防汛抗旱工作报告
计洪水位，给水库安全运行留下严重隐患。
三是一些水库管理人员文化水平低，业务素质差，报酬低，责任心不强，给防洪蓄水工作带来困难。
四是通信设施落后，红星、天生坝水库无任何通信设备，高桥、大血厂水库电话晴通雨断，给防洪蓄水工作带来困难。
二、二○○三年的防汛准备工作情况
为切实抓好今年我县防汛工作，我县在汛前做了充分准备，目前主要做了以下几个方面的工作：
1、调整充实了县、乡（镇）、村防汛指挥机构，确保汛期防汛工作正常运行。
2、编制了××、××、××、××、××、××六件水库的度汛计划，州防办已全部批复，今年必须严格按度汛计划执行调度。
3、认真落实了行政首长责任制、技术人员岗位责任制和管理人员责任制，根据分级管理的原则，全县2件中型、11件小（一）型水库分别由县级领导、县防指成员、各乡（镇）领导分别负责；105件小（二）型水库分别由各乡(镇)领导负责；424件小坝塘分别由各村民委员会领导负责。做到件件有行政首长、技术人员和管理人员，不留死角。
4、根据州防办《关于开展水库防洪安全检查的紧急通知》的精神，结合我县实际，县防汛抗旱指挥部安排防汛办组织有关人员对各乡（镇）防汛准备工作情况进行全面检查，重点是组织机构、措施、各项责任制、物资、抢险队伍、防洪预案等情况进行检查和落实。检查了2件中型、11件小（一）型、14件重点小（二）型水库，落实了管理措施和责任。对工程存在的问题，能解决的就地解决，一时无法解决的，采取临时措施，确保工程安全度汛。目前，各乡（镇）已按要求，对辖区内水库进行了认真检查。全县编制了小（二）型以上水库的防洪抢险预案，组织了抢险队伍，落实了抢险物资。
三、今年我县防汛工作面临的形势和任务。
目前我们面临的防汛抗旱的形式十分严峻，主要表现在：一是气候条件不利。去冬今春以来，我县持续少雨天气。2002年11月至2003年5月17日，我县总降雨量仅有11.1mm，不到多年平均值的四分之一，干旱较为严重，特别是烤烟受旱严重，玉米、水稻栽种推迟。从5月18日进入雨季后，全县降雨集中，单点暴雨频繁。特别是6月15日23:50分至16日2:30，全县普降大到暴雨，太平地降雨达109mm，沿河农田受灾997.4亩，直接经济损失38.87万元。二是防汛资金缺乏，防汛抢险物资储备不足，必须尽快补充落实。三是我县病险水库多，工程不配套，防洪标准低，部份工程年久失修，给我县今年的防洪蓄水工作带来极大困难。通过防汛检查，工程存在以下问题：××水库更换钢绳、闸枋、溢洪道水毁未修复；××水库输水涵消力池底板冲刷严重，底板已通。××、××水库内滑坡，××水库坝体纵裂，××水库、××水库无通信设备，××水库渗漏严重。这些工程，必须尽快处理，确保安全度汛，按计划蓄水。同时，各乡（镇）在检查中发现的问题，都必须限期处理，不留隐患。
这些实际困难，加重了我们防汛抗旱工作的任务，需要我们更加努力地做好2003年的防汛工作，今年我县防汛的主要任务是：确保2件中型、11件小（一）型、105件小（二）型不垮一坝，不死一人，尽量减少其它水利工程的毁坏，保证××河、××河沿河村庄不受淹，最大限度地减少洪涝灾害对全县国民经济发展和人民生命财产的影响，确保今年工程安全度汛，不出大的问题。同时，今年全县计划完成7200万立方米的蓄水任务，为明年的工农业生产、城乡人民生活用水提供保障。为完成今年的防洪蓄水任务，目前必须进一步加强以下工作：
1、认清形势，加强领导。今年气候异常，前期干旱严重，5月18日至今，又连续降雨，暴雨频繁，形成局部的洪涝灾害。我县病险水库多，防洪标准低。目前已进入主汛期，各级各部门一定要认清当前严峻的防汛形势，牢固树立“防大汛，抗大灾，抢大险”的思想，克服麻痹大意和侥幸心理，切实加强领导，把防汛抗旱工作抓好、抓实。
2、以行政首长负责制为核心，建立健全各项安全责任制。按照《防洪法》、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》和国家防总关于《各级地方人民政府行政首长防汛职责》的要求，各乡（镇）党政一把手对辖区的水库安全负总责。要按照分级负责，分级管理的原则，全县2件中型、11件小（一）型水库由县级领导、县防指成员、各乡镇主要领导分别负责，105件小（二）型水库分别由各乡（镇）领导负责，424小坝塘分别由各村民委员会领导负责。要逐级落实各个水库行政首长负责制，明确职责和任务，各责任人要切实履行职责，主要是：（1）组织好防汛宣传和思想动员工作，增强各级干部和广大群众的水患意识；（2）千方百计筹措资金，增加投入，加快水库除险加固进度；（3）把水毁修复作为工作重点，强化检查督促，力争把隐患消灭在汛前；（4）协调解决水库防汛抗洪经费和物资，督促水库正确执行上级防汛部门的调度指令；（5）一旦发生险情，要立即组织抢险，及时转移危险地区群众，采取一切措施，尽量减少灾害损失，并及时将出险和抢险详细情况上报上级防汛指挥部门。汛前，水库责任人必须组织有关人员，特别是技术人员深入水库，认真检查分析水库、工程情况，对存在的问题，要按照规定责成有关部门限期整治。为协助行政首长做好水库安全工作，各乡（镇）在落实水库安全行政责任人的同时，还要落实好水库安全技术责任人。
《防汛抗旱工作报告(第2页)》
