市场预警警示制监管模式创新的有益尝试

主体发出警示“整改通知书”1400余份，共编发《预警通报》两期，印发2000余份，在市场监管中发挥较好的作用，受到了社会各界的普遍认同，取得了预期效果。实践证明，市场预警警示制，它与经济户口辖区管理制、市场巡查制相配套，是建立新的监管模式的有益尝试。对于推进监管模式改革创新，提高工商执法效能，促进经济发展有着积极意义，我们认为实施市场预警警示制有以下几方面好处：     一是有利于提高执法效能。工商执法面临执法手段单一、不少法规互相冲突的矛盾，如何提高执法效能一直困扰着工商执法，落实了市场预警警示制，执法矛盾明显减少，执法对象配合程度提高，促进了执法效能。我们从办理一个一般程序的案件的时间周期就可得出结论。过去我们经检执法单位办理一个案件，从立案到结案，一般平均要25天到30天左右，而现在办理一个案件一般平均10天左右，办案效率明显地提高了2倍。     二是有利于改善投资环境，促进地区经济发展。实施市场预警警示制，坚持了“教育为主、处罚为辅”；“规范为主、查处为辅”的原则，体现了以德治理的理念，使经营者有一个比较宽松的经营环境，吸引了投资。今年1—12月，共查处各类违法案件152件，案件数仅为去年的三分之一。与此同时，下关私营个体经济出现了强劲上升的势头，1—11月份共发展私营企业660多户，个体户1697户，分别比去年同期上升4倍和2倍。    三是有利于提升政府机关形象。实施了市场预警警示制，改变了过去工商机关一味查查查，简单罚罚罚的做法，使各类经营主体和人民群众逐步提高对政府机关的信任度，提升了工商部门的形象，同时也提升了党和政府的形象。

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