县长党风廉政建设责任制述职报告

    一年来，在市委、市政府和县委的正确领导下，本人以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真按照党风廉政建设责任制的要求，切实抓好政府机关党风廉政建设，带头做到廉洁自律，较好地完成了党风廉政建设责任制的各项目标任务。现述职报告如下：
 一、加强理论学习，提高廉洁从政的自觉性
     加强党风廉政建设，既是改进机关作风的需要，也是加强自身修养，提高拒腐防变能力的需要。本人始终坚持以学习自警自励，以学习提高自我，以学习增强贯彻执行党风廉政建设的自觉性和坚定性。自觉遵守县委中心组集体学习制度，积极参加县委中心组5次关于《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党党内纪律处分条例》和《莆田市机关工作人员五条禁令》等专题学习；坚持个人自学习惯，联系工作实际，认真学习邓小平理论、江泽民“三个代表”重要思想和胡锦涛总书记的一系列讲话精神，认真学习法律法规知识，认真领会中央和省委、市委关于党员领导干部廉洁自律的各项规定，以正面典型来激励自己，以反面典型来警示自己，不断增强自身的廉政意识和遵守党的纪律意识，牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，正确对待权力观、利益观和地位观，筑牢思想道德和党风廉政建设两道防线。
二、认真履行职责，抓好党风廉政建设的落实
加强党风廉政建设，制度更具有根本性、长期性和稳定性，有一套好的制度并严格执行，就会使政府的行为更加规范，就会使干部少犯错误。党风廉政建设的根本在于落实，制度的落实，责任制的落实。在带头廉洁从政的同时，本人认真执行党风廉政责任制，切实履行职责，注重在完善制度，落实制度上下功夫。　　一是当好“第一责任人”。切实负起作为政府及其各个部门廉政建设第一责任人的责任，抓好县政府领导班子及政府各部门党风廉政建设，自觉把政府机关反腐倡廉工作纳入到经济社会发展的总体工作之中，统一部署，统一实施。定期检查、指导政府机关及其各部门廉政建设情况，结合布署工作，经常开展廉洁从政教育，做到防范在前，警钟长鸣，促进党风廉政建设各项制度的落实。
二是努力完善政府决策机制。坚持重大事项集体决策制度，凡涉及经济和社会发展全局的重大决策、重大项目安排和大额资金使用、国有资产处置等，都由县政府领导班子集体决定，有的还提交县党政联席会议研究，如，实施招商引资奖励办法等；有的还提交县人大常委会审议，如“一区两园”开发建设融资方案。对专业性、技术性较强的重大事项，多方征求意见，聘请专业技术人员评估论证。如，县城总体规划、拆迁安置示范小区控制性规划和修建性规划等修编事项。
三是深化行政审批制度改革。认真实施《行政许可法》，减少和规范行政审批，从根本上减少以权谋私、权钱交易等腐败现象。如成立了县投资项目服务中心，为各类企业及投资项目提供优质、高效、无偿服务；简化行政审批程序，计划、土地、工商等14个项目服务窗口单位简化缩减审批权限215条；改革涉企收费方式，设立统一收费窗口，24个部门78个收费项目进行集中收费，避免乱收费现象的发生。
四是推进财政管理体制改革。按照公共财政的要求，调整完善县乡财政管理体制；推进部门预算改革，完善零基预算办法，实行编审分离；逐步扩大国库支付范围，将政府采购和投资项目统一纳入县招投标中心管理，规范运作；逐步推行会计集中核算制度，如成立县教育会计核算中心，促进廉政建设；严格执行“收支两条线”规定，加强对非生产性财政投资项目报批管理，出台了《关于加强非生产性建设管理的通知》，严禁超财力建设，严禁搞“形象工程”、“政绩工程”；通过上述改革措施，有效防止财政资金运用过程中的跑、冒、滴、漏。
五是强化对国有资产的监管。认真执行经营性土地使用权和矿业权招拍挂制度，规范国有资产评估处置和产权交易监管，如出台了《关于进一步加强国有资产评估管理的通知》。加强对财政资金使用监管，提高资金使用管理水平，如，对“一区两园”资金运作实行严格的报批制度，即建设单位建立项目支出资产预算，按预算和项目进度提出用款计划，经县政府审批后由会计委派组核拨资金，项目竣工财务决算由县财政部门审批；审计部门加强跟踪审计；县里每年将贷款资金的具体项目使用和承诺落实情况向县人大常委会汇报。
六是认真解决群众反映的热点问题。时刻牢记宗旨，切实关心和保障群众切身利益。如，在企业改制中充分考虑职工的合法权益和合理要求；在征地拆迁过程中，认真落实征收土地补偿安置规定，按时足额将征地补偿费直接发放到群众手里，同时采取建设拆迁安置区示范小区、实行多元化征地补偿方式、预留生产生活备用地等措施，切实保障被片地群众的生产生活出路；重视抓好清理建设领域工程款和农民工工资拖欠等工作。认真对待群众来信来访，全年共批阅群众来信142件，接访群众92人次。狠抓行风建设，坚决查处个别部门工作人员服务讲条件、办事摆架子等中梗阻现象，对5个单位和个人实行效能告诫等处理。
七是全力支持执法执纪部门工作。在组织实施“