予企业最大限度的支持，共为企业减免税款192万元，有力扶持了企业的发展。企业改制后，税务部门加强征管力度，制度上实行专人负责，专项管理，政策上大力扶持，使我区税收逐年递增，如酒厂集团2003年7月改制，2003年上缴增值税、消费税2179万元，2004年上缴两税2398万元，2005年1—6月已入库两税1368万元，预计全年实现两税2600万元。在促进再就业方面，鼓励下岗职工创办个体工商户，实现再就业，从2003年起共为952户个体工商户办理了减免税，减免各项地方税收310多万元，减免办理税收证件工本费4.2万元。其中有307户享受税收优惠时间超过两年，经营已步入正轨，基本具备了纳税能力，有135户经营规模扩大，在市场上站稳脚跟。
二、存在的问题
近几年来，我区在贯彻实施《劳动法》及相关法律法规方面做了一些工作，但与上级的要求、人民的期望仍有较大的差距，特别是今年7月1日—8月1日，我们组织专门力量，就贯彻执行《劳动法》及相关法律法规情况，对全区所辖民营企业、私营企业、股份制企业进行抽样检查，我们共检查了387家企业，3000余名工人（含农民工），通过检查，发现有些企业存在的问题还比较突出。
1、劳动保险观念不强。所有被检单位中只有步步高超市和百威酒店2家入了社会保险，未加入社保的占99%以上。有些企业收取员工押金的行为仍然存在，占16%。劳动者的劳保待遇有50%的没有得到完全落实。任意延长工作时间情况比较普遍，加班不加工资问题不同程度存在，拖欠劳动者工资现象仍有发生。
2、劳动合同签订不规范。90%的用工单位签订劳动合同不规范，没有经过劳动部门鉴证。“用工必须签订劳动合同，签订合同必须缴纳社会保险”未形成气候，各项就业服务手段尚不完善，促进就业有关扶持和优惠政策虽在劳动部门落实，但在有些专项补贴方面，尚未落实到位。
3、企业工会组织没有真正发挥作用。企业统计机构奇缺，工作质量不高，统计报表不是很实。
4、税收征管还存在很多漏洞。一些民营企业财务管理不健全，导致偷税、漏税，企业发票管理还有不完善的地方，比如，私人办酒席，酒店就不开具发票等。
5、执法环境不很优。部分用人单位习惯旧的用工体制，对实施《劳动法》新的条例不理解，税收执法、统计执法都存在着问题，对执法检查抱有明显的抵触情绪，极个别的态度十分恶劣，甚至侮辱谩骂执法人员，处罚时，说情的多，打招呼的多，有的甚至利用优化经济环境的牌子施加压力，导致处罚难以到位。
三、下步打算
1、进一步加大《劳动法》及其相关法律法规的宣传力度。要进一步加大宣传力度，扩大宣传范围，让法制宣传渗透城乡，更加深入人心，从而进一步增强广大干部群众的法制观念。要利用新闻媒体大张旗鼓地宣传报道，开辟专栏，进行专访，扩大《劳动法》及相关法律法规的宣传覆盖面。要定期举办法制讲座，积极组织执法人员参加省、市举办的依法行政、劳动法律法规和业务操作培训学习，认真 《关于贯彻执行《劳动法》等“四法”及相关法律法规情况汇报(第3页)》
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