当前农村中小学现代远程教育急需解决好的十大问题
铜鼓县教委电教站 马韬
[内容提要]
当前农村中小学现代远程教育急需解决好以下十大问题：1、管理体制问题；2、师资培训问题；3、资源的使用、研究和推广问题；4、制度建设问题；5、资源建设问题；6、激励机制问题；7、运转维护经费的落实问题；8、技术支持保障问题；9、为农服务问题；10、抓好典型问题。
[关健词] 解决 十大问题 重要性 方法
正文：
我县农村初中按模式三、乡镇中心小学（村完小）按模式二、教学点按模式一已全部装备完毕。伴随着这三种模式的推广和应用，许多问题也逐步凸现。只有切实解决农村学校不会用、不敢用、用不起、用不好等问题，才能够真正用出效果来。笔者认为，当前应着重解决好十大问题。
一、管理体制问题
远程教育设备安装完毕后，学校一些懂点计算机知识的教师，凭着自己的爱好和兴趣，会去使用设备和资源上课。一部分教师凭新鲜感，会带学生到远程教育室去上课，只是放放光盘（多数是示范课），而大部分教师没用过。学校领导的认识没到位，也没把它当作学校的一项重要工作来抓。一句话，“管理跟不上”。笔者认为，建立“以县为主”的管理体制，出台符合本县实际的一整套管理措施很有必要。
首先，县教育局应成立以“一把手”为组长，分管电教、教师培训、教研、财务的领导为副组长，电教站、教师进修学校、教研室及财务科负责人为成员的领导小组。进行责任分工，电教站负责设备安装、调试、运转维护、技术支持与保障、制度建设等工作；教师进修学校负责教师及管理技术人员培训工作；教研室负责远程教育资源的应用和教育教学模式的研究推广以及对学校的考核评估工作；财务负责保障运转维护的经费问题。其次，要出台一套适合本县实际的远程教育管理办法或实施细则。内容包括：设备管理、师资培训、资源应用、制度建设、考核评估等。目的是全面推动远程教育工作，让它发挥出最大的效益。第三，学校应建立校长负责制的管理体系。由一名副校长或科教处主任具体抓。
二、师资培训问题
目前，农村中小学大部分教师都不会用、不敢用远教设备和资源。因此，对教师进行全员培训，使广大农村教师在使用远教设备、掌握先进教学方法与理念和应用优质教育资源实施教学等方面的应用培训迫在眉睫。如何搞好师资培训：1、把远程教育培训纳入教师继续教育范畴，把教师应用远教资源实施教学作为教师必须掌握的教育技术，并列入对教师年终考核的一项硬性指标。2、根据教师现有水平参差不齐的现状进行“分层培训”，分层确定培训内容。这样一所学校不同层次水平的教师都有，通过校本培训，教师可以互帮互教，整个学校教师的应用水平可以大大提高。3、积极探索培训工作的有效方式。以实践应用性培训为重点，以校本培训为基础，开展集中讲座式的基础性培训、任务驱动式的应用性培训和问题解答式的针对性培训，可增强培训工作的针对性和实效性。4、分级培训。县里主要负责骨干教师和管理技术人员的培训，乡镇中心小学、中学负责对教师的全员培训。明确县、校两级培训责任。5、建立培训考核制度和激励机制，将教师和管理技术人员参加培训、运用远程教育资源开展教育教学列为业务考核内容。
三、资源的使用、研究和推广问题
突出应用，充分发挥现代远程教育的效益是我们的主要目的。我们要在用中去发现、去研究、去总结、去推广。通过培训，解决了教师不会用不敢用的问题，接下来就是如何使用让它发挥出最大效益的问题。
1、学校要建立“远教资源应用的管理办法、激励机制和奖惩考核制度”来指导、督促教师去用。将远程教育教学应用纳入课程表，每位教师每周至少应用远教资源上一堂课，每月上一堂公开课。远程教育室应作出科学安排，让每一位教师都有时间找资料，有机会上课。
