赴浙江杭州富阳市渌渚镇挂职学习的调查报告
计、教育为本”。针对原来存在的一村一小学、规模小、资源浪费大、基础设施差的教育现状，渌渚镇紧抓创建省级教育强镇契机，提出“发挥政府推动力、依靠群众参与力、争取社会感染力”三力合一的口号，先后投资800多万元，完成了中学的撤并；新建了2400多平方米的中学教学大楼；易地新建了占地30余亩、教学综合楼建筑面积为3874平方米的中心小学，等等。使全镇形成了初中1所，小学3所，中心幼儿园1所的均衡、协调的合理布局。全镇的办学条件有了根本性的改善，教育和教学质量也有了明显的提升，中小学入学率已达100%，幼儿入学率达95%，初升高率达81.5%。镇中学、中心小学和中心幼儿园已被认定为杭州市示范学校，为全面实施素质教育，让渌渚的孩子在优良的环境中接受优质教育创造了良好的条件，2002年度顺利通过了省教育强镇验收。
（四）以道路为重点的基础设施建设不断完善。
几年前的渌渚，全镇26个行政村没有一条像模像样的村道，最好的也是石子铺面的黄泥路，一到雨天，别说运货，就连行走都是困难重重。面对这一情况，该镇提出“村村道路硬化”的目标，扎扎实实地在近几年来开展了村村修路活动，到目前，累计投入资金1642万元，完成村道建设79.3公里，预计到今年年底，将可实现所有行政村主道硬化率100%的目标，岘口、谢莲、二联等经济条件较好的村还实现了绿化、亮化和洁化，并挤身生态村建设行列。
（五）以干部建设为依托的社会各项事业全面发展。
随着近几年来渌渚镇的经济突飞猛进的跨越式发展，该镇的集镇建设进一步推进，现如今还有了公园；依法治镇深入人心；计划生育工作也在2003年度达到全市唯一的一个计生率为100%的乡镇；安全生产和环境保护也有条不紊的顺利开展；文化体育和卫生事业不断前进，并多次在市举办的各项比赛中获得较好的名次；群团组织建设和政府自身建设得到进一步加强，干部作风进一步转变。
三、招商引资的措施。
在对待招商引资工作方面，该镇着重做了以下三个方面的工作：
一是“以优引外”，利用本镇优势企业的影响力，与镇外企业走强强联合之路，登城建材有限公司继引进了尖峰—登城水泥有限公司后，计划投资2200万，新上一个新型墙体材料的生产企业；南方建材有限公司计划引资1000万元，上一个建材产品延伸企业。目前二只项目都已完成考察，进入实施阶段。
二是“以诚引外”，该镇通过完善工业小区设施，出台相关奖励政策，制订各种优惠措施，确定跟踪服务制度等一系列措施，为投资者创造了良好的软硬环境，吸引本镇及镇外资本进入小区兴办企业。
三是“以外引外”，尽可能多为外来企业提供各种服务，同时利用他们的影响力，鼓励他们介绍当地企业到渌渚来发展。该镇已探明的石灰石储藏量为10亿吨，且品质上乘，随着杭州近郊石灰石生产基地的全面关闭，给该镇的石灰石生产带来了机遇。镇政府抓住机遇，为外来开发商提供一切优惠和便利，这一点上也得到了一些回报，如该镇的六家外地矿石公司，有五家就是通过“以外引外”而落户的，总引资达1500万元。
在引进外来开发商的同时，镇政府还着重做好二个方面的工作：一是处理好开发与留用之间的关系，在引进外来开发商的同时，兼顾好本镇现有企业与意向企业的生产需要，使两者关系协调，各取所需；二是处理好资源利用与保护之间的关系，禁止掠夺性开发，加强综合利用，开发一些再加工产业，提高产品的附加值与资源利用率，减少浪费。
四、对个私民营企业的跟踪服务。
首先是建立好一支高素质的镇村干部队伍，通过学习、考察，、整改等 措施，逐步在干部队伍中形成一种知难而上、锐意进取、干大事业、求大发展的事业观，形成一种负重奋进、健康向上的精神风貌，为投资者创造良好的软环境。其次是建立现场办公制度，镇三副班子成员都有专门的联系企业，遇到困难，全力帮助企业，直到解决为止。对于新组建的企业，镇政府还设立专门的工作班子，帮助解决具体问题。如：尖峰—登城水泥有限公司指挥部成立伊始，镇政府就抽调优秀镇干部3名，由分管工业的副镇长带队，在公司设立专门的办事机构，与公司指挥部成员一起现场办公，负责解决土地征用、房屋拆迁、移民安置等地方事务。同时我们还建立起跟踪服务制度，对计划投资1000万元以上的企业，党委、政府专门指派一名班子成员负责联系，自始至终为企业提供最优质、最便利的服务。
五、鼓励农民增收致富的措施。
渌渚镇是富阳市12个经济欠发达乡镇之一。自然资源丰富：山地面积达8.4万亩，低丘缓坡地约占15%，耕地11750亩，人均0.68亩；水泽低洼地占30%。长期以来，一直是广种薄收的单一粮食经济，农业人均收入一直在500元以下徘徊。镇党委、政府从1999年开始，立足渌渚实际，多种形式引导农民调整农业产业结构，因地制宜发展效益农业。经过三年多的努力，已基本形成了面积550亩的渌渚镇农业示范园区。以杨元村为中心，面积8000多亩的水果基地；以余家庄村为中心，面积达8000亩的笋材两用基地；以叶家村为中心，年产苗鸡150万羽，生猪2.5万头、山羊2000余只的畜禽基地；以港东村为中心，面积2100多亩的特种水产生态养殖基地。现该镇产业结构调整面积达到5300多亩，占耕地面积的46%。一个园区、四大块状经济每年新增产值2650多万元，农民人均增收1600多元。与98年农业产值相比2003年增长46.82%。
