“四五”普法及依法治理工作情况汇报
门执法人员到电视台以案说法。今年以来，已播出“法制新闻”期近余条，法律信箱期。县级执法部门利用重要法规颁布日和集中执法时间在广播、电视举办了专题法制讲座，各乡镇利用农村有线电视、村级广播站举办了专题法制讲座。三是举办法制宣传专栏。全县城区、各乡镇、学校、企业都建有固定的法制宣传专栏，城区和各乡镇都制作了固定的法制宣传标语。四是印发法制辅导读本。“四五”普法以来，县法建办同有关部门配合，坚持每年组织编发了《农村干部“四五”普法读本》、《中小学生“四五”普法读本》和《井研县干部职工“四五”普读本》共7辑7.8万余册，发放《WTO知识》手册5000余册、《公民道德建设实施纲要》50000余册。乡镇、部门也结合本地和部门工作实际，向村民和服务对象印发了法律政策知识读本册。
（四）突出重点，大力推进依法治县工作。
我县各级坚持学法用法相结合，突出重点，积极开展地方、行业、基层依法治理，推进了依法治县工作。
1、以贯彻实施《行政许可法》为重点，积极开展地方依法治理工作。
地方依法治理工作以规范行政行为，依法行政为重点。“四五”普法以来，我县各级对干部重点抓了行政法规的培训，特别是《行政许可法》颁布实施后，县政府牵头集中相关人员抓了《行政许可法》的专题培训，强化了各级干部和行政执法人员依法行政意识。为规范行政行为，一是认真开展了行政许可的三项清理工作，县政府先后审查、修改、审批县政府及县政府各部门上报县政府审议的规范性文件12个，撤消、废止县政府制定的行政措施和规范性文件3个，涉及乡镇、部门文件30余个。二是落实行政执法责任制。每年，县政府都与各乡镇人民政府、县政府各职能部门签订了行政执法责任书，并列入年度工作目标考核。三是坚持常年法律顾问制度。县政府建立了法律顾问小组，全县所有县级行政执法部门都聘请了常年法律顾问，坚持重大决策邀请律师参与，征求律师意见，把好法律关。落实了律师接待信访值班制度，依法解决信访问题。马踏镇辖区各村、居委会、企业均聘请了常年法律顾问。四是开展专项治理，整顿经济秩序。“四五”普法以来，围绕地方经济发展，全县着力开展了安全生产、环境保护、减轻农民负担、农资市场整顿、规范行政执法行为等依法专项治理活动。县政府有关部门先后直接指导参与部门执法活动220次，组织对部门执法检查78次。五是对违法违规干部进行严肃处理。“四五”普法以来，县委、县政府先后依照有关规定对35名违法违规的干部给予党纪、政纪处分，其中移交司法机关处理的干部有5名。规范政府行为，有效转变了政府职能，推进了地方依法治理工作。
2、以履行职能为重点，积极开展行业依法治理工作。
全县各部门紧紧围绕履行部门职能，狠抓部门、行业法规的贯彻实施，坚持依法行政、公正执法，开展行业依法治理：一是层层签订执法责任制。二是规范执法行为，公正执法。按照《行政许可法》的要求，清理纠正违规执法行为，公开执法程序和办事规则，杜绝“暗箱”操作，取信于服务对象。三是对违法违规事件依法查处，严厉打击。“四五”普法以来，全县各执法部门共开展执法行动余次，查处违法违纪行为余件，罚没金额万元。县工商局结合《行政许可法》的贯彻实施，通过对工商行政许可项目清理规范，制定（修订）工作制度十五项，对全局四年半的1012件行政处罚案件认真清理，完善纠正案件52件，没有一件败诉案件发生。县劳动和社会保障局认真抓好《劳动法》的贯彻实施，“四五”普法期间，依法检查用工单位1250户次，纠正违规案件423件，处理劳动争议126件，劳动合同鉴证率达92%以上，依法为民工追回拖欠工资600万元。
3、以促发展保稳定为重点，开展基层依法治理工作。企业、学校依法治理重点是抓环境整治、建章立制，保证正常的生产、教学秩序。“四五”普法以来，县综治委牵头，多次组织开展了整治校园周边环境秩序，学校与当地政府及公安派出所开展专项整顿活动300余次，整治黄色书刊摊点13个，违规网吧10个，撤离校门口200米以内的违规摊点53个，取缔游戏厅5家，有效净化了校园周边环境。县卫东机械厂在厂务管理中聘请常年法律顾问，制定和规范了加强劳动纪律管理，提高产品质量、安全生产的规章制度，签订完善了劳动用工合同，依法解决争议纠纷，保证了良好的生产经营秩序。该厂在原材料涨价、市场萎缩的情况下，产值连年增长。马踏中学依法治校重点抓建章立制，根据有关法规、守则规定，建立了行政管理、教育教学管理、学生管理、后勤管理共四大类85项制度，并成立了相应的督导组，依照规定先后处理了100余起学生违规行为，有效地规范了校风校纪。该校近年来，连续三年被评为市普通高中教学质量评估一等奖，县高考三连冠先进单位，市级文明单位。农村、社区重点是按照“一学习（即组织村民学习法律法规知识）、二治理（开展社会治安综合治理、民间纠纷治理）、三规范（依法规范集体经济合同、规范村规民约、规范集体财务）”的工作思路开展依法治理工作。一是组织实施整体联动防范工程。高凤乡星光村积极探索社会治安综合治理新办法，村两委经过反复研究，决定在全村实行传牌轮流值日制度，将此方案提交村民代表会讨论并一致通过，采取大的村民组分成2 《“四五”普法及依法治理工作情况汇报(第3页)》