2、学校要以教务处为龙头，骨干教师、学科带头人为主体，组建远教资源应用、研究和推广的远程教育工作机构，下设“信息技术组”和“应用研究组”。信息技术组负责完整地接收远程教育资源，并每周向老师公布一次收视信息。负责收集网上及其它兄弟学校资源，收集教师整合资源形成的教案、课件，管理上级下发的和学校购买的光盘软件，将所有资源形成资源目录，创建学校信息资源库。负责远教设备的检修、维护，保证设备完好。保证教师查阅信息渠道畅通。负责学校资源设备的借还登记工作，保证资源及财产既充分发挥作用又不遗失。负责对教师的校本培训，组建一支技术骨干教师队伍。应用研究组负责学校的远教资源的应用、课题研究和推广工作，负责对全校教师在远程教育工作中的考核评估工作。
3、抓好“三个层面的应用”。即：基本应用、整合应用和拓展应用。（1）基本应用：基本应用就是指学校利用教学光盘，组织学生观看光盘教学资料，扩大学生的知识面，并将光盘播放与课堂讲授相结合，实现光盘中的教师、学生与教室中的教师、学生之间的互动式教学。这种模式使教师从单一的知识传授者变成学生学习的引导者和课堂教学的组织者，农村孩子可以直接看到全国优秀教师讲课，从而增强了课堂教学效果。（2）整合应用：整合应用是我们应用远程教育资源进行教育教学的主要形式，就是指教师在现代教育理论指导下，把卫星接收到的远程资源和互联网搜集到的资源以及教学资源库中的资源进行科学的编排和再加工，形成符合课程需要的资源或自己的教案、课件等。我们不能停留在基本应用上，要充分发挥教师的智慧和才能，大力开展资源的整合应用研究，逐步形成适合本校实际的应用远程教育资源的教学模式，使远教资源得到最优化的应用。（3）拓展应用：模式二项目学校可利用卫星资源优势，将接收下来的优秀教学节目刻录成光盘，发放给模式一项目学校使用。模式三项目学校可利用自身资源、师资优势，对周边学校实施教师培训和教研指导。模式二模式三项目学校还可以提供场地和方便条件，积极开展农民文化和实用技术培训，农村党 员干部教育和卫生科普知识宣传，促进当地农民群众科技文化素质的提高，综合发挥远程教育设备和资源的社会服务功能。
四、制度建设问题
强化管理，以管理促应用，向管理要效益，我们必须加强制度建设。《农村中小学现代远程教育工程光盘播放教室管理制度》、《农村中小学现代远程教育工程多媒体教室管理制度》、《农村中小学现代远程教育工程计算机教室管理制度》、《农村中小学现代远程教育资源接收和使用制度》、《农村中小学现代远程教育工程设备管理制度》。以上五种制度市里已经制定下发到了项目学校。制度包含了设备维护、资源接收应用、教师岗位职责等许多内容。县、学校还可根据实际需要制定推动此项工作的制度，如《远程教育资源优化应用奖励制度》、《远程教育资源管理使用考核评估办法》等。做到“制度入镜上墙，师生自觉遵守，严格规范管理”。使管理工作有章可循，职责分明。
五、资源建设问题
目前，农村中小学现代远程教育提供的资源主要是一些城市学校优秀教师的课堂实录、参考资料以及各种类型的练习题，这些内容在某种程度上可弥补农村师资力量不足的局限，对农村学校无疑是非常有帮助的。我认为应加强两方面的资源建设问题：一是农村师资力量普遍缺乏的科目，如英语和信息技术教育。现在还有许多学校由于缺少教师而开不了课，远程教育应提供授课性质的资 源为主。以提升师资力量、师资水平、教师继续教育、培训方面的内容为主。二是学校应建立自己的资源库，要有专人管理教学资源。不仅要把已收集到的资源和光盘保管好，还要把教师通过资源整合形成的教案、课件进行收集、整理、筛选，列入资源目录。及时做好对已有资源的整理、遴选、备份、更新工作。
