校本管理如何管出实效
创新。
知识经济发展和前进的动力就是创新，管理的生命也在创新。新时代校本管理的创新应体现在学校、教师、学生的发展上这一核心思想上，这需要管理者和被管理者主动发现问题、分析和解决问题。校本管理就是开发学校发展内在动力的管理，形成学校自我更新的机制，并构建新的运行规则。教育行政部门在这里需要给学校的是启示，而不是模式。
外部支撑：转变职能 扶持校本
核心提示：校本管理是一项系统工程，其效能的发挥不仅源于学校内部结构的重组和变革，还取决于外部系统予以强有力的支持，实现校本管理对教育行政部门来说，就是管理职能的转变。目前校本管理的区域环境建设所面临的矛盾还很多，教育的均衡化发展，资源的优化配置，学校与社会的衔接，这三方面问题都直接作用于“校本管理”。教育行政部门应从哪些方面着手帮助解决校本管理一些基本问题，建构一个外在的支持系统，一些教育行政官员交上了自己的答卷。
管理校本化 教育局做什么
沈阳市沈河区教育局副局长任荣辉：“校本管理”既是基于学校的，也是依托于外环境的。在一定环境的支持下，“校本”的事情是条理比较清晰又容易取得实效的，而“区本”往往更难做。“区域环境”是指在一个区域内的教育行政领导、业务指导、评价督导等要素的总和及其作用关系。“区域环境建设”是指在一个区域内逐步建立起“允许校本管理的存在，支持校本管理的发展，引导校本管理的完善，服务校本管理的需求”的工作氛围。需要建设服务的、高效的区域行政体系，互动的、选择的区域教研体系和超前的、发展的区域教育督导体系。
“学校管理校本化了，教育局干什么？”从最朴素最基本的思考出发，沈阳市沈河区提出十六字方针：“区域为体、校本为魂、信息为脉、反思为智”。“区本”现在所面临的矛盾还很多，教育的均衡化发展，资源的优化配置，学校与社会的衔接，这三方面问题都直接作用于“校本管理”。目前校本管理的区域环境建设还存在以下的问题：党政机关职能和角色的转换不见大动作，严重阻碍了校本管理制度的建立，学校还在大量的无用功中浪费着精力；校长任命形式的高度统一，使校长的自主性发挥受到上级的影响，从而扼杀了创造性；在一些重要的既得利益面前，不同部门通过各种途径向学校伸手、施压，使学校过多地承担了来自社会的巨大压力；学校的民主建设任重道远，一些学校实则校长一言堂，在校内也谈不上民主。如果说校本管理是一种制度，那么区域环境建设就是一个更大的制度。
改革学校教育评价应放首位
太原市杏花岭区教育局副局长王同化：“校本管理”既是一种管理思想，又是一种针对性极强的管理模式，实施校本管理最基本的条件是要赋予学校主体权，但又不能局限于学校谈管理，应该开阔眼界，建立相对开放、有广泛参与面的共同决策机制，创新管理制度，使校本管理的效益尽可能最大化。
传统的学校教育评价实质上是一种外控式管理模式的评价，这种评价依据上级教育行政部门的指令性要求，对学校教育的预期目标、教育过程、教育结果进行判断，很难准确评价学校本身的特性、需求和发展前景。校本管理归根结底是人的管理，教育行政部门首先要从督导评估入手，改革学校教育评价，以适应校本管理的需要，在评价观念上实行四个转变。从“物本评价”向“人本评价”观念的转变，从“封闭评价”向“开放评价”观念的转变，从“静态评价”向“动态评价”观念的转变，从“监督评价”到“服务评价”观念的转变。
用课改新理念改革学校的督导评估工作，保障课程改革的深入推进，杏花岭区教育局在学校评价改革方面进行了尝试，将改革的重点放在学校整体工作的纵向比较上、课改工作的推进上、学校特色的形成与体现上，避免简单的分数累计，避免绝对化的结果对比，力戒把简单地查看材料等同于对一所学校全面客观的质的评价，以促进“校本管理”的健康发展。
教师成长要有“主食”有“杂粮”
