开设英语课程教育部细说端详

教育部决定在全国小学开设英语课程的消息发布后，引起各方极大反响。为什么要在小学开设英语课程、怎样开展英语教学等问题是人们关注的焦点。为此，本报记者日前走访了教育部有关方面负责人。

问：教育部决定积极推进小学开设英语课程，能否谈一谈为什么要在小学普遍开设英语课程？

答：改革开放以来，随着我国与世界各国交往的日益增加，对外的经济贸易，文化交流，各种友好往来，已融入在我国社会生活的各方面。面临新世纪，科学技术发展日新月异，社会的信息化、经济的全球化已使英语成为国际间交往的重要工具，学习和掌握一门外语已成为对21世纪公民的基本要求，尤其是信息技术教育的迅猛发展，英语教育在中小学课程中的重要性日渐增加。由于社会需求的增加，上世纪八十年代以来，我国中小学英语教育的规模开始迅速扩大，小学开设英语课程的地区日益增加，据了解，目前学习英语的小学生已有1000余万。小学英语教学水平也在不断提高，在师资培养、教学研究和教材编写等方面积累了许多有益的经验。一些专家研究了儿童学习外语的规律，经验表明，八岁左右是学习外语的最佳期，在这个年龄段开始外语学习，不与母语学习冲突，效率较高。为了贯彻党的十五届五中全会和第三次全国教育工作会议的精神，进一步落实“教育要面向现代化，面向世界，面向未来”的战略指导思想，在总结我国小学开设英语课程经验的基础上，教育部决定，把小学开设英语课程作为21世纪初基础教育课程改革的重要内容，从2001年秋季开始，全国城市和县城小学逐步开设英语课程；2002年秋季，乡镇所在地小学逐步开设英语课程。小学开设英语课程的起始年级一般为三年级。

问：小学开设英语课程的基本要求是什么？如何根据小学生的生理和心理特点以及发展需求，开展小学英语教学？

答：教育部正在组织专家研究制订新的基础教育英语课程标准，根据过去小学开设英语课的经验和这次研究的结果，制订了《小学英语课程教学基本要求(试行)》，按照这个要求，小学英语教学要重视激发和培养学生学习英语的兴趣，培养一定的语感和良好的语音、语调基础，引导学生乐于用英语进行简单的交流。防止和纠正以教授语音和语法等语言知识为主的做法，把教学重点放在培养学生用英语进行交流的能力和兴趣上。小学英语的评价应按照课程目标的要求，以形成性评价为主。不允许对学生英语考试成绩排队，并作为各种评比和选拔的依据。

小学开设英语课程应遵循短课时、高频率的原则，学校可通过长短课结合，课内外配合，开展丰富多彩的英语教学活动。要保证每周至少四次教学活动，学校可根据具体条件，灵活安排。充分利用远距离教学手段和英语教学音像资源，为学生创设良好的语言学习环境。教师条件较好的城市或地区，在课堂教学中，应积极利用英语音像媒体。

从2001年上半年开始，中国教育电视台将播放小学英语教师培训系列节目，以提高教师英语教学能力，并制作部分小学英语电视教学节目，2001年秋季开学起定时和滚动播放，同时提供相应的音像媒体，供小学组织英语教学选用。问：如何解决小学英语教材？

答：目前国内已有相当数量、各种版本的小学英语教材。教育部在组织专家，按照《小学英语课程教学基本要求(试行)》对现有教材进行审查，审查通过的教材将列入中小学教学用书目录。2002年秋季开始，未列入中小学教学用书目录的小学英语教材将停止使用。新编小学英语教材须报教育部立项核准。鼓励研制开发高质量的英语教学软件。

问：开设英语课需要大量英语教师，请问将采取哪些具体措施解决？

答：目前要重点搞好小学英语骨干教师和辅导教师的培训工作，以解决小学开设英语课程的急迫需要。可开展转岗培训，对具有一定英语基础的在职小学教师，通过培训合格后，可转岗从事英语教学或兼职承担英语教学辅导工作。各级师范院校、教师进修院校、中小学教研室要在当地教育行政部门的规划和指导下对在职小学教师进行培训。另外，加强各级各类师范院校英语教育专业建设，努力扩大和提高师范院校培养小学师资的规模和能力。要继续办好中等外语师范学校。鼓励并支持有条件的中等师范学校举办英语专业班。中等师范学校要开设英语必修课。有条件的中等师范学校可改建为中等外语师范学校。

为吸引优秀小学英语教师，各地可根据实际情况，采取适当的鼓励政策。鼓励非师范院校英语专业毕业生到小学任教。

英语师资条件暂不具备的地区，要积极利用英语电视节目、录像带、光盘和录音带等资源，在教师的指导和组织下开展教学活动。

问：是否2002年秋季，全国不分地域，所有城镇以上的小学必须都开设英语课程？

答：要求从2002年秋季起，城镇以上的小学逐步开设英语课程，但各地教育行政部门要充分认识推进小学开设英语课程的重要性，加强领导。要防止不讲条件，不顾教学质量，搞一刀切推进，也不应畏惧困难，无所作为，要看到从小学学习外语，对拓展学生视野和终身发展的重要意义。要制定可操作的实施方案，讲求实效，稳步推进。各省、自治区、直辖市教育行政部门可结合实际，确定本地区小学开设英语课程的工作目标和步骤。少数民族地区，边远贫困地区小学是否开设英语课及开设英语课的年级，由省级教育行政部门确定。在积极推进小学开设英语课程的工作中，要保护和支持日语和俄语等其他语种的外语教学。

问：小学开设英语课程是一项十分重要的工作，如何调动各方面的积极性，加强对这项工作的领导，保证这项工作的顺利实施？

答：有条件的地区要为小学接收英语课程节目，提供必要的条件。特别是解决有线电视的接收，配备电视机、录像机和录音机等必要的设备。其他地区要充分利用“村村通电视工程”和“校校通工程”，加强小学英语课程与教学的科学研究。教育部将建立全国小学英语教学指导委员会，对全国的小学英语教学工作和科研工作进行指导。各级教研部门要配备专职的小学英语教研员，积极组织小学英语教师开展教学研究工作。各地要有计划地建立若干“示范班”、“示范校”和“示范区”，开展教学改革实验，总结推广先进经验，为当地推进小学开设英语课程发挥示范作用。