县政府领导班子2005年度述职述廉报告
金力度不够。
对于这些问题，我们务必引起高度重视，保持“不甘落后、奋发向上”的精神状态，增强机遇意识、责任意识 、发展意识，树立“追兵就是标兵，对手就是老师”的观念，求真务实，真抓实干，知难而上，在工作中切实加以解决。
五、下步工作打算
2005年是贯彻落实科学发展观、保持经济社会良好发展态势的关键一年，也是全面实现“十五”计划目标、衔接“十一五”发展的重要一年。我们必须抢抓机遇，负重奋进，趁势而上，全力推进全县经济和社会事业的发展。
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，全面落实以人为本的科学发展观，利用好重要战略机遇期，以发展为主题，以加快发展为第一要务，以稳定为第一责任，正视三大反差，解决两大问题，狠抓三化建设，实现三大突破，突出八大重点，发展库区经济和产业经济，提高经济增长的质量和效益，实现经济社会全面、协调、可持续发展。
三大反差：城乡经济社会发展不平衡的反差；城市发展与***电站建设的规模和速度形成的强烈反差；金融存贷差、政府投资与民间投资形成的反差。
两大问题：全县干部群众在思想观念上依然不适应大开发、大发展的需要；职能部门在服务意识上不适应大电站建设的需要。
三化建设：产业化建设、城镇化建设、工业化建设。
三大突破：在产业发展上要有新突破、在城镇化发展上要有新突破、在财政增长和农民增收方面要取得较大突破。
突出八大重点：农业产业化发展、城镇化发展、招商引资、移民工作、社会稳定、政府自身建设。
全力抓好以下重点工作：
（一）培育龙头企业，延伸产业链，全力打造农业经济新优势。坚持把解决好“三农”问题作为政府工作的重中之重，以促进农民增收为核心，围绕“抓好三群两基建设、打造沿江百里绿色产业经济带”的战略思路，以市场为导向，以科技为动力，扶持老龙头、开发新龙头，积极调整农业产业结构，实现农业产业化经营的新突破。力争农村经济总收入达到63635万元，增加8300万元，增长15%，农民人均纯收入达到1222元，增加120元；粮食总产量达到122972吨，增加1217吨，增长1%。
（二）加快结构调整，培育特色产业，努力实现工业经济的新突破。明年工作的重点，一是抓好墨翰上小河流域梯级电站开发和下小河流域、团结河流域水电开发的招商引资，抓紧莲峰、水竹35KV输变电站建设，实施好西部地区农网改造工程项目；二是加快重大技改项目实施步伐；三是大力发展非公有制经济。力争实现全县工业现价总产值13000万元；实现工业增加值4000万元。
（三）创新工作思路，在促进***电站移民安置和加快库区经济发展上有重大突破。在做好移民安置工作的前提下，认真开展好总结和调研，争取国家和省尽快研究制定金沙江水电开发的相关法规、条例，使移民安置工作有法可依，有章可循；积极争取发达地区对口支援移民和库区建设；争取电站建设业主设立移民后期扶持基金和库区发展专项资金，用于移民的后期扶持和发展；积极研究和制定移民安置区城镇化发展的政策、措施，设立移民就业培训和援助基金，对移民创业给予政策扶持，大力发展库区经济，增强移民自身造血功能，最终实现电站建设与人口、资源、环境的协调发展，以实际行动落实以人为本的科学发展观。
（四）优化招商环境。一是加快以交通、电力、通讯为主的硬环境建设。明年全面实现村村通公路，完成水黄公路二期工程17公里、溪务公路6.8公里，逐步形成“两横六纵”的交通网状宏图；实施县城电网改造和35kV城北输变电工程建设。二是进一步加强投资软环境建设，增强投资者信心。修订以《***县鼓励县外投资者到我县投资的若干优惠政策》（〔2003〕104号）为主的各种优惠政策，设立便民服务中心和投资服务中心的“一站式”服务平台，以适应招商引资工作的需要。
