校本管理如何管出实效

　　创新是学校发展的动力所在，创新离不开学校的现实，没有基于学校本身的管理，很难有学校的特色和创新；为课改深入推进保驾护航，调整和转变传统教育管理模式，从控制协调走向开发促进，教育行政管理部门也面临着角色转变。研究当前校本发展的已有理论，反思我们的教育管理现状，对校本管理实践和实效本身的关注就显得更为迫切。



　　校本管理是影响当今世界各国学校管理改革的重要管理理念，代表着学校管理的国际趋势。由于各国的校本管理模式略有不同，人们对校本管理的理解也稍有出入，因此校本管理至今尚无非常严格而一致的定义。那么在国内，究竟何为“校本管理”，校本管理的原理是什么，如何选用恰当的操作策略成功地实施校本管理，不让校本管理落入形式主义的窠臼而进入实质和内容，一系列深层次的问题似乎还缺乏深入的探讨、多侧面的剖析和整体性的考量。日前在广西南宁举行的中国教育学会中小学整体改革专业委员会第十二届实验基地会议上，面对课程改革实践中学校管理的困惑，反思传统的管理理念，重构学校管理制度，教育理论研究者和在一线实践的教育局长、校长们给出了他们的答案。

理念先行：应对挑战　追求“更好”

　　核心提示：当前我们正处在知识经济和网络信息经济的社会，其核心是“以人为本”，是人的智慧和创新。这种经济形态的变化，使得学校管理面对着更为复杂多变的社会环境，传统的学校管理论所揭示的管理要素之间、管理内外之间的逻辑以及解决这些问题的思维方式已经陷入困境，学校管理一般理论也不能包容学校管理的全部问题，因此只有立足学校，才能构建起适应学校发展的管理。整装面对新课改，从外控式的管理走向校本管理，学校的自主发展也面临着“与时俱进”的课题。

　　校本管理“更好”是永恒追求

　　教育部中学校长培训中心主任陈玉琨：新时期对教育也提出了新的要求，当代教育发展的趋势要求学校管理重心要从外控管理走向校本管理，教育的目标要从一元走向多元，社会要求教育从数量走向质量，学校发展要从知识应用走向以问题解决为本的学习，学校行政要从物的管理走向文化管理。

　　现代学校是依法办学、自主发展、自我约束、社会监督的学校。学校自主发展的核心是学校的自主定位、自我激励、自我资源调配，其基本思路是以科学发展观为指导，精心设计学校的发展目标；以德育为核心，切实提高学生思想道德建设的实效；以人才培养模式的转换为抓手，全面提升实施素质教育的水平；以科研为手段，促进学校办学质量与效益的提高；以能力建设为突破，带动学校整体水平的不断提升。学校的自主发展必须适应社会发展的要求，要与时俱进。

　　学生的自主发展与教师的自主发展是学校自主发展的应有之义。学校要给每个学生以发展的自主权，满足每个学生的不同需要。学校也是教师实现人生价值的场所，对教师的管理要有多层次要求，让教师有共同价值的追求，这种价值共同体是引领学校发展的无穷力量。

　　学校的自主发展，“最好”是一时的标志，“更好”才是永恒的追求。学校要重视资源的优化配置，更要重视引领学校文化的发展，教育的发展需要外部的支持，更要靠自身的努力。所谓有眼界才有境界，有思路才有出路，有作为才有地位，有实力才有魅力。

　　校本管理迎接四种挑战

　　中国教育学会常务副会长郭永福：当前校本管理面临着多方面的挑战，首先是课程改革的挑战，这次课程改革的力度、广度、深度和难度都是前所未有的。课程改革的成败关键在教师，如何提高教师队伍的整体素质，实现教师专业化发展是对学校管理提出的最大挑战。这次课程改革实行国家、地方、学校三级课程管理体制，学校拥有比过去更大的课程管理自主权。管理权力下放是以学校能力提高为前提的，如何加强学校的能力建设，提高对校本课程的管理能力是对校本管理的挑战；第二是现代学校制度对校本管理的挑战。建立现代学校制度就是确立学校独立的法人地位，赋予学校相应的自主权，使学校能自我约束、自我经营、自我发展，增强学校的核心竞争力，提高学校的办学质量。重塑现代学校精神，就是要以人为本，关注学生生命成长和教师的专业发展，这都对校本管理提出了更高的要求；第三是信息技术对学校组织结构、管理方式的挑战；第四是知识经济的挑战。校本管理要迎接上述挑战，学校必须从本校实际出发，根据教育规律和青少年成长规律，自主确定学校发展方向和办学特色，确定学校的组织行为和管理行为，优化学校的资源配置，从而提高学校的办学质量和效益。

　　校本管理不是模式是启示

　　哈尔滨市南岗区教育局副局长孙波：从体格型的农业时代、技工型的工业时代到如今的知识型时代，教育的变革也要适应时代的变革。在现代社会里，校本管理必须思考如何适应知识的快速变化，如何突破传统的学习观，如何增强学校的创新能力三方面的问题。

　　从传统的学校教育管理看，学校教育不适应现代社会的快速节奏，也不适应开放的要求。在一个以知识为基础的社会里，获得知识、更新知识的办法就是不断地学习。在知识经济时代，学校的教育管理就是学习，校本管理就是基于解决学校教育实践问题的“学习”。促进学校、教师、学生的发展是校本管理的核心，要实现这三个发展，教育行政部门就要把权力下放给学校，调动教师的积极性，使管理者与被管理者之间成为平等的合作关系。

　　校本管理能否适应时代的变化，很重要的一点就是要突破传统的学习观。知识经济时代的人应该是“学习人”，学习是终身的，目的是为了不断提高学习和生存的能力，即在学习中做人，在学习中管理，在学习中发展，在学习中成长，在学习中

《校本管理如何管出实效》