六、激励机制问题
如何在加强基础设施建设的同时结合农村实际情况不断推广应用，让设备真正用起来，真正出效果，必须建立有效的激励机制。首先应确立远程教育人员的工作地位、工作量。负责远程教育的技术负责人应享受学校中干待遇，中心小学和初中学校管理、技术人员的工作量不得低于该校主科教师的平均工作量，有条件的学校应设立远程教育管理技术人员津贴，使他们能安心本职工作。其次是要将教师应用远程教育资源进行教育教学纳入对教师的业务考核内容，建立远程教育资源优化应用奖励制度。第三、县、校两级都应举办运用远程教育资源的“说课比赛、优质课比赛，优秀教案、优秀课件、优秀论文”的评比活动，鼓励教师去用、去研究，以提高教师的应用水平。
七、运转维护经费的落实问题
农村远程教育能否正常运转，投入巨资建设的基础设施不会被浪费，切切实实地发挥作用和效益，持续性的经费保障至关重要。在新的收费办法下，依靠学校自行筹措是无能为力的。上级有关部门应该考虑今后维护、运营、管理、维修、应用效果奖励等持续投入的经费，并设计好良性运转机制。农村远程教育所需经费应与义务教育经费一样，纳入县以上各级政府财政专项预算。并根据经济发展逐年有所增加。
八、技术支持保障问题
以县为主，建立一支素质高业务强的远程教育管理技术人员队伍，是解决这一问题的有效办法。目前，大多数县都缺乏这方面的人才，需要进行培训，这一任务应该由省、市承担。学校的管理技术人员也要进行培训，小毛病自己解决，培训由县里承担。另外，建立省、市、县与供销商长期合作的服务体系也很有必要。建立一条方便、快捷的服务通道，有什么设备坏了需要更换就能及时的得到解决。
《当前农村中小学现代远程教育急需解决好的十大问题》
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当前农村中小学现代远程教育急需解决好以下十大问题：1、管理体制问题；2、师资培训问题；3、资源的使用、研究和推广问题；4、制度建设问题；5、资源建设问题；6、激励机制问题；7、运转维护经费的落实问题；8、技术支持保障问题；9、为农服务问题；10、抓好典型问题。
[关健词] 解决 十大问题 重要性 方法
正文：
我县农村初中按模式三、乡镇中心小学（村完小）按模式二、教学点按模式一已全部装备完毕。伴随着这三种模式的推广和应用，许多问题也逐步凸现。只有切实解决农村学校不会用、不敢用、用不起、用不好等问题，才能够真正用出效果来。笔者认为，当前应着重解决好十大问题。
一、管理体制问题
远程教育设备安装完毕后，学校一些懂点计算机知识的教师，凭着自己的爱好和兴趣，会去使用设备和资源上课。一部分教师凭新鲜感，会带学生到远程教育室去上课，只是放放光盘（多数是示范课），而大部分教师没用过。学校领导的认识没到位，也没把它当作学校的一项重要工作来抓。一句话，“管理跟不上”。笔者认为，建立“以县为主”的管理体制，出台符合本县实际的一整套管理措施很有必要。
首先，县教育局应成立以“一把手”为组长，分管电教、教师培训、教研、财务的领导为副组长，电教站、教师进修学校、教研室及财务科负责人为成员的领导小组。进行责任分工，电教站负责设备安装、调试、运转维护、技术支持与保障、制度建设等工作；教师进修学校负责教师及管理技术人员培训工作；教研室负责远程教育资源的应用和教育教学模式的研究推广以及对学校的考核评估工作；财务负责保障运转维护的经费问题。其次，要出台一套适合本县实际的远程教育管理办法或实施细则。内容包括：设备管理、师资培训、资源应用、制度建设、考核评估等。目的是全面推动远程教育工作，让它发挥出最大的效益。第三，学校应建立校长负责制的管理体系。由一名副校长或科教处主任具体抓。
