ＸＸ县“十一五”期间教育事业发展规划纲要（草案）
小学校长的选拔和任用机制。实行校长任职资格制度和培训制度，建立面向社会、面向全国招聘优秀校长制度。形成由20名在全市乃至全省有一定影响的校长组成的名校长群体。逐步推行聘任制和任期目标责任制；四是完善分配的约束和激励机制。高中学校结构工资由县教育局有效监控，使学校结构工资与办学水平相匹配，教师结构工资与工作数量、质量相适应，建立健全自主灵活、优劳优酬的薪酬制度。
(三)素质教育工程
1、增强德育工作的针对性和实效性。以中国共产党中央、国务院颁布的《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》的指导，根据不同年龄段的学生心理特征，在学生中广泛开展爱国主义、理想信念教育、法制教育、诚信教育、心理健康教育为重点的多形式教育活动。同时根据教育形势发展，不断研究和探索新形式下加强学生思想道德建设的新途径和新方法。同时，积极探索、逐步健全德育工作的评估考核机制。
2、深化教学改革，全面提高课堂教学质量。以新课程理念为指导，制定并不断完善体现素质教育思想的课堂教学评价标准，切实提高课堂教学的整体水平；完善对各级各类学校教学工作的评价标准，强化评价的导向功能，不断提高办学水平；深入研究培养学生创新精神和实践能力、有效减轻学习负担、提高课堂教学质量的规律，把课堂教学面向全体学生，让全体学生都得到全面的发展、主动发展，使以高考为标志的整体教育质量继续保持全市领先位置。
3、加强体育艺术教育，促进学生全面发展。在县城建成一所不低于2000平米的少年宫，为课外、校外教育的发展创设良好的条件。重视体育工作，加强艺术教育。使学生具有1-2项体育运动特长，80%的中小学生在艺术活动中掌握一技之长。为学生主动发展特长，和学生特长的均衡发展、全面发展、终身发展奠定良好基础。
（四）科研兴教工程
坚持以教育科研工作促进全县教育的发展，注重科研成果的转化。健全学校教育科研网络，理顺科研体制，聘请兼职教研员，形成畅通、高效的教育科研网络，完善科研先进单位优秀成果的奖励制度。加强教育科研过程管理，深入推进以“发展教育”为主导性课题的实践研究，继续深化学习教育、创造教育、主体教育、中学职业指导教育等课题的实践研究，每年学校都要确定重点研究方向，实现由参与型向自主型研究的转变。在事业发展、素质教育推进等方面确立前瞻性、应用性、实践意义较强的科研课题，并争取纳入市级、省级重点课题系列，形成较完善的教育科研体系，取得一批在全市、全省领先的教育科研成果。重视并大力推进科研成果转化，促进教育决策与教育行为的科学化。
3、重点项目
“十一五”期间，全县教育重点项目共有5项，共需资金14813.8万元。
（1）高中改扩建工程。一中三期工程体育馆建设及征地约2000万元；二中餐厅工程 450万元，新建教学楼100万元；仓中扩建工程，建教学楼两栋400万元，餐厅工程240万元，购置操场40亩，160万元，建学生宿舍楼一栋300万元；沽中扩建工程建综合办公楼一栋350万元，教学楼一栋300万元。
（2）中小学布局调整。“十一五”期间，我县共有16所乡镇初中、14所中心校、9所完小、21所分校的撤并任务，共需资金4193.8万元。
（3）2007年“普九”复查。根据“普九”标准的提高，学校软件硬件建设，包括绿化、美化校园，学校改扩建，购置教学设备，专用教室建设等约需资金2100万元。
（4）现代化教育装备。为实现“十一五”目标，全县需购置微机 台，建微机室 个，多媒体教室 个，电子备课室 个，校园网 个，以及玉田县教育教学网，共需资金1800万元。
（4）职业教育发展投入。投资400万元筹建2500平方米的实训楼、建筑面积为1000平方米的多功能厅；投资400万元购置数控加工中心6140普通车床、汽修实验室设备、电工实验室设备，职业教育发展基金县政府配套资金300万元；
