市委书记市长关心的十大焦点问题（三）

等市政管理。 科教兴城战略。实施科教兴城战略，矿城政府和矿山企业都要以科技进步和改革开放为动力，采取有效措施，培养与聚集高素质的科技人才、管理人才和经营人才，努力提高矿业城市的科技含量。 筑巢引凤战略。为了扩大开放，吸引外部人才、技术和资金进入矿业城市，就需要在硬环境建设和软环境建设两个方面作出努力。 加快老工业基地调整改造的思路与措施 在基础产业和支柱产业发展战略的调整中，老工业基地是一个重点也是一个难点的问题，必须注意考虑以下几个方面的问题。 谨防支柱产业与门类齐全陷阱。在地区产业结构的选择中一般有两种主要思路，一种是要发展支柱产业和主导产业，搞特色经济，把它们做大做强；另一种是产业结构要门类齐全，什么产业利税高就搞什么产业。第一种观点是强调本地的比较优势；第二种观点是产业之间要关联发展，避免支柱产业的单一风险。 发展特色经济，将支柱产业和主导产业做强做大，有时有单一产业的市场、成本等风险，掌握不好，就会全军覆没。但另一方面，强调地区产业的人有我有、门类齐全，也会造成地区经济投资分散、行业规模小、企业小而全、生产效率较低。 避免跌入支柱产业选择困境的办法是，地区重大的产业结构的选择，要从市场出发而不是从政府主观愿望出发，培植支柱产业而不是“制造”支柱产业，要有社会的第三方力量参与战略规划可行性研究。

《市委书记市长关心的十大焦点问题（三）(第4页)》