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三是一些水库管理人员文化水平低，业务素质差，报酬低，责任心不强，给防洪蓄水工作带来困难。
四是通信设施落后，红星、天生坝水库无任何通信设备，高桥、大血厂水库电话晴通雨断，给防洪蓄水工作带来困难。
二、二○○三年的防汛准备工作情况
为切实抓好今年我县防汛工作，我县在汛前做了充分准备，目前主要做了以下几个方面的工作：
1、调整充实了县、乡（镇）、村防汛指挥机构，确保汛期防汛工作正常运行。
2、编制了××、××、××、××、××、××六件水库的度汛计划，州防办已全部批复，今年必须严格按度汛计划执行调度。
3、认真落实了行政首长责任制、技术人员岗位责任制和管理人员责任制，根据分级管理的原则，全县2件中型、11件小（一）型水库分别由县级领导、县防指成员、各乡（镇）领导分别负责；105件小（二）型水库分别由各乡(镇)领导负责；424件小坝塘分别由各村民委员会领导负责。做到件件有行政首长、技术人员和管理人员，不留死角。
4、根据州防办《关于开展水库防洪安全检查的紧急通知》的精神，结合我县实际，县防汛抗旱指挥部安排防汛办组织有关人员对各乡（镇）防汛准备工作情况进行全面检查，重点是组织机构、措施、各项责任制、物资、抢险队伍、防洪预案等情况进行检查和落实。检查了2件中型、11件小（一）型、14件重点小（二）型水库，落实了管理措施和责任。对工程存在的问题，能解决的就地解决，一时无法解决的，采取临时措施，确保工程安全度汛。目前，各乡（镇）已按要求，对辖区内水库进行了认真检查。全县编制了小（二）型以上水库的防洪抢险预案，组织了抢险队伍，落实了抢险物资。
三、今年我县防汛工作面临的形势和任务。
目前我们面临的防汛抗旱的形式十分严峻，主要表现在：一是气候条件不利。去冬今春以来，我县持续少雨天气。2002年11月至2003年5月17日，我县总降雨量仅有11.1mm，不到多年平均值的四分之一，干旱较为严重，特别是烤烟受旱严重，玉米、水稻栽种推迟。从5月18日进入雨季后，全县降雨集中，单点暴雨频繁。特别是6月15日23:50分至16日2:30，全县普降大到暴雨，太平地降雨达109mm，沿河农田受灾997.4亩，直接经济损失38.87万元。二是防汛资金缺乏，防汛抢险物资储备不足，必须尽快补充落实。三是我县病险水库多，工程不配套，防洪标准低，部份工程年久失修，给我县今年的防洪蓄水工作带来极大困难。通过防汛检查，工程存在以下问题：××水库更换钢绳、闸枋、溢洪道水毁未修复；××水库输水涵消力池底板冲刷严重，底板已通。××、××水库内滑坡，××水库坝体纵裂，××水库、××水库无通信设备，××水库渗漏严重。这些工程，必须尽快处理，确保安全度汛，按计划蓄水。同时，各乡（镇）在检查中发现的问题，都必须限期处理，不留隐患。
这些实际困难，加重了我们防汛抗旱工作的任务，需要我们更加努力地做好2003年的防汛工作，今年我县防汛的主要任务是：确保2件中型、11件小（一）型、105件小（二）型不垮一坝，不死一人，尽量减少其它水利工程的毁坏，保证××河、××河沿河村庄不受淹，最大限度地减少洪涝灾害对全县国民经济发展和人民生命财产的影响，确保今年工程安全度汛，不出大的问题。同时，今年全县计划完成7200万立方米的蓄水任务，为明年的工农业生产、城乡人民生活用水提供保障。为完成今年的防洪蓄水任务，目前必须进一步加强以下工作：
1、认清形势，加强领导。今年气候异常，前期干旱严重，5月18日至今，又连续降雨，暴雨频繁，形成局部的洪涝灾害。我县病险水库多，防洪标准低。目前已进入主汛期，各级各部门一定要认清当前严峻的防汛形势，牢固树立“防大汛，抗大灾，抢大险”的思想，克服麻痹大意和侥幸心理，切实加强领导，把防汛抗旱工作抓好、抓实。
2、以行政首长负责制为核心，建立健全各项安全责任制。按照《防洪法》、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》和国家防总关于《各级地方人民政府行政首长防汛职责》的要求，各乡（镇）党政一把手对辖区的水库安全负总责。要按照分级负责，分级管理的原则，全县2件中型、11件小（一）型水库由县级领导、县防指成员、各乡镇主要领导分别负责，105件小（二）型水库分别由各乡（镇）领导负责，424小坝塘分别由各村民委员会领导负责。要逐级落实各个水库行政首长负责制，明确职责和任务，各责任人要切实履行职责，主要是：（1）组织好防汛宣传和思想动员工作，增强各级干部和广大群众的水患意识；（2）千方百计筹措资金，增加投入，加快水库除险加固进度；（3）把水毁修复作为工作重点，强化检查督促，力争把隐患消灭在汛前；（4）协调解决水库防汛抗洪经费和物资，督促水库正确执行上级防汛部门的调度指令；（5）一旦发生险情，要立即组织抢险，及时转移危险地区群众，采取一切措施，尽量减少灾害损失，并及时将出险和抢险详细情况上报上级防汛指挥部门。汛前，水库责任人必须组织有关人员，特别是技术人员深入水库，认真检查分析水库、工程情况，对存在的问题，要按照规定责成有关部门限期整治。为协助行政首长做好水库安全工作，各乡（镇）在落实水库安全行政责任人的同时，还要落实好水库安全技术责任人。
《防汛抗旱工作报告(第2页)》
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