努力探索增加农民收入的新途径

郊共有16个村，25,644人，11,847个劳动力，3,143公顷耕地。这个区域的主要特点是有较好的土地资源和水利灌溉设施，农业技术、劳动力素质较高，地处城乡结合部、交通便利。中郊村在研究自身发展时必须有超前意识，必须有发展的眼光，要认识到现在的中郊在不久的将来就将是近郊。原来近郊承担的为城市提供肉、蛋、奶、鸡、鸭、鱼以及“菜篮子”工程都将落到中郊身上。因此，中郊村应审时度势，超前思维，超前谋划，抓住加快发展的机遇。
   　　1、走土地流转、规模经营的路子。根据形势的发展、变化和实际需求，可以将土地承包30年政策与搞活土地使用权流转机制和规模经营模式这三者有机地“嫁接”为一体，构筑起一个有利于农村经济发展的平台。不仅能够用足用活政策，也为确保土地使用权合理流转和规模经营模式的健康发展奠定良好的基础。具体操作思路是：在坚持土地所有权不变、承包关系不变和农民自愿的前提下，通过政府引导，政策鼓励，区别情况，实行反租倒包、承包经营、租赁经营和委托代耕等新形式，引导农民把土地向农机大户和种田能手集中。从而，促进土地的合理流转，使离开土地的农民，能全身心地投身到畜牧业和第二、三产业中，实现生产要素的优化组合。两村已经有40余户有一定技术的农户，把承包的土地全部租给他人耕种，自己出去当老板或为老板打工，从事建筑、运输、铝合金门窗加工及其它非农业生产。这样做既实现了土地流转、规模经营，降低了生产成本，又可使出去的农民安心在外，开辟新的战场，占领新的市场，达到增收致富的目的。
   　　2、加快发展观光农业。观光农业是在现代农业的基础上，集合现代农业建设的实践经验，为迎合社会经济发展和人们情趣变化的需要而提出的。观光农业应以区域优势为基础，融直接效益与观赏效益、长远效益与社会效益于一体的现代农业新体系。观光农业是现代化农业发展的一个趋势，有着丰厚的社会基础。随着社会经济的飞速发展，人们收入水平迅速提高，在解决温饱之后，人们对吃穿以外的生活追求日益增多，日趋多样，这是观光农业发展的主要基础。与此同时，节假日的增多，双休日的实行，为人们外出休闲、观光旅游提供了大量的时间。从人们旅游情趣多向性来看，追求田园式的生活情趣是一个重要的发展趋向。而现实中，这样的景点场所显得相对匮乏，这就为观光农业的快速发展提供了广阔的发展市场。我区丰富的山水资源和多样的农业资源，为观光农业的发展提供了广阔的发展空间。有较好自然山水和田园风光的村社，都要认真研究观光农业的发展，村与村、社与社还可以搞联合开发和建设具有农家特色的各类建筑，使自己的村社成为人们品尝绿色食品、农家饭菜、观赏田园风光、享受自然情趣的好去处，实现观光农业的直接经济效益、可持续发展及示范观赏目标。
   　　3、大力发展都市农业。要瞄准人们对农产品新的需求，发展安全、健康的精品农业、绿色农业。随着人们生活水平的提高，自我保护意识不断增强，对食品安全越来越重视，在追求产品绿色、无公害的同时追求多样化。要建立无公害蔬菜生产基地，搞好南菜北种，野菜家种，反季生产。
   　　三、远郊经济区域
   　　远郊共有22个村，29,688人，9,743个劳动力，4,617公顷耕地。这一区域的优势是工业污染轻、土地资源、林业资源丰富，劣势是远离城区，受城市经济辐射弱，传统农业观念和常规农业方式占主导地位。这个区域要加快发展，必须在思想意识上进行一场革命，首先一定要明确农业的增收在农业之外的道理。
   　　1、依托资源优势，拓展发展思路。各村要分析透村情，研究清楚本村到底有什么资源优势，并有计划、有组织地进行开发。
   　　2、抓好畜禽产品改良，发展精品畜牧业。我国畜产品价格比国际市场平均低30％至50％，畜牧业是农民增收的主要来源，也是我区的优势产业，仅旺起镇就有黄牛20,000头，但由于粗放散养，造成品种不优，市场竞争力不强。因此，必须下功夫引导农民逐步变散养为圈养，大力发展肉牛、奶牛、肉羊等食草型畜禽,不断提高畜禽产品质量，加快与国际市场的质量标准接轨，进一步增强这个重点产业的带动能力，扩大辐射面积，把远郊经济区域建成优质肉牛、奶牛、肉羊生产基地，促进畜牧业向专业化、集约化和产业化方向发展。
   　　3、改造传统农业。我们的农业和发达地区比相差10至15年。如果不对传统农业进行“脱胎换骨”的改造，就将永远落在发达地区的后面。我们要坚决摈弃小农意识和传统农业思想，跳出传统农业的圈子谋划农业，敢于改造现有农业常规做法和传统习惯，敢试敢冒，逐步改变传统农业主导型的现状，把我区农村经济发展的方向定在“三精四化”上，即大力发展精准农业、精品畜牧业、精细农产品加工业，为发展外向型、创汇型农业做全面准备，推进城镇化、工业化、市场化、产业化进程。
   

《努力探索增加农民收入的新途径(第2页)》