关于新世纪学校领导班子建设的几点思考

加入WTO，中国将进入经济全球化的新世界和知识经济的新时代。目前我国上上下下，各个领域都在研究如何应对，如何与国际接轨。作为服务贸易的重要组成部分的教育也不能例外，我国加入WTO对教育服务的承诺是部分承诺，即我方在初等、中等、高等、成人教育及其他教育服务等5个项目上做出承诺，许可外方提供教育服务。在教育服务方式上，对境外教育消费未作任何限制，允许商业存在，即允许中外合作办学，但不一定给予国民待遇；承诺具有一定资格的境外个人教育服务提供者应中国学校或教育机构聘用或邀请，可以来中国提供教育服务。这就要求学校必须改革教育脱离经济、脱离社会的现状，变单一、封闭办学为多元化、开放式办学，真正使教育融入经济、社会之中。作为学校的组织者、管理者、经营者的领导班子必须改变重管理、轻经营，重权力、轻能力，重传统、轻创新的思维定势，从传统办学观念中解放出来，从权力本位向能力本位转变，用教育经营学理论指导教育管理行为，凭职业能力管理学校、经营学校，实现由“业务型班子”向“职业化班子”的转变。

(一)、确立先进理念，迎接教育市场的挑战

具体确立五种理念：第一，确立“均衡发展”理念，均衡发展不仅是义务教育本质要求，也是现代教育的本质要求，同时也是现代社会发展的必然要求。我国加入世贸组织，必将更快推进这一进程。均衡发展包括三个层面：区域之间，有一个地区和城乡之间均衡发展的问题；学校之间，存在一个区域内不同学校之间均衡发展的问题；群体之间，应该更加关注弱势群体的教育问题。当然均衡发展并不是把高水平拉下来，而是要把低水平提上去；多搞些“雪中送炭”，少搞些“锦上添花”；不是拉平山头，而是强化特色。实现教育均衡发展，主要使办学条件、经费投入、布局结构调整、校长、教师流动以及现代教育信息技术配置等方面获得大致均衡。

第二、确立“教育经营”理念。中国加入WTO后教育已从社会的边缘走向社会大舞台的中心，教育进入市场，人才进入市场，教师进入市场，学生进入市场，学校之间争夺教师、生源，争夺教育市场；教师选择学校，学生选择学校。学校逐步由卖方市场进入买方市场。而对日益激烈的市场竞争的挑战，学校领导班子必须用经济的观点审视教育问题，用经济分析的方法解释教育问题，把经济经营理念引入教育，将经济智慧与教育智慧、经济规律与教育规律有机地加以整合，按教育产业的特殊规律来规范教育行为，构建适应教育特点的经营模式。因此，学校领导班子要学会融资，核算教育成本，盘活资本，搞活奖金分配，开源节流，按市场化要求运作学校。

第三、确立“教育为经济服务”的理念。“教育为经济服务”有三层含义：其一，充分发挥教育的经济功能----为经济发展提供足够的人力资源和智力支持；其二，将教育融入经济之中，作为经济运行中的一个重要链节----积累丰富的人力资本投入经济市场。作为学校领导班子，必须从宏观趋势中发现教育与经济的必然联系，遵循“教育为经济服务”的准则。注重发现人的价值，发掘人的潜能，发展人的个性，发挥人的力量。为社会经济的发展培养大批合格人才。其三，教育机构的兴办直接拉动经济发展。浙江诸暨测算一个学生可以拉动经济消费15万元。有的地方测算在1万元左右，这不能不说明教育与经济的关系密切。

第四、确立以人为本的观念。在知识经济时代，知识就是财富，能力就是财富。知识水平和能力水平是人才竞争的重要指标。随着入世，社会对人才层次的要求越来越高。基于此，学校教育必须提高人才培养档次，坚持以人为本，要树立为学生负责的理念，要为他们明天的发展不断积蓄力量，对学生的终身发展负责。同时，最大限度地调动学校教职员工的能动性、主动性、积极性和创造性，用事业、合理的待遇和感情凝聚人、吸引人。

第五、确立“依法治教”的观念。由世界经合组织(OECD)下属机构国际教育研究与创新中心提出的教育(学校)评估体系，其指标多达43项，我国“入世”后，开放教育市场而形成的多元化的办学体制思想必然要求相应的学校评估标准的建立，而现代教育制度在知识经济面前显露出的某种不足，让人们认识到重新建立符合知识经济和市场经济要求的学校评价体系的必要性和紧迫性。目前在我国缺少教育质量体系情况下，已有个别学校接受了工业方面的ISO9000等认证体系的认证。可以预见，未来的学校管理者如果不按照国内教育法律法规和国际教育通行规则“出牌”，就难免会被淘汰“出局”。

(二)、培养顶级能力，超越自我，顺应教育全球化发展趋势

顶级能力是指学校领导班子能力结构中最高层次的能力。加入WTO后的顶级能力应是教育管理的创新能力、教育科研的前瞻能力和教育市场的适应能力等三种能力。

第一、培养教育管理创新能力。教育管理创新能力应表现为“五个转变”：(1)学校的组织管理要由单一型向多元型转变；(2)教师队伍管理要由身份管理向岗位绩效管理转变；(3)后勤管理，要由校内统包向社会化转变；(4)管理范围要由学校自己管理向社会参与管理转变；(5)管理手段要由行政型向科学型转变。这就要求学校领导班子要勇于标新立异，不受古今中外的书籍束缚，不被名家学说吓倒，不拜倒在权威的脚下，不把前人的学说奉为教条，辨别真伪，不断提出创新性的新观点、新理论，寻找一条适合自己学校特点的办学新路子，使学校形成“人无我有，人有我优，人优我精，人精我特”的办学特色。

第二、培养教育科研的前瞻能力。教育科研是学校发展的第一生产力。教育科研是学校办出特点、办出风格的重要途径。加入WTO，对学校领导的科研能力将提出更高的要求。当前，学校领导班子应以预见性的眼光，从基础教育发展的高度出发，侧重研究基础教育发展的热点问题。诸如学校所处的环境问题、学校的资源问题、学校的生存与发展问题等。以学校所处的环境为例，当代学校的环境与过去相比已有很大的变化，伴随市场经济的成长，民办学校与公办学校展开竞争；人口出生率下降

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