**市城市规划工作情况汇报
原办公用地等100多亩黄金口岸用地,实行竞价拍卖,通过市场手段实现土地收益最大化。通过市场手段实现土地收益两亿元。同时对城市社区和旧城区重要地段和口岸的土地进行控制,涵养级差地价,形成土地开发预期,提高土地增值水平。
(三)强化城市规划监督管理,依法保障城市规划的实施
近年来,我们对城市规划区内的各项建设,实行统一管理、统一审核、统一发证、统一监督,做到了"规划一张图、审批一支笔、建设一盘棋、配套一条龙",保证了城市规划的顺利实施。一是严格执行"一书两证"制度。去年,市辖三区共核发"一书两证"520件,其中办理工程规划许可证186件,建设规模150万平方米,总投资6亿元,办理用地规划186宗,规划用地515公顷,办理竣工验收119件,验收工程96万平方米,通过"一书两证"制度的实施,规范了各类建设行为,保障了城市建设的有序进行。二是加大对违法建设的查处力度。针对城市违法违章建筑对城市形象的严重损害,我们强化规划执法监督,加大拆违工作力度。对人民南、北、中路、陈寿路、鹤鸣路等11条主要大街临街违法违章建筑进行全面拆除。全市共拆除违法、违章建筑物、构筑物494处,拆除面积达3.08万平方米,超出过去十年拆违面积的总和。通过这些强制措施,有效地规范了各类建设行为,维护了城市规划的权威性和严肃性。
(四)不断改造城市环境,大力提升城市形象
我们根据**市的自然生态和历史文化特色,尤其是根据嘉陵江在**的特殊地位和"三国源"、"将帅故里"等历史渊源,着力打造"江、城、山一体"的生态型园林城市,提升了城市的整体形象。一是完成了城市形象工程的规划。为了打造城市新形象,在市中心商务区,我们高标准、高起点规划了北湖公园、环形体育尝西山运动场改造方案;在城市新区,规划了市政府办公大楼、新体育中心、市政广尝大剧院等标志性工程;规划了丽景花园、海德花园、恒兴城市花园等一批标准住宅小区,结束了我市没有标准小区的历史。二是开展了街景整治规划。实施了城市南北中心轴线综合整治工程,对陈寿路、火花路、人民南北中路和北干道全长10公里的车行道、人行道、绿化带、广场店招、灯饰灯、建筑立面、公用线网等进行了统一规划改造,该路段的面貌已焕然一新。目前我们正在开展滨江大道三期街景规划设计,准备打造一条连接顺庆老城区和清泉坝新区的景观带。为了提高城市空间的整体性和艺术性,我们积极推行住宅屋顶"平改坡",提高规划项目审批中对建筑立面造型、色彩、建筑风格等方面的审查要求,丰富城市天际轮廓线,力改千城一面,建筑风格单一的城市形象。
(五)建立科学的决策机制,提高规划的科学性和指导性
在经营城市中,我们建立并完善了公众参与、专家评审、政府决策"三位一体"的规划审批机制,建立了规划方案的招标制度、公示制度,确保规划的权威性、先进性和可操作性。一是实行城市规划委员会集体决策。成立了以市长为主任,城市规划各相关部门主要负责人为成员的城市规划委员会,制订了《城市规划委员会议事规则》,凡属城市规划和建设中的重大问题,都由市城市规划委员会进行集体审议决策。去年,我市规划委员会对城市总体规划修编和政府新区建设等70余项议题进行了集体审议,最大限度地减少了规划决策的随意性和失误,保证决策的科学性和民主性,为城市规划和建设步入良性发展的轨道发挥了重要作用。二是实行专家组决策。充分尊重专家意见,聘请20多名省内外知名专家成立了城市规划建设专家组,在决策中,充分尊重专家组意见,他们为党委和政府在城市规划建设方面的决策提供智力支撑。三是形成了公众参与的规划监督机制。