县政府领导班子述职报告

是＊＊发展第一要务”的思想，坚定不移地实施项目带动、项目兴县战略，以项目带动集聚生产要素，拉动投资增长，推动县域经济更快发展。一是强化工作责任。以“项目工作落实年”和“项目工作攻坚年”为契机，进一步强化项目建设责任和项目攻坚力度，出台了项目建设一票否决制度，明确各乡镇、各部门工作责任，以项目建设实效检验、评价干部工作实绩；对因主观不努力、工作不落实、目标任务完不成的责任单位和责任人追究责任，年终不能评优。二是加大推进力度。注重在拓展项目生成空间、拓宽项目融资渠道、加强项目跟进服务等方面深化、细化、优化各种措施办法，狠抓督查落实，逐乡镇、逐部门、逐项目、逐季度跟踪抓紧抓实抓细项目工作，确保项目建设取得实效。三是加快建设进程。全县上下议项目、促项目、上项目的氛围日益浓厚，2004年新签约项目159个，其中投产67个，在建62个,筹建22个，停滞8个；履约率95%，到资率73%。固定资产投资增长较快。固定资产投资总量居全市第二位，投资率达20.4%，同比提高2.3个百分点；其中城关镇以上完成8.4亿元，比增36.5%。重点建设项目顺利推进。“一区两园”集聚项目能力增强，＊＊工业规划区累计入园企业59家，其中投产19家，在建14家。＊＊＊等5个市定重点建设项目完成市下达投资计划的139%；15个县定重点建设项目完成年投资计划的106%。15个县定重点建设项目完成年投资计划的106%。农业重点项目按目标完成。年初确定的30个农业重点项目有国家农业综合开发土地治理项目建设、有机茶园基地建设、枇杷酒加工项目、山地水利工程等11个项目顺利完成。重点前期项目取得新进展。金钟水利枢纽工程项目建议书获国家发改委批准，国家、省分别确认投资8000万元、3000万元，引水试验洞建设进展顺利。抽水蓄能电站建设必要性通过专家论证，国家发改委正式同意开展前期工作。
(二)推进产业结构优化，经济运行质量提升。紧紧围绕“四区三层面”的县域经济总体布局，调优调强产业结构，做大主导产业。一是工业体量不断壮大。通过机制体制、科技管理创新，继续扶持壮大规模企业，全县现有规模以上工业企业98家，2004年规模以上工业总产值完成32.07亿元，比增25.7%，占工业总产值比重首次超过50%；工业品产销率97.2%，工业经济效益综合指数115.6%，同比提高2.5个百分点。产业规模不断扩大，食品、服装鞋革、工艺美术、电子信息、汽车零部件、水利水电六大产业占规模以上产值的85.5%，电子信息产业贡献突出，当年新增产值2.3亿元，比增57.1%，拉动工业增长9.2个百分点。工业用电量占全县总用电量的45%。云敦服饰获国家免检产品称号，东亚机械、金威服装、云敦服饰等4个省名牌产品通过复审。二是农业产业化稳步推进。新增农业龙头企业6家，全县现有农业龙头企业19家，其中中茂食品、中源食品、东风优质水果列入省级农业产业化龙头企业。金溪茶厂生产的乌龙茶获省级名牌产品，乌龙茶出口量占省外贸出口欧盟的70%。建成农产品检验检测中心，荣获全国第七届食用菌生产先进县。三是第三产业发展步伐加快。完成旅游设施投入3000多万元；成立了福建九鲤湖梦文化研究会，菜溪岩进入省级风景名胜区行列。房地产、交通运输、邮电通信等第三产业稳步发展。
(三)加快体制创新，各项改革稳步推进。以改革为动力，在改革创新中逐步解决经济社会发展中的困难和矛盾，集聚合力，不断加快各项改革进程。一是农村改革继续深化。创新农村工作机制取得成效，选派64名机关干部驻村任职。全面落实农村税费改革政策，减轻农民负担9600万元。全县296个林改村基本完成集体林权改革任务，登记林权178.5万亩。农村税费改革进一步深化。2003年统筹提留款清退全面到位，税改配套改革全面推进。二是国企改革基本完成。完成县水泥厂、丝绸厂等10家国企改制工作，通过向上争取资金、盘活存量资产等渠道，筹集资金5700多万元，安置职工3000多人；通过打包处置等方式，消减企业金融债务4450万元；通过二次招商等途径，利用闲置厂房嫁接工业项目6个。三是抓好财政体制改革。以建立公共财政框架为目标，重点抓好细化特定经费的预算编排，严格预算、决算审批程序。加强对票据发放、核销工作，强化对预算外资金管理。出台《关于进一步加强国有资产评估管理的通知》和《关于加强国有无形资产管理的通知》，建立健全国有资产评估论证制度、评估结果备案制度和国有无形资产管理制度，规范国有资产评估行为，防止国有资产流失。四是投融资体制改革取得进展。进一步扩大市场准入，鼓励民间资本进入基础设施和教育、文化、卫生等社会事业领域，调动社会投资主体的积极性。进一步完善“一区带两园”运作机制，坚持尽可能减少成本，尽可能化解风险，尽可能增加开发收益的原则，加快开发“一区两园”。五是探索征地拆迁制度改革。针对群众要求“沿路建房、有天有地”的旧安置观念，充分考虑群众合理要求和利益，积极探索“先安置后拆迁”的办法，选择较好地段建设拆迁安置示范区。根据群众生产生活需求，在城镇建设规划内按征地总量的一定比例给被征地村组预留生产生活备用地；制定被征地农民养老保险和农村低保实施方案；对被征地群众的家庭情况，进行调查摸底、登记造册，有序组织就业培训和推介工作。六是机关企事业单位改革继续推进。县电力总公司股份制改革顺利实施。部分事业单位改制稳步推进。警务改革初见成效，基本完成派出所、刑警中队警力整合，城区实现“三警合一”。教育布局调整取得阶段性成效，调整学校（教学点）56个。
(四)深化环境建设，招商引资实效增强。大力营造尊重企业家、尊重投资者、尊重纳税人的氛围，营造集聚人气、财气的氛围；打造诚信政府形象，促进以商引商、以企引企。在全县上下增强“引商、亲商、扶商、安商、容商，人人都是投资环境”意识。一

《县政府领导班子述职报告(第2页)》