（5）其它。包括2008年前新建一所城内幼儿园需资金 500万元；特教整体搬迁及建福利厂260万元；危旧房屋改造 万元；少年宫建设300万元，实小新建科技馆200万元，二小、三小改造100万元。
五、保障措施
（一）转变观念，加强领导，统筹协调，合力建设高水平教育强县
进一步解放思想，转变观念，引导全社会和广大教育工作者树立可持续发展的终身学习的观念，树立正确的教育观、质量观和人才观。坚持把教育摆在优先发展的战略地位，将教育纳入全县经济、社会发展总体规划，坚持把教育列入重要议事日程，实行领导任期目标责任制，并作为干部选择、任用、政绩考核的重要内容，切实落实教育强县、优先发展的教育战略，为全面推进素质教育做贡献，为教育改革和发展提供保障。
（二）建立健全教育经费投入和保障机制，确保重点工程资金足额到位
教育投入坚持“以县为主”，按照上级要求，确保教育经费年度预决算做到“三个增长”和“两个提高”，不断增加对教育的投入。从2005年到2010年县预算内教育经费占财政支出的比例每年增长一个百分点；全面落实生均公用经费和财政预算内生均公用经费标准；鼓励社会各种力量捐资助学，或投入并参与教育事业，形成教育改革与发展的强大合力；在2005年内，在财政部门监督下，建立县级教育集中支付分中心，确保学校公用经费和专项经费封闭运行、专款专用，堵塞教育资金在安排使用等方面的漏洞，确保“十一五”期间教育重点工程的投入。
（四）教育行政执法，坚持依法治教
教育行政部门和学校要进一步提高对依法治教重要意义的认识，认真贯彻国家和地方的各项教育法律法规，切实保障国家教育方针的全面落实；建立一支具有较高素质的教育行政执法和执法监督队伍，继续深化执法责任，坚持依法行政，强化教育行政执法和执法监督；加大对校园内部和周边环境的整治力度，维护学校安全和教育教学秩序。教育和公安、工商、税务等职能部门紧密联系，切实解决好初中生流失问题；积极推进素质教育的制度化、法制化，开展依法行政、依法治教研讨活动，健全各项教育 《ＸＸ县“十一五”期间教育事业发展规划纲要（草案）(第5页)》
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(三)素质教育工程
1、增强德育工作的针对性和实效性。以中国共产党中央、国务院颁布的《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》的指导，根据不同年龄段的学生心理特征，在学生中广泛开展爱国主义、理想信念教育、法制教育、诚信教育、心理健康教育为重点的多形式教育活动。同时根据教育形势发展，不断研究和探索新形式下加强学生思想道德建设的新途径和新方法。同时，积极探索、逐步健全德育工作的评估考核机制。
2、深化教学改革，全面提高课堂教学质量。以新课程理念为指导，制定并不断完善体现素质教育思想的课堂教学评价标准，切实提高课堂教学的整体水平；完善对各级各类学校教学工作的评价标准，强化评价的导向功能，不断提高办学水平；深入研究培养学生创新精神和实践能力、有效减轻学习负担、提高课堂教学质量的规律，把课堂教学面向全体学生，让全体学生都得到全面的发展、主动发展，使以高考为标志的整体教育质量继续保持全市领先位置。
3、加强体育艺术教育，促进学生全面发展。在县城建成一所不低于2000平米的少年宫，为课外、校外教育的发展创设良好的条件。重视体育工作，加强艺术教育。使学生具有1-2项体育运动特长，80%的中小学生在艺术活动中掌握一技之长。为学生主动发展特长，和学生特长的均衡发展、全面发展、终身发展奠定良好基础。
（四）科研兴教工程
