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中国教育实力在世界的位置


50%—63%之间,荷兰、韩国、俄罗斯、阿根廷、西班牙、丹麦、澳大利亚等国在40—50%之间,其余发达国家都在30%以上。大多数中等发达国家在10—20%之间。中国为4%,  不仅大大低于发达国家平均值46.7%,全世界平均值14.6%,而且也低于发展中国家的平均值7.8%。
  预期的正规教育年数从一个侧面反映一国居民人均受教育年数的长短。由表2可知,加拿大高居世界首位,美国居第二位,丹麦、挪威、荷兰、新西兰等国都在15年以上,其他发达国家在13—15年之间,大多数中等发达国家在10—13年之间。中国为9年,  低于发达国家和中等发达国家的平均水平。据估计,中国实际的人均受教育年数为5年左右,与发达国家的差距还比较大。
  成人识字率反映居民的教育程度,间接地反映一国的教育发展水平。1995年,全世界成人文盲8.847亿,发达国家0.0129亿,占0.15%。  发展中国家8.718亿,占99.85%。中国1.662亿,占18.79%。1995年,中国成人识字率为81.5%,低于发达国家平均值(98.7%),但高于全世界平均值(77.4%)和发展中国家平均值(70.4%)。绝大多数发达国家的成人识字率均在95%以上,中等发达国家成人识字率在80%—90%之间。中国成人识字率低于巴西(83%),但高于印度(52%)。
  每10万居民中大学生数反映一国高等教育的发展水平。加拿大和美国遥遥领先,分别为6903人和5486人,韩国和新西兰分列世界第三、四位。丹麦、挪威、法国、荷兰、澳大利亚、西班牙、阿根廷、俄罗斯在3000—4000人之间,其他发达国家在2000—3000人之间。中等发达国家在1000—2000人之间。中国为192人,  与发达国家和中等发达国家相比存在较大差距。
  根据对世界主要国家教育实力的综合分析,可以把各国大致分为五类(见表3):第一类为教育强国,  美国的整体实力远远超出其他国家,堪称强国。第二类为教育大国,如日本、德国、法国、英国、意大利、俄罗斯、加拿大,它们属于发达国家中的领先者。第三类为中等教育大国,包括大部分发达国家和一部分中等发达国家,如瑞士、瑞典、丹麦、挪威、奥地利、芬兰、比利时、荷兰、葡萄牙、西班牙、澳大利亚、墨西哥、韩国等国。第四类是教育发展中国家,如巴西、阿根廷、中国、印度等。第五类可以称为“教育欠发达国家”(或称“教育弱国”)。
  从上述单项指标看,我国只有少数教育指标达到或超

过发展中国家的平均水平,大多数指标偏低。我国教育资金投入在总量、比例和人均指标上明显偏低,与我国的经济实力不相称,也不适应教育发展的需要。巧妇难为无米之炊,进一步增加教育投入是发展教育、壮大实力的关键。我国教育产出的情况有喜有忧。我国义务教育的若干数量和质量方面的指标达到或略高于全世界及发展中国家的平均水平,在同类国家中居领先地位。但由于历史欠帐较多,我国成人识字率和人均受教育年数偏低,劳动者素质亟需提高。我国中、高等教育的总量虽然可观,但高中、大学入学率离中等发达国家的平均水平还有很大差距。随着经济体制和增长方式的转变以及社会的转型,加大高等教育发展力度已成为必然选择。
  从总体上看,我国教育发展水平同经济发展水平基本上相匹配,但仍存在一些不协调的因素。我国的综合教育实力虽居于发展中国家前列,但离最具教育实力的美国还有三个档次的差距。与教育大国和中等教育大国相比还有较大差距。增强我国的综合教育实力,跻身中等发达乃至发达国家行列依然是一项十分艰巨的任务。历史和现实、经验和教训不断警示我们:教育实力是一个国家综合国力强弱的重要标志。发达的教育和一流的国民素质是国家兴旺发达的最坚实有力的支撑点。如果教育贫弱,我们就会失去参与国际竞争的资格,就会面临丧失“球籍”的危险!我们必须时刻保持危机意识、忧患意识,发奋图强、急起直追、常抓不懈,在比较短的时间内使综合教育实力得以显著增长,早日跻身中等教育大国乃至教育强国行列,实现中华民族的伟大复兴。我们在处理教育实力与经济实力的关系时,既要考虑经济发展水平,以条件定发展,实事求是地追加教育投资,发展教育事业,又要纠正只顾眼前短期经济利益,忽略教育对经济实力作用的长期性、迟效性作用的观点,用发展的眼光看待教育对经济实力增长的巨大作用。应确保教育事业发展在教育投资上高于国家投资常性支出的比例,确保人均教育经费逐年增加,确保教育所培养的熟练劳动力和专门人才在数量、质量、结构上同经济和社会发展相适应,实现教育与经济、社会协调发展,防止教育的严重不足或过度发展。
【参考文献】
  1.联合国教科文组织编写:1991年、1993年、1995年三个年度的《世界教育报告》。
  2.世界银行编写:1994年、1995年、1996年三个年度的《世界发展报告》,中国财政经济出版社1994年、1995年、1996年版。
  3.国家统计局编:《中国统计年鉴》,中国统计出版社1994年版。
  4.国家教委计划建设司编:《中国教育事业统计年鉴》,人民教育出版社1994年版。
  5.王善迈著:《教育投入与产出研究》,河北教育出版社1996年版。
  6.秦宝庭著:《教育与经济增长》,江西教育出版社1992年版。


中国教育实力在世界的位置(第3页)
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