《中国知识产权保护的新进展》白皮书发表

为期一年的保护知识产权专项行动。2005年3月31日国务院召开的全国整顿和规范市场经济秩序电视电话会议，决定把保护知识产权专项行动延期到2005年底。按照统一部署，各有关部门在商标权、著作权、专利权保护等重点领域，在货物进出口、各类展会和商品批发市场等重点环节，在制假售假相对集中地方等重点地区，以查处重大侵权案件作为突破口，积极行动，严格执法，打击侵犯知识产权的违法分子，取得积极成效。

　　——努力提高全社会的知识产权意识。中国政府高度重视知识产权的宣传普及工作。从2004年开始，国家将每年4月20日至26日确定为“保护知识产权宣传周”，利用报刊、电视、广播、互联网等各种媒体，通过举办研讨会、知识竞赛以及制作公益广告等多种形式，在全社会开展知识产权保护宣传教育活动，形成尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好社会氛围，提高广大公众的知识产权意识。

　　——积极履行知识产权国际保护义务。中国积极参加国际保护知识产权的主要公约和条约。自1980年加入世界知识产权组织后，中国相继加入《保护工业产权巴黎公约》、《专利合作条约》、《国际承认用于专利程序的微生物菌种保藏布达佩斯条约》、《工业品外观设计国际分类洛迦诺协定》、《商标国际注册马德里协定》、《商标注册用商品和服务国际分类尼斯协定》、《商标国际注册马德里协定有关议定书》、《与贸易有关的知识产权协议》、《国际植物新品种保护公约》、《保护文学和艺术作品伯尔尼公约》、《世界版权公约》和《保护录音制品制作者防止未经许可复制其录音制品公约》等10多个国际公约、条约、协定或议定书。

　　在严格履行自身所承担的保护知识产权国际义务的同时，中国积极致力于知识产权保护国际规则的调整与完善，使其有利于世界各国共享科技进步带来的成果和利益。近年来，中国与其他国家、国际组织和外商投资企业在知识产权领域广泛开展对话、交流与合作。应美国提议，从2003年起中美双方每年举行一次知识产权圆桌会议，至今已举办两届，就有关知识产权问题达成了广泛共识。2004年，中欧第一次知识产权对话在北京举行，就有关知识产权合作事宜达成初步意向。中国各有关部门与多个国家的相应机构和世界知识产权组织、国际新品种保护联盟等国际组织也建立了良好的合作关系。2003年9月，中国有关部门建立了与外商投资企业定期沟通协调机制，每季度召开一次会议，听取外商投资企业在知识产权保护方面的意见和建议。

　　

二、专利保护

　　以1980年中国专利局成立为标志，中国专利事业已走过了25年的历程。1985年4月1日，中国开始实施《专利法》，此后相继颁布《专利法实施细则》和《专利代理条例》，以及《专利行政执法办法》和《关于实施专利权海关保护问题的若干规定》等法规规章，并根据社会经济发展需要对《专利法》两次予以修改，使之不断趋于完善。

　　中国在较短时间内主要依靠自己力量建立起比较完整、独立的专利审查体系。从1994年1月1日起，中国成为《专利合作条约》成员国，中国专利局成为专利合作条约的受理局、国际检索单位和国际初步审查单位。同时，中国建立起较为完善的专利工作体系，根据《专利法》的规定，国务院有关部门和地方设立了专利管理机构。中国还建立了5000余人的专利代理人队伍，初步形成了以专利代理、专利信息服务、专利技术转让中介、专利技术评估为主要内容的服务体系。

　　中国专利事业实现了跨跃式发展。从1985年4月1日至2004年底，国家知识产权局共受理专利申请2284925件，年均增长率达18.9％。其中国内申请1874358件，国外申请410567件，分别占总量的82％和18％。截至2004年3月17日，中国专利申请总量突破200万件大关。中国的专利申请总量达到第一个100万件用了15年时间，第二个100万件仅用4年多时间。2004年，国家知识产权局共受理专利申请353807件，比上年的308487件增长14.7％。其中国内申请278943件，比上年的251238件增长11％，占总量的78.8％；国外申请74864件，比上年的57249件增长30.8％，占总量的21.2％。从1994年到2004年，国家知识产权局共受理国际申请7131件，其中2004年受理1592件；国外通过《专利合作条约》途径进入中国国家阶段的国际申请157770件，其中2004年达32438件。

　　截至2004年底，国家知识产权局授权专利总量为1255499件。其中国内1093268件，国外162231件，分别占总量的87.1％和12.9％；发明、实用新型、外观设计专利授权总量分别为185412件、651224件和418863件，在总量中的比重分别为14.8％、51.9％、33.3％。2004年，国家知识产权局共授予专利权190238件，比上年的182226件增长4.4％。其中国内专利授权151328件，比上年的149588件增长1.2％；国外专利授权38910件，比上年的32638件增长19.2％。

　　中国从2001年10月1日起开始实施《集成电路布图设计保护条例》。截至2004年底，国家知识产权局共收到集成电路布图设计登记申请682件，登记公告并发出证书571件。其中，2004年国家知识产权局收到集成电路布图设计登记申请244件，予以登记公告并发出证书205件。

　　近年来，各级专利管理部门加强了专利行政执法力度，依法严厉打击食品、药品等关系人民群众生命安全的专利违法行为，着力查办侵犯核心关键技术专利权的案件和具有较大影响的案件，认真查处涉及发明、实用新型和

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