市国家税务局基层建设实施意见

、稳妥推进税务改革。坚持依法治税，税收执法严格，税收服务优质。加强队伍建设，队伍素质明显提高，国税部门形象良好。 （6）协调能力强，与当地政府和相关部门关系融洽。 （7）班子有凝聚力，团结向上，班子成员综合测评满意率在80%以上。 2、干部队伍建设 （1）认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，不断提高税务人员的政治理论水平。坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领，保证党的路线、方针、政策在基层的贯彻落实。每月政治、业务学习时间不少于两个工作日。 （2）认真贯彻《全国税务系统思想政治工作条例》，深入开展理想信念教育，爱国主义和集体主义教育，社会公德、职业道德、家庭美德教育，法制教育和党风廉政教育。 （3）机关干部应具备大学专科以上学历。会操作、使用微机进行公文处理。有一定的专业知识水平和综合分析、解决问题的能力。 （4）开展多层次、多渠道、多形式的干部教育培训。在抓好各类培训的同时，注重培养复合型人才。鼓励干部通过自学参加全国统一组织的专业技术资格（税务、会计、审计、法律、计算机、外语）考试，培养业务能手和技术能手。建立干部学习档案，切实执行不培训不上岗、不培训不任职、不培训不提拔的规定。 （5）结合工作实际，积极开展各类培训、技能测试和业务考试活动。每年组织一次业务(技能)竞赛(考试)活动。对考试成绩优秀的，给予鼓励；对考试不及格的，要补考，补考不及格的，要采取相应的措施待岗培训。 3、管理基础建设 （1）全面贯彻执行以《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则为核心的税收各项征管制度。按照税收征管模式要求，明确职责分工，建立完善的、操作性强的岗责体系。 （2）认真落实执法责任制，推行分级管理制度和目标管理责任制。逐步实现规范化管理。 （2）建立科学的税收征管制度，按照“集中征收、分类管理、加强稽查、搞好服务”的要求，提高办事效率和执法水平，使税收征管工作专业化、信息化、集约化、规范化。 4、党风廉政建设 （1）严格执行党风廉政建设责任，加强行风建设。每年逐级签订廉政责任书，一级抓一级，一级对一级负责。     （2）规范党风廉政教育的内容。增强廉洁从政意识。把反腐倡廉教育纳入税收工作的总体部署，作为党课、干部培训以及理论学习的重要内容。利用近年来发生的反面典型案例，进行深刻的警示教育，筑牢抵御腐朽思想侵蚀的道德防线。 （3）全面落实办税八公开，健全内外监督制约机制。有群众来访接待日，有举报箱，有聘请的特邀监察员，自觉接受社会监督。     （4）加大查办违法违纪案件力度，发现问题，及时处理。 5、税收信息化建设 （1）按照国家税务总局税收管理信息系统一体化建设的总体目标，引导税务人员不断更新观念。 （2）加强对计算机和网络知识的学习、培训，提高实际操作应用能力。 （3）进一步优化和重组税收业务，科学设计业务流程，完善工作制度，简化工作手续，规范工作程序，杜绝重复建设、重复开发，提高数据质量和网络安全，逐步实现资源共享。 （4）区局计算机按市局规定计算机年更新率在15%以上。 6、税务文化建设     （1）深入开展群众性精神文明创建活动。精神文明创建活动成效突出。区局三年内全部获得省级以上文明单位称号。 （2）思想政治工作有计划、有组织、实行一岗两责，纳入工作日程。     （3）加强职业道德建设，大力培养、树立、宣传先进典型。     （4）广泛开展丰富多彩、健康向上的文化体育活动。营造文化建设氛围。结合实际，开展球类、棋类、摄影、书法、绘画、歌咏等活动，丰富业余文化生活。 7、办税条件 征收所即办税服务厅设施标准： （1）办公面积（建筑面积）达到总局规定的标准：区局征管户3000户以下、3000～5000户之间、5000户以上的，办公面积分别达到300平方米、500平方米、1000平方米左右。 （2）在办税服务厅设立多媒体查询机，为纳税人办税及查询纳税情况提供服务。 （3）合理设置办税窗口，保证纳税人方便、快捷。 （4）办税服务厅设置税收政策公告板、曝光板，及时公告最新税收政策规定、涉税要求和税收违法案件。 （5）在办税服务厅备有桌椅、笔、纸、磁卡电话、饮水机等，方便纳税人。 （6）在办税服务厅摆放盆景、花草等，实现绿化美化，赏心悦目。     （7）把各种涉税文书制作成标准化样本，或上墙或摆放到办税服务厅的办税桌上，供纳税人参照填写。     （8）办税服务厅卫生保持整洁，窗明几净。 8、工作生活环境建设 （1）加大基层建设投入，保证正常经费需要，有计划地用现代技术装备基层单位，不断提高基层的办公自动化水平。 （2）逐步改善基层办公、生活条件和交通工具等。 （3）因地制宜地美化、绿化、优化环境。 （4）建好文体活动室、图书资料室、电子资料室等设施，丰富干部的业余生活。 （二）基层税务所 开展创立规范化税务所的活动，做到有计划、有安排，加强基层税务所规范化管理。 1、基层税务所班子建设 （1）健全和完善党支部工作，充分发挥党支部的战斗堡垒作用。坚持“三会一课”制度，定期开展组织生活，每月不得少于一次。组织生活的内容要具体，要紧密联系实际，形式多样。每次的组织生活要有记载。所领导（含非领导职务）每年的学习笔记和学习心得不得少于5000字，并结合实际撰写一篇调研文章，指导工作。加大文明创建力度，文明单位创建率达95%以上。 （2）做好税源的调查分析，根据税源变化采取征管措施，抓好收入计划的分

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