县防汛抗旱工作情况汇报
抗旱、防汛救灾的各项工作,确保我县的防汛抗旱工作长足发展。主要措施如下:
一是建立健全指挥机构,层层落实防汛抗旱职责,为防汛抗旱工作提供了强有力的组织保障。由政府主要领导亲自挂帅,成立了县级防汛抗旱指挥部,指挥部由县人武部、水利、气象、财政、民政、供销、物资、电力、交通等职能部门组成,下设办公室在县水利局。各乡镇也相应成立了各自的防汛抗旱指挥机构。以行政首长负责制为核心,层层落实干部责任追究制、岗位人员责任制、技术人员责任制、管理人员责任制等各项防汛责任制。
二是以内部明电形式下发了《关于做好旱情统计及抗旱救灾工作情况上报的通知》和《盐津县人民政府办公室关于认真贯彻落实〈云南省人民政府关于切实做好当前抗旱工作的紧急通知〉的通知》,要求各乡镇和有关部门要24小时值班,发生灾情立即上报,确保信息畅通;
三是进一步制定完善了《盐津县县城防洪预案》和《盐津县抗旱预案》,建立健全了防汛抗旱行政首长负责制,技术人员责任制、管理人员责任制,认真贯彻执行“两个转变”的防汛抗旱新思路;
四是抓好蓄水,科学调度,计划用水,节约用水,把有限的蓄水用在刀刃上。到目前为止,共调度库塘蓄水560万立方米进行抗旱;
五是深入实地,积极开辟水源、挖掘潜力,寻求有效的抗旱途径,增强抗旱能力。今年以来,我县共派出机关干部500余人次到各自的扶贫挂钩村社帮助旱区想办法、出点子,寻求抗旱路子,确保旱区春耕生产不误农时,适时栽插;
六是抓紧做好冬春水利工程扫尾工作,发挥其正常功能,缓解旱情。到目前为止共修复水毁坝塘6口,水窖285口,管引8件,引水渠道5条、8.2公里,投入劳动力1.5万个,投入抗旱资金75万元;
七是大力推广使用FA旱地龙抗旱剂,增强农作物的抗旱能力。共推广使用FA旱地龙抗旱剂1.2吨;
八是充分利用农用机具投入抗旱。今年以来,共使用抽水机354台套,送水车35辆,送水1000余次,耗油12.5吨,耗电2.96万度;
九是利用《盐津县城洪水预测预报方法》对上游水情、雨情和洪水到达盐津时的流量、水位进行提前预测,给防汛指挥提供科学依据;
十是作好汛前、汛中、汛后安全检查。今年县防汛办多次组织技术人员对县城及乡(镇)集镇进行重点洪障检查,督促清除,确保行洪安全;对蓄水工程、在建工程进行安全检查,做到防洪、蓄水两不误,安全、生产两手抓。
采取以上有效措施,使重点旱片的1.8万亩农作物得到及时的保苗栽插,解决了集镇和农村1.2万人、5600头牲畜的饮水困难;成功预测预报了今年两次洪水对县城低洼处的袭击,使洪灾带来的损失降到了最低限度。通过生态措施、生物措施、工程措施和人工措施,为今年农民增收,农村经济发展打下了良好的基础,受灾群众思想稳定,社会治安状况良好,维护了社会安定。
三、存在的问题
一是防洪抗旱手段单一,防洪抗旱资金严重不足,防汛抗旱所需物资储备明显不足。
二是应急反应和处置能力亟待完善。多年来,县和乡(镇)防汛抗旱指挥部逐渐形成了较为完善的防汛抗旱应急机制,为夺取历次抗洪抢险救灾的胜利奠定了基矗但是,从去年和今年防汛抗旱实际情况看,部分地方仍然对发生的汛情、旱情反映迟钝,信息上报不及时、统计数据不准确、情况反映不规范。
三是防汛工程设施脆弱。目前,我县沿河城镇的防洪标较低,县城和沿河乡镇没有任何防洪设施。此外,全县还有不少病险水库存在隐患,防洪减灾体系不完善。
四是抗旱基础工作仍然薄弱。部分乡(镇)旱情信息采集、传递、分析及报送不及时、不准确、不规范,没有必要的旱情监测手段,难以为科学抗旱决策提供全面、及时、有效的信息。绝大多数乡(镇)没有制定相应的抗旱预案,抗旱工作仍处于应急被动状态。
五是部分乡(镇)对城镇和生态抗旱工作思想认识不到位。不少地方对做好城镇和生态抗旱工作的重要性和紧迫性认识不够,认为在现有体制下,城镇抗旱是城镇供水部门或自来水公司的事,与我们无关,不积极主动承担相关的工作。另外,一些地方可持续发展的理念和人与自然和谐相处的观念非常淡薄,往往置生态系统于不顾,掠夺性开发水资源,无理挤占生态环境用水;林地垦荒、陡坡耕作,使水源枯竭;违规建筑、弃碴弃土乱堆乱放等致使抗旱能力减弱,河床抬高,影响行洪安全,生态环境恶化问题呈加重趋势。
四、下步工作打算
(一)抗旱方面
一是要提高认识,逐步实现由被动抗旱向主动抗旱的转变。面对我县十分严酷的自然条件,我们一定会把抗旱作为一项长期任务,坚持以防为主、防抗并举,积极探索适合我县实际情况的有效抗旱模式,制定较为完善的抗旱减灾工作方案,建立快速、准确的旱情监测体系,以提高抗旱工作的主动性、时效性、和针对性,增强抗旱应变能力。
