农业经济局“四五”普法工作情况汇报

    根据市委[2001]19号、市政府[2001]106号文件精神，按照市普法教育依法治市领导小组“四五”普法工作要求，结合我局实际，全面落实和抓好“四五”普法教育工作，现将有关情况汇报如下：
    一、建立健全组织、切实加强领导
    根据市委、市政府“四五”普法规划的要求，为了切实加强对我局“四五”普法工作的领导，
    2001年10月成立了由局长为组长，分管局长、办公室主任、法规科长为副组长，相关科站负责人为组员的“四五”普法领导小组，领导小组专门设立了“四五”普法办公室，具体普法工作由普法办公室负责。并根据市委、市政府的统一要求和步署，结合单位实际把抓好第四个五年普法工作的指导思想、目标任务、学法要求、普法步署等专门发了桐农[2001]68号文件，我局的“四五”普法工作全面展开。
    二、制订普法规划、全面组织实施
    根据市人民政府[2001]106号文件精神，结合农业农村工作的实际，在认真组织、全面实施第四个五年普法工作中我们主要抓了以下工作：
    1、制定规划。为了善始善终地抓好“四五”普法工作，全面完成市委、市政府“四五”普法任务，2001年12月我们专门研究制订了《桐乡市农业经济局法制宣传教育第四个五年规划》，对抓好这次普法工作的普法时间、普法目的、普法的基本要求、普法对象等作出了具体明确的规定和规划，为“四五”普法的全面实施打好了基矗
    2、健全完善制度。为了配合“四五”普法规划的全面实施，我们在每年修订和完善执法责任制方案的基础上，2002年7月对原有桐乡市农业局制定的《行政执法过错和错案责任追究办法》、《执法责任制考核办法》、《行政执法办案制度》等有关制度、规定以桐乡市农业经济局的新主体进行了重申和完善，以确保我局机构改革、职能变动后的连续性，并于2004年8月于小册子的形式，对我局近年来制定的20个制度、规定编写成《农业行政执法制度汇编》，发至每一个干部职工。
    3、保障普法经费、抓好普法培训。为了确保“四五”普法规划的全面实施，五年来我们局本级以及各相关科站在资金十分困难的情况下，已投入普法经费50多万元，重点开展了全局干部职工、行政执法人员的操作技能、农村基层干部的法制观念和相关经营、生产人员法律意识等的普法培训工作。完成了全局干部职工的《WTO》和《婚姻法》普法培训任务。积极组织干部职工参加浙江省人大、《浙江日报》等单位联合举办的全识宪法》有奖知识竞赛，配合市普法办组织完成了局领导《干部法律知识读本》的学习和考试。在努力抓好执法人员的操作技能和相关经营、生产人员的上岗资格培训方面，五年来已举办农药、兽药、种子、种苗经营、野生动物保护和农业机械安全等培训班20多次，累计培训人员2000多人次。为了切实抓紧抓好新修订的《农业法》和新制定的《农村土地承包法》的贯彻实施，2003年下半年我们与市普法办一起专门作出了“农业两法”的普法培训考试规划，于2003年十月对全市镇、乡、街道和行政村的干部全面进行了培训考试，累计培训行政村以上的农村基层干部1500多人。2004年我们还积极与市委宣传部、市司法局、科协等单位组织合作开展全市农业基层民主法制建设教育，结合中央一号文件，分别到全市13个镇（乡）、街道进行农业政策法规培训，累计培训农村基层干部2173人，其中机关、社区干部1174人，农村村级干部938人。通过“四五”普法和近年来的法律、法制宣传及培训，进一步提高了广大农民和消费者的自身保护意识、提高了相关生产、经营人员的专业知识和依法经营的法制观念、提高了全局干部职工以及我市农村基层干部依法办事和农业政策法规的理论基础知识水平。通过第四个五年普法计划的全面实施，为我市的农业增效、农民增收、社会稳定、农业和农村经济的稳步发展打下了坚实的法律基矗
    四、加强法制宣传、推进依法行政
    为了进一步加强法制宣传，普及全民法律意识，提高全局干部职工依法办事的能力，近年来我们一如既往地加强了农业法律法规的宣传教育，以“农业两法”、《行政许可法》、《野生动物保护法》、《种子法》、《动物防疫法》、《渔业法》、《道路交通安全法》等主要法律法规宣传为主题，每年组织执法人员送法下乡不少于2次，积极参加市里组织的法律夜市、上街法律咨询服务等各种法律法规咨询服务活动。五年来发放“农业两法”、野生动物保护、预防禽流感、交通安全知识等法律法规宣传资料20000多份，在各个镇（乡）、街道悬挂宣传横幅50多条。同时积极利用报刊、电台等媒体以新闻报道的形式经常开展法律法规知识的宣传。《中华人民共和国行政许可法》的实施是依法行政的重要体现，为了贯彻实施《中华人民共和国行政许可法》，我们在组织全体干部职工参加市有关部门举办的《行政许可法》专业培训考试的基础上，以局法规科为主指定相关人员组成专门班子，根据《行政许可法》的精神，对照农业相关法律法规，对全局64项行政审批项目的法律依据、收费标准、申报程序、审批时限逐一清理核实上报，经市人民政府审查公布确定涉及我局的行政许可事项共计38项，为依法行政奠定了坚实的基矗从《行政许可法》实施以来，我局对受理的每一项行政许可申请，出具统一盖有“桐乡