关于建立先进性长效机制的调研报告之一
的先进性就会失去活力。而“双培双带”工程，既继承了革命战争年代，共产党员冲锋在前、公而忘私的高贵品质，又继承了社会主义建设初期，广大党员吃苦在前、享受在后的奉献精神，同时还增添了在推进中国特色社会主义、全面建设小康社会的今天，共产党员学习实践“三个代表”重要思想，勇于改革创新，善于干事创业，乐于服务群众的时代内涵，正确处理了政治、经济、先富、后富、共富的关系，集中而生动地体现了“党员永葆先进性，群众长期得实惠”目标要求。
二、积极探索“双培双带”工程与保持共产党员先进性教育活动有效对接的途径载体
“双培双带”工程既是坚持与时俱进、开拓创新的产物，是实践经验的总结，同时又要坚持不断创新，完善提高，当前，最紧迫的是要与保持共产党员先进性教育活动紧密结合，积极探索二者有效对接的途径和载体，实现二者的良性互动和共同发展。
（一）“支部+协会”模式。坚持以市场为导向，以资源为基础，围绕马铃薯、畜草和劳务等产业的培育壮大，大力培育各种农民专业协会，并在具备条件的协会中建立党支部，把党的组织建在产业链上，形成“支部+协会”的发展模式，把农村党员、致富能人和农民群众结成利益共同体，既把发展党员和培养干部的工作做到经济建设的主战场，在加快培育农村主导产业上充分体现党的先进性，又把加强对协会成员的教育引导做到加快发展的过程中，增强协会的竞争实力，为协会的发展壮大和健康发展提供了强大的政策支持和政治基础，鲁家沟镇、宁远等镇在种植、养殖业上已进行了有益的探索和实践，今后应注意总结完善，规范提高，实现“双培双带”工程与产业培育和保持共产党员先进性教育的有机结合。
（二）“支部+实体”模式。在新的历史条件下，农村党支部承担着带领农民调结构、闯市场、促发展、奔小康的重任，具有政治、组织和政策等方面的优势。应充分发挥农村党支部的政治和组织优势，把发展壮大村级集体经济作为重点，认真做好组织引导和宣传发动工作，重点围绕产业培育，结合各自优势，积极领办、创办各类经济实体。可利用集体荒山荒坡和机动地，采取“反租倒包”的形式，发展集体经济林果和中药材；利用当地资源发展养殖业和小型加工业；利用川区村镇的区位、人口积聚优势发展商贸流通企业，形成“支部+实体”发展模式，不断增强村级组织带领群众闯市场的能力。
（三）“机关党员+实体”模式。结合保持共产党员先进性教育活动长效机制的构建，研究出台鼓励机关党员创办各类经济实体的具体办法和优惠政策，按照“项目自选、资金自筹、债务自负、工资照发、收益归己”的原则，积极鼓励具有一定经济实力的机关党员和具有一技之长的农技人员，走出机关，走向生产经营第一线，参与农业产业化经营，创办各类经济实体，从农村各类建设项目安排、项目申报争取、资金扶持、技术支持、信息提供等方面为其提供支持和帮助，形成“机关党员+实体”的模式，充分发挥机关党员和农技人员政治上、技术上和信息上的优势，为加快培育农村主导产业和小康建设步伐做出示范，树立样板，引导广大干部群众自觉投身于加快农村经济发展的主战场，在实践中体现共产党员的先进性。
（四）“党员+基地+农户”模式。要有计划、分批次地安排党员、干部到产业基地和示范园区实践锻炼，积极引导近年来已培养的“双培”对象，在提高思想政治觉悟，增长致富本领的同时，在各种类型的产业基地上进行创业实践，鼓励致富带头人创办龙头项目、兴建示范基地，扶持贫困户脱贫，为党员干部和“双培”对象发挥先锋模范和致富带头作用，引导和带动群众走产业化经营的路子提供载体和途径。同时，充分发挥“双培”对象在政治上和经济上的优势，为加强基地内的农户与龙头企业、协会、专业市场、科研单位的沟通联系牵线搭桥，搞好服务，做给群众看，带着群众干，形成“党员+基地+农户”的模式，不断提升产业基地示范水平和科技含量。