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（四）突出重点，大力推进依法治县工作。
我县各级坚持学法用法相结合，突出重点，积极开展地方、行业、基层依法治理，推进了依法治县工作。
1、以贯彻实施《行政许可法》为重点，积极开展地方依法治理工作。
地方依法治理工作以规范行政行为，依法行政为重点。“四五”普法以来，我县各级对干部重点抓了行政法规的培训，特别是《行政许可法》颁布实施后，县政府牵头集中相关人员抓了《行政许可法》的专题培训，强化了各级干部和行政执法人员依法行政意识。为规范行政行为，一是认真开展了行政许可的三项清理工作，县政府先后审查、修改、审批县政府及县政府各部门上报县政府审议的规范性文件12个，撤消、废止县政府制定的行政措施和规范性文件3个，涉及乡镇、部门文件30余个。二是落实行政执法责任制。每年，县政府都与各乡镇人民政府、县政府各职能部门签订了行政执法责任书，并列入年度工作目标考核。三是坚持常年法律顾问制度。县政府建立了法律顾问小组，全县所有县级行政执法部门都聘请了常年法律顾问，坚持重大决策邀请律师参与，征求律师意见，把好法律关。落实了律师接待信访值班制度，依法解决信访问题。马踏镇辖区各村、居委会、企业均聘请了常年法律顾问。四是开展专项治理，整顿经济秩序。“四五”普法以来，围绕地方经济发展，全县着力开展了安全生产、环境保护、减轻农民负担、农资市场整顿、规范行政执法行为等依法专项治理活动。县政府有关部门先后直接指导参与部门执法活动220次，组织对部门执法检查78次。五是对违法违规干部进行严肃处理。“四五”普法以来，县委、县政府先后依照有关规定对35名违法违规的干部给予党纪、政纪处分，其中移交司法机关处理的干部有5名。规范政府行为，有效转变了政府职能，推进了地方依法治理工作。
2、以履行职能为重点，积极开展行业依法治理工作。
全县各部门紧紧围绕履行部门职能，狠抓部门、行业法规的贯彻实施，坚持依法行政、公正执法，开展行业依法治理：一是层层签订执法责任制。二是规范执法行为，公正执法。按照《行政许可法》的要求，清理纠正违规执法行为，公开执法程序和办事规则，杜绝“暗箱”操作，取信于服务对象。三是对违法违规事件依法查处，严厉打击。“四五”普法以来，全县各执法部门共开展执法行动余次，查处违法违纪行为余件，罚没金额万元。县工商局结合《行政许可法》的贯彻实施，通过对工商行政许可项目清理规范，制定（修订）工作制度十五项，对全局四年半的1012件行政处罚案件认真清理，完善纠正案件52件，没有一件败诉案件发生。县劳动和社会保障局认真抓好《劳动法》的贯彻实施，“四五”普法期间，依法检查用工单位1250户次，纠正违规案件423件，处理劳动争议126件，劳动合同鉴证率达92%以上，依法为民工追回拖欠工资600万元。
3、以促发展保稳定为重点，开展基层依法治理工作。企业、学校依法治理重点是抓环境整治、建章立制，保证正常的生产、教学秩序。“四五”普法以来，县综治委牵头，多次组织开展了整治校园周边环境秩序，学校与当地政府及公安派出所开展专项整顿活动300余次，整治黄色书刊摊点13个，违规网吧10个，撤离校门口200米以内的违规摊点53个，取缔游戏厅5家，有效净化了校园周边环境。县卫东机械厂在厂务管理中聘请常年法律顾问，制定和规范了加强劳动纪律管理，提高产品质量、安全生产的规章制度，签订完善了劳动用工合同，依法解决争议纠纷，保证了良好的生产经营秩序。该厂在原材料涨价、市场萎缩的情况下，产值连年增长。马踏中学依法治校重点抓建章立制，根据有关法规、守则规定，建立了行政管理、教育教学管理、学生管理、后勤管理共四大类85项制度，并成立了相应的督导组，依照规定先后处理了100余起学生违规行为，有效地规范了校风校纪。该校近年来，连续三年被评为市普通高中教学质量评估一等奖，县高考三连冠先进单位，市级文明单位。农村、社区重点是按照“一学习（即组织村民学习法律法规知识）、二治理（开展社会治安综合治理、民间纠纷治理）、三规范（依法规范集体经济合同、规范村规民约、规范集体财务）”的工作思路开展依法治理工作。一是组织实施整体联动防范工程。高凤乡星光村积极探索社会治安综合治理新办法，村两委经过反复研究，决定在全村实行传牌轮流值日制度，将此方案提交村民代表会讨论并一致通过，采取大的村民组分成2 《“四五”普法及依法治理工作情况汇报(第3页)》
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