从彩电反倾销看应对之策

充分利用规则    勇于搏击国际市场风浪

------对中国彩电反倾销诉讼失利的思考

                           苟金海     山东利津一中    2574002004年5月15日，历时一年的美国诉中国彩电倾销案件尘埃落定：美国商务部和美国国际贸易委员会裁定，中国彩电对美倾销成立。美方对应诉的海尔、TCL、长虹、海信等企业加征20—25%的反倾销税，对未能应诉中国企业加征78.45%的高额关税。专家称，此举实际上意味着，美方市场关闭了中国彩电进口的大门。据统计，仅自1979年至2000年，针对中国商品的反倾销诉讼每年都有数起，类多面广，导致中国直接经济损失累计达100多亿美元。中国彩电应诉失利，再一次对中国企业敲响了警钟。

什麽是倾销，什麽是反倾销？作为发展中国家的中国应如何应对反倾销诉讼？

一、        倾销

倾销是指一国产品人为地以低于正常价值的价格输入另一国市场的行为，其实质是国际贸易中的一种不公平竞争手段。

按照世贸组织《反倾销协议》规定，确定倾销必须经过三个步骤：认定出口价格；确定正常价格（值）；对出口价格和正常价格进行比较。出口价格低于正常价格的差额被称为倾销幅度。世贸组织规定，倾销幅度不超过进口价格2%、倾销产品进口量占同类产品进口比例不超过3%，是可以忽略不计的倾销幅度的最低限额。

可以看出，要确定倾销幅度，关键是确定出口产品正常价格。正常价格通常是指在一般贸易条件下，出口国国内同类产品的可比销售价格。世贸组织规定，如该产品在国内不销售或国内价格受到控制（非市场经济国家），以第三国同类产品出口价格来确认正常价格。美国一直不承认中国为完全市场经济国家，认定中国政府对价格实施控制。在这种情况下，中国彩电的正常价格必须参照第三国。这样以来，中国彩电产品价格低廉的重要原因之一——劳动力廉价，彩电成本降低——被忽略，容易认为中国彩电出口价格低是人为因素造成的，是恶意的不正当竞争。实际上，美国对中国的非市场经济国家定位，是冷战思维的产物，是贸易歧视。

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