二、师资培训问题
目前，农村中小学大部分教师都不会用、不敢用远教设备和资源。因此，对教师进行全员培训，使广大农村教师在使用远教设备、掌握先进教学方法与理念和应用优质教育资源实施教学等方面的应用培训迫在眉睫。如何搞好师资培训：1、把远程教育培训纳入教师继续教育范畴，把教师应用远教资源实施教学作为教师必须掌握的教育技术，并列入对教师年终考核的一项硬性指标。2、根据教师现有水平参差不齐的现状进行“分层培训”，分层确定培训内容。这样一所学校不同层次水平的教师都有，通过校本培训，教师可以互帮互教，整个学校教师的应用水平可以大大提高。3、积极探索培训工作的有效方式。以实践应用性培训为重点，以校本培训为基础，开展集中讲座式的基础性培训、任务驱动式的应用性培训和问题解答式的针对性培训，可增强培训工作的针对性和实效性。4、分级培训。县里主要负责骨干教师和管理技术人员的培训，乡镇中心小学、中学负责对教师的全员培训。明确县、校两级培训责任。5、建立培训考核制度和激励机制，将教师和管理技术人员参加培训、运用远程教育资源开展教育教学列为业务考核内容。
三、资源的使用、研究和推广问题
突出应用，充分发挥现代远程教育的效益是我们的主要目的。我们要在用中去发现、去研究、去总结、去推广。通过培训，解决了教师不会用不敢用的问题，接下来就是如何使用让它发挥出最大效益的问题。
1、学校要建立“远教资源应用的管理办法、激励机制和奖惩考核制度”来指导、督促教师去用。将远程教育教学应用纳入课程表，每位教师每周至少应用远教资源上一堂课，每月上一堂公开课。远程教育室应作出科学安排，让每一位教师都有时间找资料，有机会上课。
2、学校要以教务处为龙头，骨干教师、学科带头人为主体，组建远教资源应用、研究和推广的远程教育工作机构，下设“信息技术组”和“应用研究组”。信息技术组负责完整地接收远程教育资源，并每周向老师公布一次收视信息。负责收集网上及其它兄弟学校资源，收集教师整合资源形成的教案、课件，管理上级下发的和学校购买的光盘软件，将所有资源形成资源目录，创建学校信息资源库。负责远教设备的检修、维护，保证设备完好。保证教师查阅信息渠道畅通。负责学校资源设备的借还登记工作，保证资源及财产既充分发挥作用又不遗失。负责对教师的校本培训，组建一支技术骨干教师队伍。应用研究组负责学校的远教资源的应用、课题研究和推广工作，负责对全校教师在远程教育工作中的考核评估工作。
3、抓好“三个层面的应用”。即：基本应用、整合应用和拓展应用。（1）基本应用：基本应用就是指学校利用教学光盘，组织学生观看光盘教学资料，扩大学生的知识面，并将光盘播放与课堂讲授相结合，实现光盘中的教师、学生与教室中的教师、学生之间的互动式教学。这种模式使教师从单一的知识传授者变成学生学习的引导者和课堂教学的组织者，农村孩子可以直接看到全国优秀教师讲课，从而增强了课堂教学效果。（2）整合应用：整合应用是我们应用远程教育资源进行教育教学的主要形式，就是指教师在现代教育理论指导下，把卫星接收到的远程资源和互联网搜集到的资源以及教学资源库中的资源进行科学的编排和再加工，形成符合课程需要的资源或自己的教案、课件等。我们不能停留在基本应用上，要充分发挥教师的智慧和才能，大力开展资源的整合应用研究，逐步形成适合本校实际的应用远程教育资源的教学模式，使远教资源得到最优化的应用。（3）拓展应用：模式二项目学校可利用卫星资源优势，将接收下来的优秀教学节目刻录成光盘，发放给模式一项目学校使用。模式三项目学校可利用自身资源、师资优势，对周边学校实施教师培训和教研指导。模式二模式三项目学校还可以提供场地和方便条件，积极开展农民文化和实用技术培训，农村党 员干部教育和卫生科普知识宣传，促进当地农民群众科技文化素质的提高，综合发挥远程教育设备和资源的社会服务功能。