（五）拓宽改革领域，规范运转机制，努力推进各项改革。
一是加快推进企业改革，全面完成剩余国有集体企业的改制工作。加强已改制企业的服务管理和扶持，大力发展非公经济，不断增强民营经济活力；二是深化农村经济体制改革，加快城乡经济协调发展。巩固农村税费改革成果，完成配套改革；完善农村土地制度，促进土地承包经营权依法、合理流转；三是全面深化政府行政管理体制改革，实施财政体制改革和农村信用社改革，抓好乡镇机构改革，继续推进事业单位人事制度改革，深化粮食流通体制改革。
（六）拓宽投融资渠道，加快城镇化发展，努力改善人居环境。
坚持引资开发不动摇，加快城市建设步伐。以两片（校园片区、荷花片区）一线（县城过境线）一道（***大道）一场（县城垃圾处理场）建设为重点，加快完成两片区路网建设，***大道按统一规划，分片实施的原则，筹集资金先建基础设施，在将土地熟化的同时招商开发，加快***大酒店、华英商厦、老干活动中心等建设进度，及早启动粮食局北片区、旧城改造、二级汽车客运站建设。同时，加快黄华、桧溪等重点小城镇建设，在“规划、建设、经营、管理城镇”上取得较大突破。
加快城市经营管理体制改革。一是推进城市综合执法改革；二是推进市政公用事业市场化改革，坚定不移地推进出租车经营权、广告位等市政资源的招标拍卖；把公厕管理、市政设施维护、绿化管养、环卫保洁、垃圾清运、物业管理等推向市场，实行市场化经营、企业化管理、社会化服务，提高城镇绿化净化、亮化美化水平。
（七）狠抓财税金融工作，努力提高县级财政的调控能力。财税方面，进一步完善税收征管，做到应收尽收，创造公平税赋 《县政府领导班子2005年度述职述廉报告(第3页)》
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对于这些问题，我们务必引起高度重视，保持“不甘落后、奋发向上”的精神状态，增强机遇意识、责任意识 、发展意识，树立“追兵就是标兵，对手就是老师”的观念，求真务实，真抓实干，知难而上，在工作中切实加以解决。
五、下步工作打算
2005年是贯彻落实科学发展观、保持经济社会良好发展态势的关键一年，也是全面实现“十五”计划目标、衔接“十一五”发展的重要一年。我们必须抢抓机遇，负重奋进，趁势而上，全力推进全县经济和社会事业的发展。
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，全面落实以人为本的科学发展观，利用好重要战略机遇期，以发展为主题，以加快发展为第一要务，以稳定为第一责任，正视三大反差，解决两大问题，狠抓三化建设，实现三大突破，突出八大重点，发展库区经济和产业经济，提高经济增长的质量和效益，实现经济社会全面、协调、可持续发展。
三大反差：城乡经济社会发展不平衡的反差；城市发展与***电站建设的规模和速度形成的强烈反差；金融存贷差、政府投资与民间投资形成的反差。
两大问题：全县干部群众在思想观念上依然不适应大开发、大发展的需要；职能部门在服务意识上不适应大电站建设的需要。
三化建设：产业化建设、城镇化建设、工业化建设。
三大突破：在产业发展上要有新突破、在城镇化发展上要有新突破、在财政增长和农民增收方面要取得较大突破。
突出八大重点：农业产业化发展、城镇化发展、招商引资、移民工作、社会稳定、政府自身建设。
全力抓好以下重点工作：
