江苏监狱代表团赴欧考察印象（一）

没有企业订单；、环境和条件限制太大，监狱没有厂房，因建厂成本太高，劳动成本又高于社会，私人企业也不愿意到监狱建厂，产品没有竞争力，生存空间太小。不过，国家刚刚通过一项法律，给监狱产品免去全部税收，同时不上缴社会福利基金。 我们还有许多问题要询问，然而预约参观监狱的时间到了，我们只好起身告辞。 离开了司法部，我们由司法部国际关系处处长露伊莎·甘迪女士陪同，前往莱比比埃o诺沃监狱参观。     行进途中，露伊莎女士进一步向我们介绍了意大利监狱管理方面的具体情况和诺沃监狱的基本概况。     与中国基本相同，意大利的监狱管理系统隶属于国家的司法部，警察局则隶属于内政部。不同的是，监狱管理部门和警察局是两个性质完全不同但又基本平行的执法机构。在这两个不同的部门中，同级别部门的官员待遇完全相同，不存在任何的部门之间的差别。     诺沃监狱属于预防性看守所， 1972年投入使用，关押能力在1600人左右。诺沃监狱非常有名，刺伤教皇保罗二世的土耳其凶手阿格卡一直在这里服刑，黑手党许多头目也关押于此。1986 年该监还曾发生过直升飞机将2名罪犯劫走的事件。建立这座监狱的初衷是为了关押未决犯，但由于治安形势的变化，特别是移民犯罪的增加和毒品犯罪的猖獗，现在这里不仅关押未决犯，还关押已决犯，另外还有一个戒毒所，这种混合关押的情况与意大利的法律是相违背的，但迫于现实压力又不得不如此，这在意大利是一个绝无仅有的特例。     到达诺沃监狱，赫然印入眼帘的是意味着囚禁的手铐雕像，耐人寻味的是，象征手铐的双环都有一个缺口，寓意着罪犯在希望中改造。     接待我们的是监狱长助理维拉诺·安娜小姐及其同事，接过于爱荣团长赠送的礼品，一幅装帧精美的大展宏图金箔画，兴高采烈的和我们一起合影留念。    在监狱长办公室，安娜小姐和监狱警卫队波普拉·保罗队长介绍了监狱的基本情况。     诺沃监狱有一名监狱长。六名监狱长助理都是年轻漂亮的女士，她们主要协助监狱长处理指挥、接待、协调等相关事宜，有的主管某一监区的管理工作。     意大利的监狱没有武装部队驻守，外围警戒完全由监狱警察担任。陪同我们的保罗队长和他领导的由180名工作人员组成的警卫队也不直接从事罪犯教育工作，他们主要负责监狱所有大门的看守，监狱围墙哨位的值勤，围墙顶部巡逻道和围墙内侧巡逻道的巡查，以及罪犯开庭、转监的押解任务，并承担着预防劫狱、暴狱等重大狱内案件发生的重要职责。     意大利监狱法规定，罪犯和被收容人投送监狱时，首先接受心理医生对其进行的人格观察和鉴定，以便监狱及早发现其生理和心理缺陷。这项工作贯穿于刑罚执行的整个过程。我们诺沃监狱配有15名心理医生，从受刑人和被收容人入监的第一天起，心理医生就和他接触，随后进行不间断的谈话和交流，三个月内制定出个别化待遇方案，以便监狱将他投送相应的监区。     诺沃监狱的大门是船闸式的设计，方便对来往人员的登记和检查，任何人员进入监区不得携带手机、寻呼机，在大门内设有专门橱柜，用于存放不允许带进监区的物品，我们在参观过程中也未见监狱工作人员使用手机。     诺沃监狱的围墙很宽也很高，围墙上并没有电网，主要靠电视监控、红外线报警和人的看守。围墙顶部设有巡逻通道，24小时有警察巡逻，每隔一段距离就有一个岗亭，围墙内侧有非常开阔的巡逻道，每隔5分钟，警察开着警车巡视一周。 监舍主楼成十字型，把所有的监舍连成一体。狱警值班室均设在十字型或丁字型通道的交点上，所有通道大门均装有开关门的电动装置，由警察在值班室内控制，这样，就避免了因值班人员与罪犯的直接接触而可能产生的危险。监舍内楼道十分开阔，一般均在4米以上，最宽的通道有10米多宽，通道上铺有黑色的吸音材料，无论多少人在上面行走都不会发出嘈杂的脚步声。通道及监舍的窗户都是一次成型的金属铸件，呈方格网状，每一方格只有10x15平方厘米，罪犯想通过破坏窗户脱逃是比较困难的。     监舍分为单人间和多人间，单人间只有服刑一定时间后的罪犯才能享受。单人间的面积虽然不大，但水池、抽水马桶、写字台、储物柜、电视机、燃烧炉等一应俱全，物品摆放比较零乱，看不出有什么规矩。据了解，上述物品是由犯人家中送来的。     诺沃监狱按照犯罪类别和危险程度，将罪犯分别关押在相对独立的不同监区。我们路过性错乱罪犯监区（不是由于性罪错而被判刑，而是犯普通罪行），但安娜小姐没有安排我们参观。黑手党则关押在主楼西南面绿树环绕的一栋小楼之中，要想进入小楼参观是不可能的。     诺沃监狱和意大利的其它监狱一样，十分注重罪犯个性的培养和发挥，有艺术技艺的罪犯可以不参加劳动。监内有专门的乐器演奏间，装有隔音设施。为表示对我们的欢迎，特地安排罪犯演奏了的意大利乐曲，驻足其间，也是一种享受。监狱还专门为有陶瓷制作手艺的三名罪犯建造了作坊，监狱无偿提供原料、设备，供罪犯习艺，对加工好的产品，在不增加监狱支出的情况下，罪犯拥有销售决定权。     诺沃监狱的监舍区和生产区是分开的，进出的大门，没有值勤岗楼，也没有警车巡视，可见，只有监狱认为没有危险的罪犯才有可能参加劳动。劳动作为权利在这里体现得十分明显。     监狱有一个木器加工厂，设备比较齐全，但只能生产工艺比

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