玉州区“×博览会”期间社会稳定和安全生产工作情况汇报
的扩散。
（三）加强流动人口管理工作。
为了加强流动人口的管理，区委、区政府组织开展流动人口统一清查行动，对辖区内租住公、私房的暂住人口和出租屋、居住在中低档的旅店、招待所、内部单位、建筑工地、集贸市尝文化娱乐场所、居民家中的外来人员、各单位、企业招用的季节工、临时工和滞留于车站、街边闲杂无身份证人员进行了全面的清查登记。统一清查行动以各派出所辖区为单位，工作情况如下：
1、10月18日至19日召开了三个会议进行广泛宣传发动，一是召开中低档的旅店、招待所、内部单位、企业用工单位的会议；二是召开特种行业、娱乐场所会议；三是召开社区、村（街）、村民小组长会议。
2、10月20日—10月22日，统一清理中低档旅社、招待所、内部单位、企业用工单位、娱乐场所等单位，检查是否按规定如实登记、是否无身份证住宿、可疑人员房间是否有可疑物品、是否一人开房多人住宿且在16—45岁的男住客或作息时间有异常。
3、10月23日—25日三天时间，统一清理有出租屋的地方（包括企业用工、单位内部、娱乐场所），主要检查是否有身份证、是否办理暂住证、是否有固定工作、从事什么职业和经济来源，查屋主与派出所是否签订治安责任保证书；
4、10月26日至10月30日为查漏补缺、规范管理阶段。这一阶段，由各派出所对在调查摸底、集中清理行动中掌握的没有向派出所申请登记的出租屋业主发出通知，责令出租人持房屋所有权证或者其他合法证明到派出所申请登记，并与出租人签订治安责任保证书。目前，此项工作进展顺利。
（四）积极预防和妥善处置群体性事件。
1、强化信息工作，及时掌握影响社会稳定的情况。我区充分依靠和调动各方面的力量，加强情报信息搜集和沟通，不断完善情报信息预警机制，建立高效灵敏、畅通快捷和构建情报信息网。要求各镇（街道）和各部门各单位设立专职干部负责信息情况工作，发现不稳定因素的苗头，立即向“南博会”、“玉博会”社会稳定指挥部办公室汇报，由指挥部办公室整理后向区委办、区政府办及区领导汇报。
2、做好重点上访人员和老上访户的教育控制工作。密切注视重点上访人员的动向，对其中的骨干分子落实控制措施，抓防范、抓苗头，加强政策法规宣传，教育其不要在“南博会”和“玉博会”这一特殊敏感时期上访。严格落实领导包案责任制，对近期在信访办排查出的10件群体性突击上访事件，由区委政法委、区信访办制订打击责任表，逐件落实领导包案的具体责任，逐件研究制定措施，坚决防止重复上访、集体上访的发生。同时加强对重点上访户、老上访户的控制工作，防止在“南博会”、“玉博会”期间进京赴邕到玉林上访特别是群体上访。区里已组织人力在进出玉林城区主要通道增设6个临时上访接待点，各临时治安检查站发现到邕或入玉林城区上访人员后，由公安民警带到附近的临时上访接待点，交由区信访办有关部门工作人员接访。接访组从区经贸局、区交通局、区文化和体育局、区司法局、区调处办抽调人组成，由区信访办统一负责并统一指挥。一旦发现已到邕进京上访的，按“属地管理”、“谁主管，谁负责”的原则，由所在地的镇（街道）、部门、单位出人、出资，主要领导亲自带队把上访人员带回玉林，做好说服劝解工作。
3、实行“五个一”，一抓到底。一是7月份，区综治委下发了《关于做好不稳定因素排查化解工作的通知》，把区综治办、区维稳办上半年排查出的35件不稳定因素通报乡镇（街道），要求各镇（街）综治委主要领导签收，按照“五个一”的要求，即：一个问题、一名领导、一个班子、一套方案、一抓到底，做调处化解工作。全区对排查出的35件重大矛盾纠纷案件，做到每件都落实责任领导、责任包干工作组、工作措施和化解期限。二是区镇（街道）村（社区）把排查出的矛盾纠纷签订责任书，形成横到边，竖到底不留死角，确保调处矛盾纠纷落到实处。三是落实追究责任，把矛盾纠纷调处工作列入考核领导干部的重要内容，因工作不力，对排查出的矛盾纠纷造成影响社会稳定的追究主要领导人责任。通过全区上下一致的努力调处，目前全区35件矛盾纠纷已调结32件，还有3件正在调解之中，这3件是：
（1）南江镇孔庆南与名山镇名山村土地纠纷，村民对纠纷地权属提出异议，阻止孔庆南施工。
（2）城北镇排榜村8、9组与睦马村新来何发生老爷山土地权属纠纷。
（3）城北镇谷山村8组与18组发生北界园土地权属纠纷。
第1件区政府要求双方维持现状，待进一步调查取证后再作出处理决定；第2、3件调查取证阶段已结束，待区政府讨论研究作出处理决定。
（五）继续加强同“FLG”邪教组织的斗争。
近期来，玉州辖区内“FLG”邪教组织捣乱破坏活动有所抬头，宣传煽动违法活动十分频繁和嚣张。针对这种情况，我区紧紧围绕维护“南博会”、“玉博会”期间的社会政治稳定和“三零”目标的持续实现，继续加大防范和处理“FLG”邪教组织的力度。一是区委、区政府和各镇（街道）相继召开会议，认真传达贯彻9月10日玉林市防范和处理邪教问题工作电视电话会议精神，把同“FLG”邪教组织的斗争与综治工作同部署，同落实。二是在防范工作预案 《玉州区“×博览会”期间社会稳定和安全生产工作情况汇报(第2页)》
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（三）加强流动人口管理工作。