三、努力实现“双培双带”工程与保持共产党员先进性教育活动的有机结合。
“双培双带”工程与保持共产党员先进性教育活动紧密联系，密切相关，一方面，在实施“双培双带”工程的过程中突出体现了党的先进性这一本质属性，另一方面，在开展保持共产党员先进性教育活动的过程认真实施“双培双带”工程，丰富和延伸了先进性教育的活动的途径载体。
（一）在“双培双带”上求实效。“双培”是前提和基础，“双带”是着眼点和落脚点，只有通过双向培养，提高农村党员、干部的发展能力，提高致富能人的思想政治觉悟，才能实现“双带”目标，只有实现了“双带”目标，农村党员和基层党组织的先进性才能从根本上体现出来。因此，要突出“双带”这一先进性主题，围绕农村产业培育、项目建设、生态经济、扶贫开发等工作，制定规划，细化任务，强化措施，找准着力点，寻求突破点，以培训、培育为基本手段，培养造就一批以村社干部、党员队伍、致富带头人中的先进分子为主体的发展农村经济的先进群体。以市、区、乡（镇）三级党校和农村基层党员干部培训教育基地为主阵地，多层次、多渠道地开展教育培训工作。对农村党员、干部，要紧紧围绕提高致富本领，加强农业实用技术培训，使大多数党员、干部掌握一技之长，找到致富门路，为带头致富和带领群众共同致富打下坚实的基础；对致富能人，要紧紧围绕提高思想政治素质，开展“致富思源，富而思进”教育，用“三个代表”重要思想武装他们的头脑，教育和引导他们坚定理想信念，提高政治觉悟，把个人富裕同广大群众共同富裕联系起来，达到在实施“双培双带”工程的过程中自觉地接受了党的先进性教育目的，同时也为先进性教育活动提供鲜活而生动的教材和载体。
（二）在主题活动上求创新。主题实践活动是保持共产党员先进性教育的一项重要内容，也是深化和巩固学习教育 《关于建立先进性长效机制的调研报告之一(第2页)》
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二、积极探索“双培双带”工程与保持共产党员先进性教育活动有效对接的途径载体
“双培双带”工程既是坚持与时俱进、开拓创新的产物，是实践经验的总结，同时又要坚持不断创新，完善提高，当前，最紧迫的是要与保持共产党员先进性教育活动紧密结合，积极探索二者有效对接的途径和载体，实现二者的良性互动和共同发展。
（一）“支部+协会”模式。坚持以市场为导向，以资源为基础，围绕马铃薯、畜草和劳务等产业的培育壮大，大力培育各种农民专业协会，并在具备条件的协会中建立党支部，把党的组织建在产业链上，形成“支部+协会”的发展模式，把农村党员、致富能人和农民群众结成利益共同体，既把发展党员和培养干部的工作做到经济建设的主战场，在加快培育农村主导产业上充分体现党的先进性，又把加强对协会成员的教育引导做到加快发展的过程中，增强协会的竞争实力，为协会的发展壮大和健康发展提供了强大的政策支持和政治基础，鲁家沟镇、宁远等镇在种植、养殖业上已进行了有益的探索和实践，今后应注意总结完善，规范提高，实现“双培双带”工程与产业培育和保持共产党员先进性教育的有机结合。
（二）“支部+实体”模式。在新的历史条件下，农村党支部承担着带领农民调结构、闯市场、促发展、奔小康的重任，具有政治、组织和政策等方面的优势。应充分发挥农村党支部的政治和组织优势，把发展壮大村级集体经济作为重点，认真做好组织引导和宣传发动工作，重点围绕产业培育，结合各自优势，积极领办、创办各类经济实体。可利用集体荒山荒坡和机动地，采取“反租倒包”的形式，发展集体经济林果和中药材；利用当地资源发展养殖业和小型加工业；利用川区村镇的区位、人口积聚优势发展商贸流通企业，形成“支部+实体”发展模式，不断增强村级组织带领群众闯市场的能力。
