xx市城市管理相对集中行政处罚权试点工作实施情况

利开展。 （二）群众参与是搞好试点工作的基础 　　群众参与是成功管理的关键，许多城管问题光靠管理和处罚是不能完全解决的，只有真正把群众发动起来，大家积极参与，齐抓共管，才能搞好城市的长效管理。如我们在进行沿街防盗网架的专项综合整治活动中，仅用了20天的时间把市区60条主要道路两侧的2511户、3万多平方米沿街防盗网架整治完毕，而且在整治过程中未发生一起纠纷；今年整治人民北路交通，所有机动车、非机动车一律不准停放街头，经过全体市民的共同努力，10天时间就达到整治效果；实行周末卫生劳动制度，发挥路长作用等，都是利用社会力量，引导群众参与，共同管理好城市。两年多来，我们共接到群众参与城市管理的投诉电话7400多个，我们对每一个来电都进行认真地分析，研究解决办法，给予满意的答复。正是由于在城市管理过程中上下联动，相互配合，共同努力，才有今天的xx环境质量水平。 　　城市管理就象大合唱，城管系统是领唱，其他各部门是和声，只有多方协调一致，才能形成旋律优美的城市管理大合唱。 （三）合理设置管理和执法相结合的机制，是城市管理的有效途径 　　xx的城市发展能得到上级领导的称赞，得到市民的认同，也得到了海内外投资者的青睐，是因为xx的城市管理有着良好的运作机制，那就是管理和执法有机结合、适当分离。xx将市容市貌的综合管理职能、城市基础养护管理的职能和城市管理行政执法的职能，有机地结合在一起，这些管理职能只仅仅是涉及社会生活的民生方面的一些行政事业职能，涉及到城市规划、城市建设等国计方面的管理职能，仍有相关部门负责。运动员和裁判员的相对独立，有利于更好地发挥部门职能，增强工作责任心，这是其一。其二在内部管理体制上，管理和执法适当分离，对局下属单位有违法、违规事件一视同仁，而且严管重罚，这样使行政执法工作不受任何干扰，保证其公正性。其三，在具体运作中，相互配合，相互促进。管理部门在管理巡视中发现有违法、违规现象及时告知执法部门，执法部门在执法巡视中发现有管理上的情况，及时告知管理部门，有效地减少了城市管理中的扯皮现象，提高了行政效率。其四，管理和执法有着相互依赖的关系。行政执法是城市管理的手段，管理好城市是行政执法的目的，管理的到位，有效减少了违法、违规现象，减轻了执法强度，执法弥补了管理上存在的不足。 　　实践证明，县级市实施城市管理相对集中行政处罚权工作，将管理和执法有机结合、适当分离 ，对提高城市管理水平、提升城市品位 从机制上得到了保证。 　　xx的城市管理和行政执法工作虽然取得了一定的成绩，但在工作中也遇到很多困难。一是在行政执法过程中经常会碰到抗法事件；二是现有的执法人员是全民事业单位，参照公务员管理的身份，和上级的要求还有差距等，所有这些，在今后的工作中有待于进一步研究和完善。我们相信，在各级各部门的共同关心下，城市管理相对集中行政处罚权试点工作一定会有长足的发展。

《xx市城市管理相对集中行政处罚权试点工作实施情况(第3页)》