文化局文物局工作总结和2005年工作计划

活动。　　

　　（二）构建和完善公共文化服务体系。以创建社会文化先进县（区）和文化工作先进乡（镇）活动为抓手，深入实施“基层文化建设小康工程”，加强基层文化阵地、文化队伍建设，进一步完善县（市、区）文化馆、图书馆。加强社区和居民小区配套文化设施建设，特别是加强农村文化建设，不断满足广大人民群众就近、经常和有选择地参加文化活动的需要。进一步加大对公众特别是未成年人免费或优惠开放公共文化场所的力度，提供更多的文化产品和文化服务。进一步发挥图书馆、群艺馆、文化馆的资源优势，提高服务水平，积极开展送文化下基层活动。整合省城文化资源，举办第二届济南市农民文化艺术节和社区文艺会演、“泉城之夏”高雅艺术展演、消夏广场文化活动等系列群众文化活动。抓好信息资源共享工程的实施，加大图书馆数字化建设力度，完善局域网建设，逐步实现资源效能最大化。　　

　　（三）促进文化市场和文化产业发展。进一步改进政府管理职能，减少审批项目和审批程序，加强宏观调控，强化服务职能，提高文化市场行政管理水平。制定文化市场发展规划，优化调整文化市场的结构布局。继续加强网吧市场管理，巩固网吧专项整治成果，鼓励连锁网吧建设，实现网吧市场经营秩序的根本好转。扶持发展音像超市、电子商务等现代流通经营方式，加大对违法音像制品的查处力度，使正版音像制品市场占有率保持在较高水平。积极倡导大众化、健康有益的文化娱乐活动，鼓励开发新的娱乐形式，引领时尚、引导消费。加大演出市场监管力度，培育和规范农村演

出市场。扶持发展演出中介，鼓励社会力量参与经营演出市场，繁荣和活跃省城演出市场。进一步发挥行业协会作用，加强行业自律。加强法规宣传和立法工作，争取出台《济南市营业性演出管理办法》。研究制定和完善鼓励文化产业发展的相关政策。在充分发挥爱书人集团“全国文化产业示范基地”作用的同时，进一步降低文化准入门槛，扶持发展新的文化企业，培育市场主体，不断壮大省城文化产业发展实力。继续整合省城文化资源，进一步打造“泉城文化社会办”项目洽谈会、齐鲁国际艺术精品博览会、齐鲁国际动漫艺术展、济南新春文化艺术博览会等文化产业品牌项目，提升泉城文化竞争力。　　

　　（四）建立长效机制，加强文物保护管理工作。进一步强化文物管理和执法职能，健全和完善执法程序，加强执法队伍建设。力争市委、市政府或市人大常委会批准并颁布实施《济南市历史文化名城保护规划》。加强对文物保护单位等不可移动文物的保护，依法管理保护和开发利用文物资源。通过挂牌保护、登记公布等措施，加大对未核定为文物保护单位的优秀历史建筑等不可移动文物的保护力度。切实搞好城市建设改造中文物保护和抢救性发掘工作，配合做好“南水北调”工程济南段地下文物考古发掘工作。以府学文庙保护维修为突破口，启动历史文化名城保护工程。合理保护利用长春观、闵子骞祠、老舍故居、五三烈士殉难地等文物资源，拉动我市文化旅游事业的发展。继续做好全国重点文物保护单位记录档案和国有馆藏一级文物建档工作。加强文物安全和文物维修管理工作，切实完善各级博物馆保护设施设备，推动风险等级达标工作。　　

　　（五）进一步加强对外和对港澳台文化交流。坚持以政府为主导、民间交流为主体、市场机制为杠杆，文化交流与文化贸易相结合，充分发挥文化使者和文化外交的作用，精心打造一批具有中国风格、山东气派、泉城特色的对外文化交流项目。通过政府派出、友城交流、商业演出等形式，继续组织专业艺术、民间艺术、工艺美术、书画摄影、文物展览等团体赴国外和香港、澳门、台湾等地区进行文化交流。同时，发挥演出公司作用，依托省城演出场所，邀请国内外优秀艺术院团来济演出，活跃省城人民的精神文化生活。　

　　　(六)积极稳妥地推进文化体制改革。认真总结全省文化体制改革试点单位市图书馆、市吕剧院改革经验，继续推进公益性事业单位分配制度、用人机制、投入机制等内部机制改革，进一步调动干部职工的积极性，增强文化事业发展活力。进一步研究论证《市文化局所属部分自收自支事业单位改为企业的方案》和《市文化局所属国有文化企业股份制改革的方案》，积极创造条件，争取尽快实施；研究制定并组织实施《济南市演出公司转企改制方案》；修订完善《整合艺术院团、组建演艺集团的实施方案》，按照中央和省市关于深化文化体制改革的意见，积极推进艺术院团进一步健全艺术生产、营销、筹资和分配激励机制，加快集团化整合步伐，增强活力，提高市场竞争力。　　

　　（七）切实加强队伍建设。按照中央和省市委的统一要求和部署，认真组织党员骨干开展以学习“三个代表”重要思想为主要内容的“保持共产党员先进性教育活动”，深刻理解和准确把握新时期共产党员保持先进性的基本要求，进一步增强全体党员特别是领导干部的政治意识、大局意识和责任意识。把教育活动同加强文化系统各级领导班子建设、专业人才队伍建设、职工队伍建设结合起来，同提高文化服务能力和促进全市文化建设结合起来，不断加强执政能力建设。

　　进一步学习“三个代表”重要思想和党的十六届三中、四中全会精神，以“三个代表”重要思想统领文化工作，认真分析创建全国文明城市对文化建设的要求和泉城文化建设存在的问题，树立服务观念，强化服务意识，增强做好文化工作的紧迫感和责任感。通过引进高校毕业生、拔尖人才和在职培训等方式，进一步提高骨干队伍的

综合素质。 《文化局文物局工作总结和2005年工作计划(第2页)》