（三）“机关党员+实体”模式。结合保持共产党员先进性教育活动长效机制的构建，研究出台鼓励机关党员创办各类经济实体的具体办法和优惠政策，按照“项目自选、资金自筹、债务自负、工资照发、收益归己”的原则，积极鼓励具有一定经济实力的机关党员和具有一技之长的农技人员，走出机关，走向生产经营第一线，参与农业产业化经营，创办各类经济实体，从农村各类建设项目安排、项目申报争取、资金扶持、技术支持、信息提供等方面为其提供支持和帮助，形成“机关党员+实体”的模式，充分发挥机关党员和农技人员政治上、技术上和信息上的优势，为加快培育农村主导产业和小康建设步伐做出示范，树立样板，引导广大干部群众自觉投身于加快农村经济发展的主战场，在实践中体现共产党员的先进性。
（四）“党员+基地+农户”模式。要有计划、分批次地安排党员、干部到产业基地和示范园区实践锻炼，积极引导近年来已培养的“双培”对象，在提高思想政治觉悟，增长致富本领的同时，在各种类型的产业基地上进行创业实践，鼓励致富带头人创办龙头项目、兴建示范基地，扶持贫困户脱贫，为党员干部和“双培”对象发挥先锋模范和致富带头作用，引导和带动群众走产业化经营的路子提供载体和途径。同时，充分发挥“双培”对象在政治上和经济上的优势，为加强基地内的农户与龙头企业、协会、专业市场、科研单位的沟通联系牵线搭桥，搞好服务，做给群众看，带着群众干，形成“党员+基地+农户”的模式，不断提升产业基地示范水平和科技含量。
三、努力实现“双培双带”工程与保持共产党员先进性教育活动的有机结合。
“双培双带”工程与保持共产党员先进性教育活动紧密联系，密切相关，一方面，在实施“双培双带”工程的过程中突出体现了党的先进性这一本质属性，另一方面，在开展保持共产党员先进性教育活动的过程认真实施“双培双带”工程，丰富和延伸了先进性教育的活动的途径载体。
（一）在“双培双带”上求实效。“双培”是前提和基础，“双带”是着眼点和落脚点，只有通过双向培养，提高农村党员、干部的发展能力，提高致富能人的思想政治觉悟，才能实现“双带”目标，只有实现了“双带”目标，农村党员和基层党组织的先进性才能从根本上体现出来。因此，要突出“双带”这一先进性主题，围绕农村产业培育、项目建设、生态经济、扶贫开发等工作，制定规划，细化任务，强化措施，找准着力点，寻求突破点，以培训、培育为基本手段，培养造就一批以村社干部、党员队伍、致富带头人中的先进分子为主体的发展农村经济的先进群体。以市、区、乡（镇）三级党校和农村基层党员干部培训教育基地为主阵地，多层次、多渠道地开展教育培训工作。对农村党员、干部，要紧紧围绕提高致富本领，加强农业实用技术培训，使大多数党员、干部掌握一技之长，找到致富门路，为带头致富和带领群众共同致富打下坚实的基础；对致富能人，要紧紧围绕提高思想政治素质，开展“致富思源，富而思进”教育，用“三个代表”重要思想武装他们的头脑，教育和引导他们坚定理想信念，提高政治觉悟，把个人富裕同广大群众共同富裕联系起来，达到在实施“双培双带”工程的过程中自觉地接受了党的先进性教育目的，同时也为先进性教育活动提供鲜活而生动的教材和载体。
（二）在主题活动上求创新。主题实践活动是保持共产党员先进性教育的一项重要内容，也是深化和巩固学习教育 《关于建立先进性长效机制的调研报告之一(第2页)》
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