拾遗补缺 创办特色——我国民办学校发展的战略选择

　　学校的发展战略问题，是2002年7月下旬由教育部支持合作的第一届中外大学校长论坛的重要议题，也是世界各国共同关心的问题。教育部副部长周济院士在论坛的总结讲话中归结出两个重大的，要大学校长们思考的问题：一是学校的发展战略；二是学校怎样实现发展的战略目标。这应该也是各个民办学校必须认真思考的重大问题。

　　香港凤凰卫视成立几年来，在强手如林的激烈竞争中，发展迅速，成就辉煌：先后创办了咨询台、欧洲台、美洲台，在世界华人中产生了广泛的影响，它成功的秘诀，在于创办之初就确立了“拾遗补缺”，给观众“另类选择”的发展战略。
　　凤凰卫视总裁刘长乐凭他多年经商的经验，提出独特的办台战略：凤凰卫视的办台方向是“拾遗补缺”，为观众提供“另类选择”，不与其他历史悠久的大台在竞争上发生正面冲突。比如，新闻节目定位为“时事直通车”，就是不去做面面俱到的报道，而是做点滴报道，这样就不用背上“有闻必报”的包袱，做到“大事不漏，重点突出，分寸适度”；“当大事发生时，我在场。”正是这种“另类选择”赢得了观众。
　　凤凰卫视成功给我们的启示是：后来者要避免与历史悠久的强者在竞争上发生正面冲突，而应该“拾遗补缺”，提供“另类选择”。这是事关生存与发展的战略选择的重大问题。

　　我国民办学校发展的宏观大背景，与凤凰卫视创办时所处的环境十分相似，而与美国、英国等发达国家的私立学校创建时期的情况却大为不同。美国的第一所高等学校，是由从英国移民来的清教徒于1636年创办的私立哈佛学院（后改为哈佛大学）。过了差不多60年，到了1693年才办起第二所私立大学——威廉·马利学校。1701年，开办第三所大学——耶鲁大学。又过了将近半个世纪，1746年才开办第四所大学——普林斯顿大学。直到1862年林肯总统签署莫列尔法令（即政府赠予土地给各州创办大学的法令）后，各州的公立大学才获得发展。从创办哈佛大学到各州建立大学，期间相隔220多年。这就是说，在这200多年时间里，私立学校是在没有公立大学竞争的情况下逐渐发展起来的，就是私立大学之间竞争对手也很少。麻省理工学院也是成立于州立大学发展之前。在英国，以牛津、剑桥大学为代表的私立学校，其发展的空间比哈佛等私立学校更为优越。从12世纪到18世纪末的整整六个世纪中，英国只办了七所大学，而且都是由教会控制的私立大学，没有公立大学与它们进行竞争。
　　法国的情况却与美国、英国大为不同。被马克思称之为“真正的伟大”“英雄人物”拿破仑执政后，十分重视科学文化教育。在教育上实行中央集权，把教育领导权牢牢地掌握在国家（政府）手中，于是导致法国的私立学校衰落。
　　我国的私立学校（民办学校）产生与发展的环境与美国、英国大相径庭。在我国长期的封建专制社会里，其传统是“政教合一”，“官学”是正宗，是历代朝廷维护其统治的重要工具。私学处于从属地位，只有当朝廷权利衰败，官学崩溃的时期，私学才有相对广阔的天地。我国近代学校兴起于清代末年。清王朝是积极推行政教合一的。在它入关统一中国后，对私学采取限制政策，把书院都改为官办。到了清末，朝廷衰败，在维新派推动下，废除科举制度，兴办新式学堂。光绪皇帝在“百日维新”期间，下令各省府州县把大小书院一律改为兼习中学、西学的学校。由于清廷不鼓励私人办学，特别是高等以上的学堂，所以尽管处于全国大力发展新式高等学堂的大背景下，私立学校特别是私立的高等教育性质的学校仍微乎其微，国人创办的仅有中国公学（1904年）、复旦公学（1905年）、外国人