杭州市下城区教育局副局长黄伟：营造高品质的教育生态、实现“更均衡、更公平、更充裕”的小康社会教育目标，关键在教师。基础教育课程改革成功与否的关键也在教师，杭州市下城区在全面创新教师教育，推进“教师成长工程”方面有一套绝招。教育局统一拨出专项培训经费60万元，设立“教师成长专项”，并为各学校设立“教师成长专户”。这笔钱由区教育局统一调控，即政府出资，把好调控权；校长统筹，花好每分钱；机构考核，收好每分钱。此举如同培训者出“菜单”、受训者“点菜”、教育局“埋单”，实现了调控权、管理权、培训权的分离。
同时教育局还列出包含“主食”和“杂粮”的“教师成长菜单”。所谓“主食”，就是学科教学的专业内容，包括教育基本理论知识等；而“杂粮”即通用知识，指现代人所应具有的基本知识。这份“主食+杂粮”式的菜单具备了教师成长的基本素养，有助于提高教师的综合素养，可以帮助教师更好地适应新课程的需要。
内部创新：形成文化 服务师生
核心提示：新的课程改革需要与之相适应的全新的管理模式来保证和推进，而我国传统的中小学学校管理模式是以科层体制为模本的，“以分为本”、“以章为本”、“以权为本”的弊端在课改的背景下显露无遗。新时代校本管理的创新应体现在学校、教师、学生的发展上这一核心思想上，需要有自强不息，止于至善的精神文化。否则，改革就有可能停留在仅着眼于“与过去不同”的表层，甚至可能走入单纯追求出新出奇的误区。
校本管理需要提升管理智慧
哈尔滨市继红小学校长兼党支部书记尚庆莲：面对课程改革对于教师专业化的要求，课程改革中的课堂，课程结构的变化，学生教育问题的变化，这一切都需要智慧型的教师。实践智慧的形成离不开教师长期工作的学校中所弥散着 《校本管理如何管出实效(第2页)》
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知识经济发展和前进的动力就是创新，管理的生命也在创新。新时代校本管理的创新应体现在学校、教师、学生的发展上这一核心思想上，这需要管理者和被管理者主动发现问题、分析和解决问题。校本管理就是开发学校发展内在动力的管理，形成学校自我更新的机制，并构建新的运行规则。教育行政部门在这里需要给学校的是启示，而不是模式。
外部支撑：转变职能 扶持校本
核心提示：校本管理是一项系统工程，其效能的发挥不仅源于学校内部结构的重组和变革，还取决于外部系统予以强有力的支持，实现校本管理对教育行政部门来说，就是管理职能的转变。目前校本管理的区域环境建设所面临的矛盾还很多，教育的均衡化发展，资源的优化配置，学校与社会的衔接，这三方面问题都直接作用于“校本管理”。教育行政部门应从哪些方面着手帮助解决校本管理一些基本问题，建构一个外在的支持系统，一些教育行政官员交上了自己的答卷。
管理校本化 教育局做什么
沈阳市沈河区教育局副局长任荣辉：“校本管理”既是基于学校的，也是依托于外环境的。在一定环境的支持下，“校本”的事情是条理比较清晰又容易取得实效的，而“区本”往往更难做。“区域环境”是指在一个区域内的教育行政领导、业务指导、评价督导等要素的总和及其作用关系。“区域环境建设”是指在一个区域内逐步建立起“允许校本管理的存在，支持校本管理的发展，引导校本管理的完善，服务校本管理的需求”的工作氛围。需要建设服务的、高效的区域行政体系，互动的、选择的区域教研体系和超前的、发展的区域教育督导体系。
