论校园文化和学校管理

古典管理学派法约尔指出：“管理就是实行计划、组织、指挥、协调和控制。”它是“一种分配于领导人与整个组织成员之间的职能，是一个为了达到同一目标而协调集体所做的努力的过程。”决策管理学派西蒙认为：“管理就是决策。”唐纳利等人编著的《管理学基础职能、行为、模型》认为：“管理就是一个或更多的人来协调他人的活动，以便收到个人单独活动所不能收到的效果而进行的各种活动。”学校管理也很不统一。日本久下荣志郎在《现代教育行政学》中认为：“学校管理的概念包括着为达到学校本来的目标的一切行为。”日本安藤尧雄在《学校管理》中提出：“学校管理就是确定一所学校的教育目标，为实现目标创造各种条件，并对教育活动进行指导与监督。”肖宗六在《学校管理学》中认为：“学校管理指充分运用办学规律，发挥中小学校内人力、物力、财力诸因素的作用，利用校内外各种有利的条件，组织和领导学校全体人员，有效地实现学校的教育目标。”权变管理学派认为，没有一成个变的、适合各种条件的管理方法和措施，管理总是因人因时因地而宜的。因此，学校管理的概念可表述为：学校管理是指学校的管理者在一定的环境里，采取一定的管理方法和措施，充分调动被管理者的积极性，充分发挥学校各种资源的潜力，有效地实现学校的工作目标。

1．学校管理总是在一定的环境里进行的，环境既包括社会大环境，也包括学校这个特殊的小环境，它们为学校管理提供了最基本的条件，尤其是学校这个小环境。

2．学校管理应是全员管理，每一个人既是管理者，又是被管理者，因此，从管理的动态角度来看，学校中的人员应划分为管理者和被管理者，而不划分为学校领导和师生员工。

3．学校管理的目标应包括两个目标，一是管理目标，二是教育目标，管理目标是实现教育目标的过程中目标。

三、校园文化既然是师生创造的，那么，一方面校园文化就成为学校师生思想信念的凝聚、精神风貌的象征，另一方面师生的行为规范必然遵循着该校的校园文化。

学校管理的最重要的一项就是对师生的管理，所以，校园文化对学校管理产生着广泛而深远的影响。

1．校园文化是学校管理最直接的环境，是学校管理的基础。学校管理总是在已有的校园文化中进行的。学校管理要利用校园文化的组织机构来发挥管理的计划、控制等职能，保证学校这个机器的协调运转。学校管理要利用校园文化中的规章制度来规定人们可以做什么，不可以做什么，从而保证师生的行动一致。学校管理要利用校园文化中的宣传标语、黑板报、校训、校风等使师生明确学校的工作目标。学校管理要利用校园文化中各种各样的文化活动，如各科兴趣小组、学雷锋活动、“读书月”活动、艺术节活动等来教育师生，实现学校的工作目标。从某种意义上说，学校管理本身也是校园文化的重要组成部分。正如恩格斯说的，“在一种方法的背后，如果没有一种生机勃勃的精神，到头来只不过是一堆笨拙的自然工具而已。”正是从这点来讲，学校管理必须重视校园文化的作用。

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