坚持以教育科研工作促进全县教育的发展，注重科研成果的转化。健全学校教育科研网络，理顺科研体制，聘请兼职教研员，形成畅通、高效的教育科研网络，完善科研先进单位优秀成果的奖励制度。加强教育科研过程管理，深入推进以“发展教育”为主导性课题的实践研究，继续深化学习教育、创造教育、主体教育、中学职业指导教育等课题的实践研究，每年学校都要确定重点研究方向，实现由参与型向自主型研究的转变。在事业发展、素质教育推进等方面确立前瞻性、应用性、实践意义较强的科研课题，并争取纳入市级、省级重点课题系列，形成较完善的教育科研体系，取得一批在全市、全省领先的教育科研成果。重视并大力推进科研成果转化，促进教育决策与教育行为的科学化。
3、重点项目
“十一五”期间，全县教育重点项目共有5项，共需资金14813.8万元。
（1）高中改扩建工程。一中三期工程体育馆建设及征地约2000万元；二中餐厅工程 450万元，新建教学楼100万元；仓中扩建工程，建教学楼两栋400万元，餐厅工程240万元，购置操场40亩，160万元，建学生宿舍楼一栋300万元；沽中扩建工程建综合办公楼一栋350万元，教学楼一栋300万元。
（2）中小学布局调整。“十一五”期间，我县共有16所乡镇初中、14所中心校、9所完小、21所分校的撤并任务，共需资金4193.8万元。
（3）2007年“普九”复查。根据“普九”标准的提高，学校软件硬件建设，包括绿化、美化校园，学校改扩建，购置教学设备，专用教室建设等约需资金2100万元。
（4）现代化教育装备。为实现“十一五”目标，全县需购置微机 台，建微机室 个，多媒体教室 个，电子备课室 个，校园网 个，以及玉田县教育教学网，共需资金1800万元。
（4）职业教育发展投入。投资400万元筹建2500平方米的实训楼、建筑面积为1000平方米的多功能厅；投资400万元购置数控加工中心6140普通车床、汽修实验室设备、电工实验室设备，职业教育发展基金县政府配套资金300万元；
（5）其它。包括2008年前新建一所城内幼儿园需资金 500万元；特教整体搬迁及建福利厂260万元；危旧房屋改造 万元；少年宫建设300万元，实小新建科技馆200万元，二小、三小改造100万元。
五、保障措施
（一）转变观念，加强领导，统筹协调，合力建设高水平教育强县
进一步解放思想，转变观念，引导全社会和广大教育工作者树立可持续发展的终身学习的观念，树立正确的教育观、质量观和人才观。坚持把教育摆在优先发展的战略地位，将教育纳入全县经济、社会发展总体规划，坚持把教育列入重要议事日程，实行领导任期目标责任制，并作为干部选择、任用、政绩考核的重要内容，切实落实教育强县、优先发展的教育战略，为全面推进素质教育做贡献，为教育改革和发展提供保障。
（二）建立健全教育经费投入和保障机制，确保重点工程资金足额到位
教育投入坚持“以县为主”，按照上级要求，确保教育经费年度预决算做到“三个增长”和“两个提高”，不断增加对教育的投入。从2005年到2010年县预算内教育经费占财政支出的比例每年增长一个百分点；全面落实生均公用经费和财政预算内生均公用经费标准；鼓励社会各种力量捐资助学，或投入并参与教育事业，形成教育改革与发展的强大合力；在2005年内，在财政部门监督下，建立县级教育集中支付分中心，确保学校公用经费和专项经费封闭运行、专款专用，堵塞教育资金在安排使用等方面的漏洞，确保“十一五”期间教育重点工程的投入。
（四）教育行政执法，坚持依法治教
教育行政部门和学校要进一步提高对依法治教重要意义的认识，认真贯彻国家和地方的各项教育法律法规，切实保障国家教育方针的全面落实；建立一支具有较高素质的教育行政执法和执法监督队伍，继续深化执法责任，坚持依法行政，强化教育行政执法和执法监督；加大对校园内部和周边环境的整治力度，维护学校安全和教育教学秩序。教育和公安、工商、税务等职能部门紧密联系，切实解决好初中生流失问题；积极推进素质教育的制度化、法制化，开展依法行政、依法治教研讨活动，健全各项教育 《ＸＸ县“十一五”期间教育事业发展规划纲要（草案）(第5页)》
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