“学校管理校本化了，教育局干什么？”从最朴素最基本的思考出发，沈阳市沈河区提出十六字方针：“区域为体、校本为魂、信息为脉、反思为智”。“区本”现在所面临的矛盾还很多，教育的均衡化发展，资源的优化配置，学校与社会的衔接，这三方面问题都直接作用于“校本管理”。目前校本管理的区域环境建设还存在以下的问题：党政机关职能和角色的转换不见大动作，严重阻碍了校本管理制度的建立，学校还在大量的无用功中浪费着精力；校长任命形式的高度统一，使校长的自主性发挥受到上级的影响，从而扼杀了创造性；在一些重要的既得利益面前，不同部门通过各种途径向学校伸手、施压，使学校过多地承担了来自社会的巨大压力；学校的民主建设任重道远，一些学校实则校长一言堂，在校内也谈不上民主。如果说校本管理是一种制度，那么区域环境建设就是一个更大的制度。
改革学校教育评价应放首位
太原市杏花岭区教育局副局长王同化：“校本管理”既是一种管理思想，又是一种针对性极强的管理模式，实施校本管理最基本的条件是要赋予学校主体权，但又不能局限于学校谈管理，应该开阔眼界，建立相对开放、有广泛参与面的共同决策机制，创新管理制度，使校本管理的效益尽可能最大化。
传统的学校教育评价实质上是一种外控式管理模式的评价，这种评价依据上级教育行政部门的指令性要求，对学校教育的预期目标、教育过程、教育结果进行判断，很难准确评价学校本身的特性、需求和发展前景。校本管理归根结底是人的管理，教育行政部门首先要从督导评估入手，改革学校教育评价，以适应校本管理的需要，在评价观念上实行四个转变。从“物本评价”向“人本评价”观念的转变，从“封闭评价”向“开放评价”观念的转变，从“静态评价”向“动态评价”观念的转变，从“监督评价”到“服务评价”观念的转变。
用课改新理念改革学校的督导评估工作，保障课程改革的深入推进，杏花岭区教育局在学校评价改革方面进行了尝试，将改革的重点放在学校整体工作的纵向比较上、课改工作的推进上、学校特色的形成与体现上，避免简单的分数累计，避免绝对化的结果对比，力戒把简单地查看材料等同于对一所学校全面客观的质的评价，以促进“校本管理”的健康发展。
教师成长要有“主食”有“杂粮”
杭州市下城区教育局副局长黄伟：营造高品质的教育生态、实现“更均衡、更公平、更充裕”的小康社会教育目标，关键在教师。基础教育课程改革成功与否的关键也在教师，杭州市下城区在全面创新教师教育，推进“教师成长工程”方面有一套绝招。教育局统一拨出专项培训经费60万元，设立“教师成长专项”，并为各学校设立“教师成长专户”。这笔钱由区教育局统一调控，即政府出资，把好调控权；校长统筹，花好每分钱；机构考核，收好每分钱。此举如同培训者出“菜单”、受训者“点菜”、教育局“埋单”，实现了调控权、管理权、培训权的分离。
同时教育局还列出包含“主食”和“杂粮”的“教师成长菜单”。所谓“主食”，就是学科教学的专业内容，包括教育基本理论知识等；而“杂粮”即通用知识，指现代人所应具有的基本知识。这份“主食+杂粮”式的菜单具备了教师成长的基本素养，有助于提高教师的综合素养，可以帮助教师更好地适应新课程的需要。
内部创新：形成文化 服务师生
核心提示：新的课程改革需要与之相适应的全新的管理模式来保证和推进，而我国传统的中小学学校管理模式是以科层体制为模本的，“以分为本”、“以章为本”、“以权为本”的弊端在课改的背景下显露无遗。新时代校本管理的创新应体现在学校、教师、学生的发展上这一核心思想上，需要有自强不息，止于至善的精神文化。否则，改革就有可能停留在仅着眼于“与过去不同”的表层，甚至可能走入单纯追求出新出奇的误区。
校本管理需要提升管理智慧
哈尔滨市继红小学校长兼党支部书记尚庆莲：面对课程改革对于教师专业化的要求，课程改革中的课堂，课程结构的变化，学生教育问题的变化，这一切都需要智慧型的教师。实践智慧的形成离不开教师长期工作的学校中所弥散着 《校本管理如何管出实效(第2页)》
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