四、制度建设问题
强化管理，以管理促应用，向管理要效益，我们必须加强制度建设。《农村中小学现代远程教育工程光盘播放教室管理制度》、《农村中小学现代远程教育工程多媒体教室管理制度》、《农村中小学现代远程教育工程计算机教室管理制度》、《农村中小学现代远程教育资源接收和使用制度》、《农村中小学现代远程教育工程设备管理制度》。以上五种制度市里已经制定下发到了项目学校。制度包含了设备维护、资源接收应用、教师岗位职责等许多内容。县、学校还可根据实际需要制定推动此项工作的制度，如《远程教育资源优化应用奖励制度》、《远程教育资源管理使用考核评估办法》等。做到“制度入镜上墙，师生自觉遵守，严格规范管理”。使管理工作有章可循，职责分明。
五、资源建设问题
目前，农村中小学现代远程教育提供的资源主要是一些城市学校优秀教师的课堂实录、参考资料以及各种类型的练习题，这些内容在某种程度上可弥补农村师资力量不足的局限，对农村学校无疑是非常有帮助的。我认为应加强两方面的资源建设问题：一是农村师资力量普遍缺乏的科目，如英语和信息技术教育。现在还有许多学校由于缺少教师而开不了课，远程教育应提供授课性质的资 源为主。以提升师资力量、师资水平、教师继续教育、培训方面的内容为主。二是学校应建立自己的资源库，要有专人管理教学资源。不仅要把已收集到的资源和光盘保管好，还要把教师通过资源整合形成的教案、课件进行收集、整理、筛选，列入资源目录。及时做好对已有资源的整理、遴选、备份、更新工作。
六、激励机制问题
如何在加强基础设施建设的同时结合农村实际情况不断推广应用，让设备真正用起来，真正出效果，必须建立有效的激励机制。首先应确立远程教育人员的工作地位、工作量。负责远程教育的技术负责人应享受学校中干待遇，中心小学和初中学校管理、技术人员的工作量不得低于该校主科教师的平均工作量，有条件的学校应设立远程教育管理技术人员津贴，使他们能安心本职工作。其次是要将教师应用远程教育资源进行教育教学纳入对教师的业务考核内容，建立远程教育资源优化应用奖励制度。第三、县、校两级都应举办运用远程教育资源的“说课比赛、优质课比赛，优秀教案、优秀课件、优秀论文”的评比活动，鼓励教师去用、去研究，以提高教师的应用水平。
七、运转维护经费的落实问题
农村远程教育能否正常运转，投入巨资建设的基础设施不会被浪费，切切实实地发挥作用和效益，持续性的经费保障至关重要。在新的收费办法下，依靠学校自行筹措是无能为力的。上级有关部门应该考虑今后维护、运营、管理、维修、应用效果奖励等持续投入的经费，并设计好良性运转机制。农村远程教育所需经费应与义务教育经费一样，纳入县以上各级政府财政专项预算。并根据经济发展逐年有所增加。
八、技术支持保障问题
以县为主，建立一支素质高业务强的远程教育管理技术人员队伍，是解决这一问题的有效办法。目前，大多数县都缺乏这方面的人才，需要进行培训，这一任务应该由省、市承担。学校的管理技术人员也要进行培训，小毛病自己解决，培训由县里承担。另外，建立省、市、县与供销商长期合作的服务体系也很有必要。建立一条方便、快捷的服务通道，有什么设备坏了需要更换就能及时的得到解决。
《当前农村中小学现代远程教育急需解决好的十大问题》
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