我们采取多种形式加大对城市规划的宣传,使市民了解城市规划,参与城市规划。在规划编制过程中,将城市重点项目的规划面向社会公开展示,广泛征求市民意见,集思广益;另一方面则显现了拟开发地域的增值预期,有利于吸引投资。目前我市已开展了城市总体规划修编、北湖公园改造、政府新区规划、市政广场规划、果州宾馆改造项目、环形体育场改造、南门坝片区改造等多个重点项目的展示活动,取得了良好的社会反响,为政府实施经营城市战略创造良好的社会舆论氛围。为了增加规划工作的透明度,规范我局的行政行为和执法行为,我局聘请了10名社会义务监督员,通过他们的建言献策,纠正行业不正之风,把我局的各项工作置于民主监督之中。
(六)加强队伍自身建设,树立良好形象
一是开展领导干部廉洁从政教育。通过多形式、多渠道、多层面的宣传教育,增强干部反腐防腐的能力,建立健全严格的岗位责任制和责任追究制,加大对权力运行和个人行为的监督和约束,从源头上预防和遏制腐败。二是开展对职工的思想政治教育。组织全局干部和职工以大都会事件为反面教材,扎实开展了思想教育整顿,组织观看"禁越红线"警示教育片,片后深入讨论,联系思想和工作实际对照检查,举一反三,引以为戒,端正执法思想,提高执法水平、业务素质,保证依法行政。三是加大业务培训的力度。我们加强了对规划队伍的教育培训,引导规划人员认真学习现代规划理论和科技、文化知识,深入研究社会主义市场经济规律,提高综合业务素质和工作水平。邀请省内外规划专家来我市场举办专题讲座,选派了名技术人员到高校进修。
通过近年来对城市规划工作的有益探索和实践,我们得出了三点有益启示:
一、领导重视是关键。要把城市规划好、建设好、管理好,离不开强有力的领导。随着城市化进程的快速发展,城市的财富积聚效应、辐射能力和对区域经济的带动作用加强, 《**市城市规划工作情况汇报(第2页)》
本文链接地址:http://www.oyaya.net/fanwen/view/67011.html
(三)强化城市规划监督管理,依法保障城市规划的实施
近年来,我们对城市规划区内的各项建设,实行统一管理、统一审核、统一发证、统一监督,做到了"规划一张图、审批一支笔、建设一盘棋、配套一条龙",保证了城市规划的顺利实施。一是严格执行"一书两证"制度。去年,市辖三区共核发"一书两证"520件,其中办理工程规划许可证186件,建设规模150万平方米,总投资6亿元,办理用地规划186宗,规划用地515公顷,办理竣工验收119件,验收工程96万平方米,通过"一书两证"制度的实施,规范了各类建设行为,保障了城市建设的有序进行。二是加大对违法建设的查处力度。针对城市违法违章建筑对城市形象的严重损害,我们强化规划执法监督,加大拆违工作力度。对人民南、北、中路、陈寿路、鹤鸣路等11条主要大街临街违法违章建筑进行全面拆除。全市共拆除违法、违章建筑物、构筑物494处,拆除面积达3.08万平方米,超出过去十年拆违面积的总和。通过这些强制措施,有效地规范了各类建设行为,维护了城市规划的权威性和严肃性。
(四)不断改造城市环境,大力提升城市形象
