“全国最安全城市”评价指标体系初探

市中排名第4位（群众对社会治安满意率为21%、基本满意率为66.2%、不满意率为12.8%），属较高水平。此外，2000年下半年由我省综治委委托省城调队，也组织了一次全省13个省辖市公众安全感测评，从测评结果看，我市群众认为社会治安“很好”的有2.77%，“较好”的有32.61%，合计为35.38%，高于全省平均水平，居第5位，属中上水平（我市作为副省级省会城市，与一般省辖市及中等城市具有一定的不可比性）。上述情况说明，我市作为特大型城市，公众安全感已达到了较高水平，是多年来努力工作的结果，但要保持或者超过现有水平，尚需做艰苦的努力。     （四）关于“全国最安全城市”指标体系的评价方法     本指标体系评价方法采用加权综合评分法，即各指标均以五级计分法测评，再确定各指标在体系中的权重，最后将各指标按权重所得评分加总，得出总分。15个副省级城市的综合得分由高到低分为：好、较好、一般、较差、差5个档次，如综合得分排名前3位，应视为全国同等城市中最安全城市之一，即为“全国最安全城市”。     1、确定权数值     为了便于计算，总的权数确定为100%。再根据各指标在评价指标体系中的重要性，确定各级指标。其中，一级指标权重为30%，二级指标权重为10%，三级指标权重为5%。     2、主要评价指标及所占权数值 第一、危害城市治安秩序的破坏力指标（35%） ①二级指标两项（20%）： a、八类暴力型案件比重（10%）； b、不发生全国有重大影响的严重恶性暴力案件和重特大治安事件（10%）。 ②三级指标三项（共15%）： a、刑事案件发案率（5%）； b、外来人口犯罪比重（5%）； c、失业率（5%）。 第二、维护城市治安秩序的控制力指标（35%） ①二级指标两项（20%）： a、警情反应速度（10%）； b、民警人均破案数（10%）。 ②三级指标三项（15%）： a、警力配备率（5%）； b、警务经费保障（5%）； c、专业协警力量配置和经费投入（5%）。 第三、公众安全感（30%） 由于公众安全感是衡量城市安全状况的最主要指标，因此该指标为本指标体系中唯一的一项一级指标，权重为30%。只有得到市民的广泛认可，我市才能迈入“全国最安全城市”的行列。     3、评分的具体方法     根据五级计分法要求，各指标经测评后，将15个副省级城市分为五个档次，由高到低五档次分别得分为：100分、75分、50分、25分、0分，再用权数值去乘，得出该指标实际得分。最后将各指标实际得分相加即得出综合总分，满分为100分。根据综合总分再将各市分为5个档次，只有进入第一档次（即前3名）的市才可视为“全国最安全城市”。

《“全国最安全城市”评价指标体系初探(第5页)》