为了加强流动人口的管理，区委、区政府组织开展流动人口统一清查行动，对辖区内租住公、私房的暂住人口和出租屋、居住在中低档的旅店、招待所、内部单位、建筑工地、集贸市尝文化娱乐场所、居民家中的外来人员、各单位、企业招用的季节工、临时工和滞留于车站、街边闲杂无身份证人员进行了全面的清查登记。统一清查行动以各派出所辖区为单位，工作情况如下：
1、10月18日至19日召开了三个会议进行广泛宣传发动，一是召开中低档的旅店、招待所、内部单位、企业用工单位的会议；二是召开特种行业、娱乐场所会议；三是召开社区、村（街）、村民小组长会议。
2、10月20日—10月22日，统一清理中低档旅社、招待所、内部单位、企业用工单位、娱乐场所等单位，检查是否按规定如实登记、是否无身份证住宿、可疑人员房间是否有可疑物品、是否一人开房多人住宿且在16—45岁的男住客或作息时间有异常。
3、10月23日—25日三天时间，统一清理有出租屋的地方（包括企业用工、单位内部、娱乐场所），主要检查是否有身份证、是否办理暂住证、是否有固定工作、从事什么职业和经济来源，查屋主与派出所是否签订治安责任保证书；
4、10月26日至10月30日为查漏补缺、规范管理阶段。这一阶段，由各派出所对在调查摸底、集中清理行动中掌握的没有向派出所申请登记的出租屋业主发出通知，责令出租人持房屋所有权证或者其他合法证明到派出所申请登记，并与出租人签订治安责任保证书。目前，此项工作进展顺利。
（四）积极预防和妥善处置群体性事件。
1、强化信息工作，及时掌握影响社会稳定的情况。我区充分依靠和调动各方面的力量，加强情报信息搜集和沟通，不断完善情报信息预警机制，建立高效灵敏、畅通快捷和构建情报信息网。要求各镇（街道）和各部门各单位设立专职干部负责信息情况工作，发现不稳定因素的苗头，立即向“南博会”、“玉博会”社会稳定指挥部办公室汇报，由指挥部办公室整理后向区委办、区政府办及区领导汇报。
2、做好重点上访人员和老上访户的教育控制工作。密切注视重点上访人员的动向，对其中的骨干分子落实控制措施，抓防范、抓苗头，加强政策法规宣传，教育其不要在“南博会”和“玉博会”这一特殊敏感时期上访。严格落实领导包案责任制，对近期在信访办排查出的10件群体性突击上访事件，由区委政法委、区信访办制订打击责任表，逐件落实领导包案的具体责任，逐件研究制定措施，坚决防止重复上访、集体上访的发生。同时加强对重点上访户、老上访户的控制工作，防止在“南博会”、“玉博会”期间进京赴邕到玉林上访特别是群体上访。区里已组织人力在进出玉林城区主要通道增设6个临时上访接待点，各临时治安检查站发现到邕或入玉林城区上访人员后，由公安民警带到附近的临时上访接待点，交由区信访办有关部门工作人员接访。接访组从区经贸局、区交通局、区文化和体育局、区司法局、区调处办抽调人组成，由区信访办统一负责并统一指挥。一旦发现已到邕进京上访的，按“属地管理”、“谁主管，谁负责”的原则，由所在地的镇（街道）、部门、单位出人、出资，主要领导亲自带队把上访人员带回玉林，做好说服劝解工作。
3、实行“五个一”，一抓到底。一是7月份，区综治委下发了《关于做好不稳定因素排查化解工作的通知》，把区综治办、区维稳办上半年排查出的35件不稳定因素通报乡镇（街道），要求各镇（街）综治委主要领导签收，按照“五个一”的要求，即：一个问题、一名领导、一个班子、一套方案、一抓到底，做调处化解工作。全区对排查出的35件重大矛盾纠纷案件，做到每件都落实责任领导、责任包干工作组、工作措施和化解期限。二是区镇（街道）村（社区）把排查出的矛盾纠纷签订责任书，形成横到边，竖到底不留死角，确保调处矛盾纠纷落到实处。三是落实追究责任，把矛盾纠纷调处工作列入考核领导干部的重要内容，因工作不力，对排查出的矛盾纠纷造成影响社会稳定的追究主要领导人责任。通过全区上下一致的努力调处，目前全区35件矛盾纠纷已调结32件，还有3件正在调解之中，这3件是：
（1）南江镇孔庆南与名山镇名山村土地纠纷，村民对纠纷地权属提出异议，阻止孔庆南施工。
（2）城北镇排榜村8、9组与睦马村新来何发生老爷山土地权属纠纷。
（3）城北镇谷山村8组与18组发生北界园土地权属纠纷。
第1件区政府要求双方维持现状，待进一步调查取证后再作出处理决定；第2、3件调查取证阶段已结束，待区政府讨论研究作出处理决定。
（五）继续加强同“FLG”邪教组织的斗争。
近期来，玉州辖区内“FLG”邪教组织捣乱破坏活动有所抬头，宣传煽动违法活动十分频繁和嚣张。针对这种情况，我区紧紧围绕维护“南博会”、“玉博会”期间的社会政治稳定和“三零”目标的持续实现，继续加大防范和处理“FLG”邪教组织的力度。一是区委、区政府和各镇（街道）相继召开会议，认真传达贯彻9月10日玉林市防范和处理邪教问题工作电视电话会议精神，把同“FLG”邪教组织的斗争与综治工作同部署，同落实。二是在防范工作预案 《玉州区“×博览会”期间社会稳定和安全生产工作情况汇报(第2页)》
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