《赴浙江杭州富阳市渌渚镇挂职学习的调查报告(第2页)》
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（四）以道路为重点的基础设施建设不断完善。
几年前的渌渚，全镇26个行政村没有一条像模像样的村道，最好的也是石子铺面的黄泥路，一到雨天，别说运货，就连行走都是困难重重。面对这一情况，该镇提出“村村道路硬化”的目标，扎扎实实地在近几年来开展了村村修路活动，到目前，累计投入资金1642万元，完成村道建设79.3公里，预计到今年年底，将可实现所有行政村主道硬化率100%的目标，岘口、谢莲、二联等经济条件较好的村还实现了绿化、亮化和洁化，并挤身生态村建设行列。
（五）以干部建设为依托的社会各项事业全面发展。
随着近几年来渌渚镇的经济突飞猛进的跨越式发展，该镇的集镇建设进一步推进，现如今还有了公园；依法治镇深入人心；计划生育工作也在2003年度达到全市唯一的一个计生率为100%的乡镇；安全生产和环境保护也有条不紊的顺利开展；文化体育和卫生事业不断前进，并多次在市举办的各项比赛中获得较好的名次；群团组织建设和政府自身建设得到进一步加强，干部作风进一步转变。
三、招商引资的措施。
在对待招商引资工作方面，该镇着重做了以下三个方面的工作：
一是“以优引外”，利用本镇优势企业的影响力，与镇外企业走强强联合之路，登城建材有限公司继引进了尖峰—登城水泥有限公司后，计划投资2200万，新上一个新型墙体材料的生产企业；南方建材有限公司计划引资1000万元，上一个建材产品延伸企业。目前二只项目都已完成考察，进入实施阶段。
二是“以诚引外”，该镇通过完善工业小区设施，出台相关奖励政策，制订各种优惠措施，确定跟踪服务制度等一系列措施，为投资者创造了良好的软硬环境，吸引本镇及镇外资本进入小区兴办企业。
三是“以外引外”，尽可能多为外来企业提供各种服务，同时利用他们的影响力，鼓励他们介绍当地企业到渌渚来发展。该镇已探明的石灰石储藏量为10亿吨，且品质上乘，随着杭州近郊石灰石生产基地的全面关闭，给该镇的石灰石生产带来了机遇。镇政府抓住机遇，为外来开发商提供一切优惠和便利，这一点上也得到了一些回报，如该镇的六家外地矿石公司，有五家就是通过“以外引外”而落户的，总引资达1500万元。
在引进外来开发商的同时，镇政府还着重做好二个方面的工作：一是处理好开发与留用之间的关系，在引进外来开发商的同时，兼顾好本镇现有企业与意向企业的生产需要，使两者关系协调，各取所需；二是处理好资源利用与保护之间的关系，禁止掠夺性开发，加强综合利用，开发一些再加工产业，提高产品的附加值与资源利用率，减少浪费。
四、对个私民营企业的跟踪服务。
首先是建立好一支高素质的镇村干部队伍，通过学习、考察，、整改等 措施，逐步在干部队伍中形成一种知难而上、锐意进取、干大事业、求大发展的事业观，形成一种负重奋进、健康向上的精神风貌，为投资者创造良好的软环境。其次是建立现场办公制度，镇三副班子成员都有专门的联系企业，遇到困难，全力帮助企业，直到解决为止。对于新组建的企业，镇政府还设立专门的工作班子，帮助解决具体问题。如：尖峰—登城水泥有限公司指挥部成立伊始，镇政府就抽调优秀镇干部3名，由分管工业的副镇长带队，在公司设立专门的办事机构，与公司指挥部成员一起现场办公，负责解决土地征用、房屋拆迁、移民安置等地方事务。同时我们还建立起跟踪服务制度，对计划投资1000万元以上的企业，党委、政府专门指派一名班子成员负责联系，自始至终为企业提供最优质、最便利的服务。
五、鼓励农民增收致富的措施。
渌渚镇是富阳市12个经济欠发达乡镇之一。自然资源丰富：山地面积达8.4万亩，低丘缓坡地约占15%，耕地11750亩，人均0.68亩；水泽低洼地占30%。长期以来，一直是广种薄收的单一粮食经济，农业人均收入一直在500元以下徘徊。镇党委、政府从1999年开始，立足渌渚实际，多种形式引导农民调整农业产业结构，因地制宜发展效益农业。经过三年多的努力，已基本形成了面积550亩的渌渚镇农业示范园区。以杨元村为中心，面积8000多亩的水果基地；以余家庄村为中心，面积达8000亩的笋材两用基地；以叶家村为中心，年产苗鸡150万羽，生猪2.5万头、山羊2000余只的畜禽基地；以港东村为中心，面积2100多亩的特种水产生态养殖基地。现该镇产业结构调整面积达到5300多亩，占耕地面积的46%。一个园区、四大块状经济每年新增产值2650多万元，农民人均增收1600多元。与98年农业产值相比2003年增长46.82%。
《赴浙江杭州富阳市渌渚镇挂职学习的调查报告(第2页)》
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