对搞好城市管理减灾工作的几点思考

挥，协调有序的应急指挥体系和运作机制，编制配套的应急预案和行动保障计划，为今后的城管防灾减灾工作奠定必要的组织基础、信息基础、资源基础。 　　思考之三：当前城管减灾工作面临的几个问题和对策 　　问题之一：区管公路排水问题：闵行区建区十年来，在区委区政府的重视和市主管部门的大力支持下，区管公路大部分建成了白色路面，但至今仍还有相当一部分公路亟待改建成标准型道路，这部分的道路至今只有明沟无下水道，加之一些事业单位或个体业生随意填河和倾倒垃圾堵塞明沟，导致一些低洼部位大量积水，由此影响和阻塞交通，给社会带来了一定的危害性。诸如本次五号台威马逊伴着暴雨袭击上海时，导致虹梅路下立交，虹梅路北吴路等公路大量积水，严重影响了交通的安全。要从根本解决这些问题，对策之一是在全区广泛开展爱路护路的群众性宣传教育，建立必要的监督和举报奖惩机制，及时发现并制止有损公路交通的不良行为；二是不断加大区政府对公路改造的投入，在改建路面的同时铺设相匹配的排水管道，及早化解道路积水影响交通的突出问题。 　　问题之二：社区行道树和园林绿化问题。近年来，闵行区在上海市的园林绿化方面迈出了新的步伐，本区的绿化已成为全市各区首屈一指的佼佼者。从道路到居住区，植绿造林，绿化成荫已成为闵行天蓝地绿水清的一大特色，给广大人民群众带来了实惠和美的享受。然而本次威马逊台风光临闵行之处，道路两侧部分行道树夭折倾倒，尤其是部分社区如莲花路上千株新种的树木和翠竹顷刻间连根拔起，路人无不摇头叹息，大自然的破坏力如此之强，反思之下，不由使人们惊愕，树木为何栽种那么浅？造成的损失难以计数，究其问题的根源在于栽种的质量标准。解决问题的对策：一是进一步加强对社区植树造林的技术培训与业务指导；二是进一步加强对植树造林的质量检查和验收，三是建立行之有效的植树造林责任制和责任追究制，形成必要的奖惩激励机制；加速提升城市园林绿化管理的总体水平。 　　问题之三：众多违规户外广告危及人民群众的安全。随着深化改革和市场经济的进一步发展，这些年来，闵行区的户外广告如雨后春笋，随处可见林立如织的户外广告牌、霓虹灯、单桂式广告塔。各种横幅和对旗漫天飞舞，在一定程度上，给闵行区的空间增添了一道道五颜六色的异彩，但在一定程度上，却严重影响了同行城区整体规划的美观，更埋下了危及人民群众安全的严重隐患。在众多的户外广告牌中，有多少是鲜为人知的企业或个体业主为追求一方的利益，违法或非法擅自置立的，既无严格的审批手续，也不符合广告安全设置的质量标准，从我局掌握的695处户外广告设置情况看，符合手续和标准的还不到200处，这么多违规或非法的户外广告，一旦遇到强台风袭击，大量抗风能力差的户外广告必将严重危及人民群众生命财产的安全。诸此种种，解决问题的对策有：一是进一步加强对社会设置户外广告法律法规的宣传教育，务求户外广告设置合理合法；二是督促社区各职能部门切实加强户外广告设置的自律和检查，违者必究，给予重罚，坚决纠正地方保护主义行为；三是进一步加大工商、规划、市容与城建监察联合执法，严格依法行政，坚决抵制和根除非法设置的户外广告。对不听劝告，限期不改正的单位和业主，给与经济上的严厉制裁，直至停业整顿或吊销营业执照，以强有力的行政措施彻底改变非法设置户外广告的被动局面。 　　综上所述，城市管理防灾减灾工作是一项顺民意、得民心的实事工程，需要全社会的共同努力和配合。城管局至今还处在积极探索的起步阶段，还需在磨合期中不断研究新情况，解决新问题。城管减灾涉及千家万户，绝非一个单位治理可以解决，需要全区人民、乃至全社会的理解、支持和配合。我们坚信，城管局在区委区政府的领导下，从城管减灾到城市管理的各项建设必将在新思路、高起点、严要求的基础上，以其良好的愿望和不懈的努力，赢得全区人民的信任和大力支持，闵行区的城市管理减灾工作一定会卓有成效。 　　试看闵行区的大更蓝、地更绿、水更清，闵行区的经济和社会稳定会更上一层楼。

《对搞好城市管理减灾工作的几点思考(第2页)》