从台谏制度的运作看宋代的人治

下事可忧。”又如前引洪天锡所说：“不惟不能奉承大臣风旨，亦不敢奉承陛下风旨。”其实都是阐明台谏官应当自居反对派的角色。反对派的存在起着监督作用，无疑是对政治的清明有利的。欢迎和容纳直言，从来被古人认为是重要的君德，是太平治世的重要标尺。宋人说：“好谏纳言者，自是宋家家法。”③但如前所述，即使在台谏政治最发达的宋朝，此种“家法”也是极难执行的。宋光宗时，殿中侍御史刘光祖说：“比年以来，士大夫不慕廉靖，而慕奔竞，不尊名节，而尊爵位，不乐公正，而乐软美，不敬君子，而敬庸人，既安习以成风，谓苟得为至计。”④这个结论其实决不限於当时，大体是赵宋三百年间的通病，大

①《历代名臣奏议》卷２０６彭龟年奏。②《宋史》卷１７３《食货志》，卷４１５《黄畴若传》，《文献通考》卷７。③《嵩山文集》卷１《元符三年应诏封事》。④《宋史》卷３９７《刘光祖传》。28

多数台谏官都是随风使舵、偷合取容、曲学阿世，甚至助纣为虐。但在另一方面，我们也必须承认，儒家的名节观又无疑成为维系宋代社会，特别是政界风气的一种重要因素，所以?管备遭摧残，而具有高风亮节的台谏官还是人才辈出，他们不计升沉祸福，而以忠于职守的直言和弹劾，彪炳于史册。诚如鲁迅所说，“我们自古以来，就有”“为民请命的人，有舍身求法的人”，“这就是中国的脊梁”。①中国自古还没有一个朝代，像宋朝那样看重台谏的作用。文天祥在宋理宗後期中状元的《御试策》中说：“公道不在中书，直道不在台谏，是以陛下行道用力处虽劳而未遽食道之报耳。果使中书得以公道总政要，台谏得以直道纠官邪，则陛下虽端冕凝旒於穆清之上，所谓功化证效，可以立见，何至积三十馀年之工力，而志勤道远，渺焉未有际邪？”②在这位倡导?力行正气者看来，宰执行公道，台谏行直道，是治世的两个?列的要素。按古人的政治设计，台谏的作用主要无非是两条，一是纠正失策，二是按劾腐败。然而依前述两宋三百年间台谏制度的实际运作状况看来，符合政治设计初衷的理想运作太少，而有悖於政治设计初衷的、可悲可叹、可痛可愤的运作又太多。设计?非不巧妙，制度?非不严密，而运作居然如此之糟，这只能归结为宋代专制制度下人治的失败。

①《鲁迅全集·且介亭杂文·中国人失掉自信力了吗》。②《文山先生全集》卷３。2

《从台谏制度的运作看宋代的人治(第9页)》