新信访条例的十个亮点
记者了解到，与旧条例相比，新信访条例有90％的内容做了修订，新精神、新规定非常多，其中有10个方面跟老百姓以及各级干部的关系特别密切。
新信访条例的十个亮点
亮点之一：信访部门的权责得到加强。
新条例规定，县以上各级政府应设立专门负责信访工作的机构，赋予各级信访机构受理、交办、转送、承办、协调处理、督促检查、调研分析、业务指导职能，同时赋予了其提出改进建议权、行政处分建议权、完善政策解决问题建议权等三项全新职权。这些新职权，对于改变信访部门的“收发室”角色，进一步提高推动解决问题的能力，更快更好地化解社会矛盾具有积极意义。
新条例同时规定，信访部门没有履行好职责，没有按规定登记、转送、交办或者督办好信访事项的，一旦造成严重后果，将对主管人员和直接责任人给予行政处分。
亮点之二：建立了“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的原则。
原来我国信访工作实行的是“分级负责，归口办理”原则。国家信访局副局长卫金木说，做这个改变，主要是强调信访事项属地管理的优先原则。“谁主管、谁负责”是在明确信访事项归哪一级政府负责后，主管这项工作的政府工作部门应当承担具体的责任，不能把矛盾再推给政府。新的规定主要强调了属地管理和主管部门的责任，有利于防止地方之间、部门之间以及地方和部门之间相互推诿。
亮点之三：明确了信访工作领导负责制。
新条例明确要求，县以上各级政府应当科学、民主决策，依法履行职责，从源头上预防导致信访事项的矛盾和纠纷；要建立“统一领导、部门协调，统筹兼顾、标本兼治，各负其责、齐抓共管”的信访工作格局，通过联席会议、建立排查调处机制、建立信访督查工作制度等方式，及时化解矛盾和纠纷；有关负责人应当阅批重要来信、接待重要来访、听取信访工作汇报，“研究解决信访工作中的突出问题”。
亮点之四：信访工作纳入公务员考核。
新条例规定，行政机关及其工作人员办理信访事项，应当予以登记；属于法定职权范围内的，应当受理，不得推诿、敷衍、拖延；能够当场答复的，应当场书面答复；不能当场答复的，应在收到信访事项之日起15日内书面通知信访人。对信访工作中的失职、渎职行为，应严格依照有关法律、行政法规及信访条例的规定，追究有关责任人员的责任，并在一定范围内予以通报。卫金木表示：“这些规定旨在使各级干部强化‘发展是政绩、稳定也是政绩’的意识。”
亮点之五：建立全国信访信息系统。
新条例规定，国家建立全国信访信息系统，信访部门应将信访内容输入该信息系统，同时各级政府、部门的信访信息系统应实现互联互通。信访人可以持行政部门的受理凭证，到当地信访部门或接待场所查询上访的办理情况。据介绍，建立信访信息系统，看起来是一个工作方法的改进，实际作用非常大：首先，信访人可在当地进行信访，而不必到省城、北京等地上访；其次，能防止重复信访，避免一信多投，一事多访，减轻信访人的负担；最后，它有利于上级政府和信访部门掌握情况，随时了解、督办信访事项，推动问题的尽快解决。
亮点之六：疑难信访事项可举行听证。
新条例规定，对重大、复杂、疑难的信访事项，可以举行听证。听证应当公开举行，通过质询、辩论、评议、合议等方式，查明事实，分清责任。近年来的实践证明，听证制度有利于广泛吸纳民意，防止“暗箱操作”和腐败交易，可以起到矫正决策失误的重要作用。在信访领域引入公开听证制度，对于妥善解决疑难纠纷，缓和社会矛盾具有重要意义。
亮点之七：进一步强调畅通信访渠道。
新条例规定，各级政府、部门应当向社会公布信访机构的通信地址、电子信箱、投诉电话、信访接待的时间和地点、查询信访事项处理进展及结果的方式等事项。条例还规定，信访人提出信访事项，应采用书信、电子邮件、传真等“书面形式”，这意味着“电子邮件”也可成为信访渠道，有利于提升信访效率，减轻信访人的经济负担。新条例还要求市、县级政府及其工作部门、乡镇政府建立行政机关负责人信访接待日制度。市、县级政府可建立政府主导、社会参与、有利于迅速解决纠纷的工作机制，并应当组织相关社会团体、法律援助机构、相关专业人员、社会志愿者等共同参与问题的解决。
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