论教育思想和教育制度的创新

子女守家立业，把他们束缚在土地上，而不要求他们去开辟新的天地。
　　封建社会离我们已经很远了，但这些传统观念的残余远没有消灭，而且时时影响着今天的教育。那种用一种模式培养学生，要求学生把书本上的死的知识奉为经典，把老师的讲解奉为权威，而不培养学生的个性和独立思考能力的教育理念和方式，就是这种因循守旧的人才观的反映。这种人才观当然与现代社会格格不入。在知识经济到来的今天，科学技术日新月异。教育要培养具有开拓精神和创新能力的人，只有不断创造新知识，开拓新领域，才能使国家繁荣，民族昌盛，才能在国际竞争中战胜对手。
　　陈旧的人才观的另一种表现是认为出人头地的人才是人才。这也是受传统观念中“学而优则仕”的影响。但是在今天这个社会需要多样化、职业发展多元化的时代，只要有社会责任心，勤奋努力，为社会做出一定贡献的就是人才。1985年《中国共产党中央关于教育体制改革的决定》中指出：“要造就数以亿计的工业、农业、商业等各行各业有文化、懂技术、业务熟练的劳动者；数以千万计的具有现代科学技术和经营管理知识，具有开拓能力的厂长、经理、工程师、农艺师、经济师、会计师、统计师和其他经济、技术工作人员；数以千万计的能够适应现代科学文化发展和新技术革命要求的教育工作者、科学工作者、医务工作者、理论工作者、文化工作者、新闻和编辑出版工作者、法律工作者、外事工作者、军事工作者和各方面党政工作者。”这还是一种概括性的分类，如按照国际劳工组织(ISCO)的国际标准分类，则社会职业可分为8大类、83小类、284细类以及1506个职业项目，每个职业项目还有许多具体职业，多到上万种。缺了哪一具体职业，社会都难以运转。当然，每个家长都希望自己的子女有一份好的、收入高的、所谓体面的职业。但是，每个人的天赋、能力、兴趣、爱好、特长有差异，成长中的机遇也不同，职业就会有差别。任何职业只要勤奋好学都能做出成绩，都会受到人们的尊敬。当今是一个变革的时代，一个人不可能一辈子固定在一个职业上，也没有哪一个学校能够保证他的毕业生一辈子的职业。学校教育重要的是打好基础，使学生有较高的素质，学生走向社会再不断学习。一个青年只要肯于学习，改变职业的机会很多。
　　(3)克服重学术轻技术的观念　在我国漫长的封建社会里，学校教育制度与人才选拔制度是紧密结合在一起的。学习是为了做官，要做官就要参加科举考试。学生寒窗苦读，不接触社会，不接触生产，鄙视一切技艺性的职业和劳动。这种观念至今还有广泛影响。我国职业技术教育不发达，固然有多种原因，但不能说与这种传统观念没有关系。历来的观念是“学而优则仕”，没有说学而优则工、学而优则农、学而优则商。因此学习好的学生总要追求上普通高中，上名牌大学，不愿意上职业技术学校。这种观念不改变，职业技术教育很难在人们心目中占有重要地位，职业技术教育很难得到发展，结果是劳动人民的文化素质和技术素质得不到提高，必然会阻碍我国劳动生产率的提高。
　　科举考试制度的思想影响决不能低估。科举考试选拔人才，相对于世袭制是一种进步。但是，学校教育围绕着考试转却成了我国教育的传统。从而导致培养人才模式的僵化，成为教育改革和发展的严重阻力。要改变这种状况，一方面要改革考试制度，另一方面要改变传统的教育观念，把培养人才放到更广阔的视野里进行，跳出“学而优则仕”的狭隘的圈子。
　　(4)树立正确的教学观和教学质量观　教学过程是师生双边互动的过程。但是因循守旧的传统教育却把教学变成老师单方面的活动，“老师滔滔地讲，学生静静地听”，学生处于一种被动的地位。教学过程对学生来讲就是学习过程。学习要靠大脑的积极活动。孔子说：“学而不思则罔”，学习如果不动脑筋思考，知识就不易理解，也不易记忆，更不能迁移。教学的启发式和注入式的根本区别就在于老师能不能促进学生的积极思维。注入式教学只重视教学的结果，把现存的知识教给学生；不重视教学的过程，不要求学生思索，更不喜欢学生自己提出问题。这种教学方式显然不能培养学生的创新精神和实践能力。要培养学生的能力，就要把学生放到教学过程的主体地位。在教学中充分调动学生的积极主动性，并给学生留有自主学习的空间。
　　什么是高的教学质量？是不是知识越多越好，考试分数越高越好？现代教育更重视培养学生的能力。这种能力包括发现问题、提出问题的能力，分析问题和解决问题的能力；还包括继续学习的能力、表达的能力、与人相处的能力、组织的能力等等。早在20世纪60年代，美国教育家布鲁纳就在《教育过程》一书中说过：“我们也许可以把培养优异成绩作为教育的最一般的目标；但是，应该弄清楚培养优异成绩这句话是什么意思，它在这里指的，不仅要教育成绩优良的学生，而且也要帮助每个学生获得最好的智力发展。”[3](P6)当今时代，科学技术迅猛发展，知识日新月异，学校教育在短短的几年时间里，不可能也没有必要把人类积累的所有知识教给学生，更重要的是教会学生学习。教学质量的高低要根据学生的智力发展水平来衡量。
　　全面的教育质量观，就是要贯彻教育方针，使学生在德、智、体、美诸方面都得到生动活泼地主动地发展。全面发展并不要求学生门门功课都优秀。这是不符合学生成长规律的。因为人是有差异的。要求学生门门优秀，就必然会抑制他的特殊的兴趣和才能。用这样的标准要求学生，就不能培养出卓越的人才。
　　　　三
　　推进教育创新，教育制度要创新。江泽民同志指出，“关键是通过深化改革不断健全和完善与社会主义现代化建设要求相适应的教育体制。”要求我们要扫除制约教育发展的体制性障碍，努力提高教育资源的利用效益，优化教育结构，扩大教育资源，充分满足学习化社会人民群众终身学习的需要。
　　我们需要研究今天有哪些制度阻碍着教育发展，怎样排除这些障碍；如何建立学习型社会的终身教育制度。对这些问题需要认真地调查研究，充分听取实际工作者和专家的意见，解放思想，实事求是提出政策性的建议。这里就我个人的一孔之见提出几点可供思考的问题。
　　(1)要在教育投入体制方面有所创新　当前，我国教育事业发展中的主要矛盾是教育资源的不足与教育需求旺盛之间的矛盾。教育资源的不足表现在量上就是高等教育的学额不足，不能满足广大青年求学的需求；表现在质上就是优质教育的严重不足，出现了从小学就开始为争夺优质教育的竞争，严重干扰素质教育的推进。要改变这种状况，除