（一）培育龙头企业，延伸产业链，全力打造农业经济新优势。坚持把解决好“三农”问题作为政府工作的重中之重，以促进农民增收为核心，围绕“抓好三群两基建设、打造沿江百里绿色产业经济带”的战略思路，以市场为导向，以科技为动力，扶持老龙头、开发新龙头，积极调整农业产业结构，实现农业产业化经营的新突破。力争农村经济总收入达到63635万元，增加8300万元，增长15%，农民人均纯收入达到1222元，增加120元；粮食总产量达到122972吨，增加1217吨，增长1%。
（二）加快结构调整，培育特色产业，努力实现工业经济的新突破。明年工作的重点，一是抓好墨翰上小河流域梯级电站开发和下小河流域、团结河流域水电开发的招商引资，抓紧莲峰、水竹35KV输变电站建设，实施好西部地区农网改造工程项目；二是加快重大技改项目实施步伐；三是大力发展非公有制经济。力争实现全县工业现价总产值13000万元；实现工业增加值4000万元。
（三）创新工作思路，在促进***电站移民安置和加快库区经济发展上有重大突破。在做好移民安置工作的前提下，认真开展好总结和调研，争取国家和省尽快研究制定金沙江水电开发的相关法规、条例，使移民安置工作有法可依，有章可循；积极争取发达地区对口支援移民和库区建设；争取电站建设业主设立移民后期扶持基金和库区发展专项资金，用于移民的后期扶持和发展；积极研究和制定移民安置区城镇化发展的政策、措施，设立移民就业培训和援助基金，对移民创业给予政策扶持，大力发展库区经济，增强移民自身造血功能，最终实现电站建设与人口、资源、环境的协调发展，以实际行动落实以人为本的科学发展观。
（四）优化招商环境。一是加快以交通、电力、通讯为主的硬环境建设。明年全面实现村村通公路，完成水黄公路二期工程17公里、溪务公路6.8公里，逐步形成“两横六纵”的交通网状宏图；实施县城电网改造和35kV城北输变电工程建设。二是进一步加强投资软环境建设，增强投资者信心。修订以《***县鼓励县外投资者到我县投资的若干优惠政策》（〔2003〕104号）为主的各种优惠政策，设立便民服务中心和投资服务中心的“一站式”服务平台，以适应招商引资工作的需要。
（五）拓宽改革领域，规范运转机制，努力推进各项改革。
一是加快推进企业改革，全面完成剩余国有集体企业的改制工作。加强已改制企业的服务管理和扶持，大力发展非公经济，不断增强民营经济活力；二是深化农村经济体制改革，加快城乡经济协调发展。巩固农村税费改革成果，完成配套改革；完善农村土地制度，促进土地承包经营权依法、合理流转；三是全面深化政府行政管理体制改革，实施财政体制改革和农村信用社改革，抓好乡镇机构改革，继续推进事业单位人事制度改革，深化粮食流通体制改革。
（六）拓宽投融资渠道，加快城镇化发展，努力改善人居环境。
坚持引资开发不动摇，加快城市建设步伐。以两片（校园片区、荷花片区）一线（县城过境线）一道（***大道）一场（县城垃圾处理场）建设为重点，加快完成两片区路网建设，***大道按统一规划，分片实施的原则，筹集资金先建基础设施，在将土地熟化的同时招商开发，加快***大酒店、华英商厦、老干活动中心等建设进度，及早启动粮食局北片区、旧城改造、二级汽车客运站建设。同时，加快黄华、桧溪等重点小城镇建设，在“规划、建设、经营、管理城镇”上取得较大突破。
加快城市经营管理体制改革。一是推进城市综合执法改革；二是推进市政公用事业市场化改革，坚定不移地推进出租车经营权、广告位等市政资源的招标拍卖；把公厕管理、市政设施维护、绿化管养、环卫保洁、垃圾清运、物业管理等推向市场，实行市场化经营、企业化管理、社会化服务，提高城镇绿化净化、亮化美化水平。
（七）狠抓财税金融工作，努力提高县级财政的调控能力。财税方面，进一步完善税收征管，做到应收尽收，创造公平税赋 《县政府领导班子2005年度述职述廉报告(第3页)》
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