我们根据**市的自然生态和历史文化特色,尤其是根据嘉陵江在**的特殊地位和"三国源"、"将帅故里"等历史渊源,着力打造"江、城、山一体"的生态型园林城市,提升了城市的整体形象。一是完成了城市形象工程的规划。为了打造城市新形象,在市中心商务区,我们高标准、高起点规划了北湖公园、环形体育尝西山运动场改造方案;在城市新区,规划了市政府办公大楼、新体育中心、市政广尝大剧院等标志性工程;规划了丽景花园、海德花园、恒兴城市花园等一批标准住宅小区,结束了我市没有标准小区的历史。二是开展了街景整治规划。实施了城市南北中心轴线综合整治工程,对陈寿路、火花路、人民南北中路和北干道全长10公里的车行道、人行道、绿化带、广场店招、灯饰灯、建筑立面、公用线网等进行了统一规划改造,该路段的面貌已焕然一新。目前我们正在开展滨江大道三期街景规划设计,准备打造一条连接顺庆老城区和清泉坝新区的景观带。为了提高城市空间的整体性和艺术性,我们积极推行住宅屋顶"平改坡",提高规划项目审批中对建筑立面造型、色彩、建筑风格等方面的审查要求,丰富城市天际轮廓线,力改千城一面,建筑风格单一的城市形象。
(五)建立科学的决策机制,提高规划的科学性和指导性
在经营城市中,我们建立并完善了公众参与、专家评审、政府决策"三位一体"的规划审批机制,建立了规划方案的招标制度、公示制度,确保规划的权威性、先进性和可操作性。一是实行城市规划委员会集体决策。成立了以市长为主任,城市规划各相关部门主要负责人为成员的城市规划委员会,制订了《城市规划委员会议事规则》,凡属城市规划和建设中的重大问题,都由市城市规划委员会进行集体审议决策。去年,我市规划委员会对城市总体规划修编和政府新区建设等70余项议题进行了集体审议,最大限度地减少了规划决策的随意性和失误,保证决策的科学性和民主性,为城市规划和建设步入良性发展的轨道发挥了重要作用。二是实行专家组决策。充分尊重专家意见,聘请20多名省内外知名专家成立了城市规划建设专家组,在决策中,充分尊重专家组意见,他们为党委和政府在城市规划建设方面的决策提供智力支撑。三是形成了公众参与的规划监督机制。我们采取多种形式加大对城市规划的宣传,使市民了解城市规划,参与城市规划。在规划编制过程中,将城市重点项目的规划面向社会公开展示,广泛征求市民意见,集思广益;另一方面则显现了拟开发地域的增值预期,有利于吸引投资。目前我市已开展了城市总体规划修编、北湖公园改造、政府新区规划、市政广场规划、果州宾馆改造项目、环形体育场改造、南门坝片区改造等多个重点项目的展示活动,取得了良好的社会反响,为政府实施经营城市战略创造良好的社会舆论氛围。为了增加规划工作的透明度,规范我局的行政行为和执法行为,我局聘请了10名社会义务监督员,通过他们的建言献策,纠正行业不正之风,把我局的各项工作置于民主监督之中。
(六)加强队伍自身建设,树立良好形象
一是开展领导干部廉洁从政教育。通过多形式、多渠道、多层面的宣传教育,增强干部反腐防腐的能力,建立健全严格的岗位责任制和责任追究制,加大对权力运行和个人行为的监督和约束,从源头上预防和遏制腐败。二是开展对职工的思想政治教育。组织全局干部和职工以大都会事件为反面教材,扎实开展了思想教育整顿,组织观看"禁越红线"警示教育片,片后深入讨论,联系思想和工作实际对照检查,举一反三,引以为戒,端正执法思想,提高执法水平、业务素质,保证依法行政。三是加大业务培训的力度。我们加强了对规划队伍的教育培训,引导规划人员认真学习现代规划理论和科技、文化知识,深入研究社会主义市场经济规律,提高综合业务素质和工作水平。邀请省内外规划专家来我市场举办专题讲座,选派了名技术人员到高校进修。
通过近年来对城市规划工作的有益探索和实践,我们得出了三点有益启示:
一、领导重视是关键。要把城市规划好、建设好、管理好,离不开强有力的领导。随着城市化进程的快速发展,城市的财富积聚效应、辐射能力和对区域经济的带动作用加强, 《**市城市规划工作情况汇报(第2页)》