了国家要继续加大教育的投入外，还要节流开源。节流是提高办学效益。目前一方面资金紧张，另一方面浪费现象也很严重。在同一地区，学校重复建设，资源不能共享；有的中小学建筑追求豪华，不求实用，如有的中学建有四个网球场，平时基本不用，成了参观的摆设，不仅造成巨大浪费，而且影响到地区的均衡发展。开源就是多种渠道集资。当前我国民办学校已有一定规模，但民办学校的地位不明确，政策不落实，行为不规范，使民办学校办学十分艰难。
　　要弄清我国民办教育的特点，制定鼓励民办教育的政策。我国民办教育不像国外那样有教会或慈善基金会的支持，主要由二部分人举办：一部分是离退休的干部或教师，出于对教育的热情，通过各方面的支持，或通过贷款建立起来；另一部分是投资商看准了教育市场，以为有利可图，于是有的收取储备金，有的向银行贷款发展起来。这两类学校除少数进入良性循环外，多数还没有摆脱困境。如果政府不加以扶植，很可能造成不好的结果。国家应该通过立法，鼓励民间投资。民办教育促进法不久就能出台，相信这个问题能够得到解决。同时政府要像管理公办学校那样对民办学校加强管理，对不顾质量，唯利是图的学校加以整治。
　　对国有民营的改制要持慎重态度。只能在薄弱学校进行，通过改制，吸纳资金，使薄弱校成为优质教育资源。不宜把重点学校改制，否则会扩大教育的不公平。
　　(2)要进一步改变政府管理教育的职能，增强学校依法自主办学的能力　《中华人民共和国教育法》对各级政府教育管理部门和教育机构的职权都有明确的规定，但不够具体。因此在执行的时候，政府教育管理部门往往管得过细，过具体，从而削弱了学校自主办学的能力。从法律上来讲，公立学校的举办者是政府，教育行政部门是代表政府对学校的管理，学校的经办者是校长。校长是代表学校的法人。学校应该有根据社会的需求和自己的能力设置专业、建设课程和聘任教师的权力。但目前除特许的六所大学外，公立高等院校都没有设置专业的自主权。中国如此之大，

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