二是要以节水为中心,千方百计扩大水利浇灌面积 《县防汛抗旱工作情况汇报(第2页)》
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一是建立健全指挥机构,层层落实防汛抗旱职责,为防汛抗旱工作提供了强有力的组织保障。由政府主要领导亲自挂帅,成立了县级防汛抗旱指挥部,指挥部由县人武部、水利、气象、财政、民政、供销、物资、电力、交通等职能部门组成,下设办公室在县水利局。各乡镇也相应成立了各自的防汛抗旱指挥机构。以行政首长负责制为核心,层层落实干部责任追究制、岗位人员责任制、技术人员责任制、管理人员责任制等各项防汛责任制。
二是以内部明电形式下发了《关于做好旱情统计及抗旱救灾工作情况上报的通知》和《盐津县人民政府办公室关于认真贯彻落实〈云南省人民政府关于切实做好当前抗旱工作的紧急通知〉的通知》,要求各乡镇和有关部门要24小时值班,发生灾情立即上报,确保信息畅通;
三是进一步制定完善了《盐津县县城防洪预案》和《盐津县抗旱预案》,建立健全了防汛抗旱行政首长负责制,技术人员责任制、管理人员责任制,认真贯彻执行“两个转变”的防汛抗旱新思路;
四是抓好蓄水,科学调度,计划用水,节约用水,把有限的蓄水用在刀刃上。到目前为止,共调度库塘蓄水560万立方米进行抗旱;
五是深入实地,积极开辟水源、挖掘潜力,寻求有效的抗旱途径,增强抗旱能力。今年以来,我县共派出机关干部500余人次到各自的扶贫挂钩村社帮助旱区想办法、出点子,寻求抗旱路子,确保旱区春耕生产不误农时,适时栽插;
六是抓紧做好冬春水利工程扫尾工作,发挥其正常功能,缓解旱情。到目前为止共修复水毁坝塘6口,水窖285口,管引8件,引水渠道5条、8.2公里,投入劳动力1.5万个,投入抗旱资金75万元;
七是大力推广使用FA旱地龙抗旱剂,增强农作物的抗旱能力。共推广使用FA旱地龙抗旱剂1.2吨;
八是充分利用农用机具投入抗旱。今年以来,共使用抽水机354台套,送水车35辆,送水1000余次,耗油12.5吨,耗电2.96万度;
九是利用《盐津县城洪水预测预报方法》对上游水情、雨情和洪水到达盐津时的流量、水位进行提前预测,给防汛指挥提供科学依据;
十是作好汛前、汛中、汛后安全检查。今年县防汛办多次组织技术人员对县城及乡(镇)集镇进行重点洪障检查,督促清除,确保行洪安全;对蓄水工程、在建工程进行安全检查,做到防洪、蓄水两不误,安全、生产两手抓。
采取以上有效措施,使重点旱片的1.8万亩农作物得到及时的保苗栽插,解决了集镇和农村1.2万人、5600头牲畜的饮水困难;成功预测预报了今年两次洪水对县城低洼处的袭击,使洪灾带来的损失降到了最低限度。通过生态措施、生物措施、工程措施和人工措施,为今年农民增收,农村经济发展打下了良好的基础,受灾群众思想稳定,社会治安状况良好,维护了社会安定。
三、存在的问题
一是防洪抗旱手段单一,防洪抗旱资金严重不足,防汛抗旱所需物资储备明显不足。
二是应急反应和处置能力亟待完善。多年来,县和乡(镇)防汛抗旱指挥部逐渐形成了较为完善的防汛抗旱应急机制,为夺取历次抗洪抢险救灾的胜利奠定了基矗但是,从去年和今年防汛抗旱实际情况看,部分地方仍然对发生的汛情、旱情反映迟钝,信息上报不及时、统计数据不准确、情况反映不规范。
三是防汛工程设施脆弱。目前,我县沿河城镇的防洪标较低,县城和沿河乡镇没有任何防洪设施。此外,全县还有不少病险水库存在隐患,防洪减灾体系不完善。
四是抗旱基础工作仍然薄弱。部分乡(镇)旱情信息采集、传递、分析及报送不及时、不准确、不规范,没有必要的旱情监测手段,难以为科学抗旱决策提供全面、及时、有效的信息。绝大多数乡(镇)没有制定相应的抗旱预案,抗旱工作仍处于应急被动状态。
五是部分乡(镇)对城镇和生态抗旱工作思想认识不到位。不少地方对做好城镇和生态抗旱工作的重要性和紧迫性认识不够,认为在现有体制下,城镇抗旱是城镇供水部门或自来水公司的事,与我们无关,不积极主动承担相关的工作。另外,一些地方可持续发展的理念和人与自然和谐相处的观念非常淡薄,往往置生态系统于不顾,掠夺性开发水资源,无理挤占生态环境用水;林地垦荒、陡坡耕作,使水源枯竭;违规建筑、弃碴弃土乱堆乱放等致使抗旱能力减弱,河床抬高,影响行洪安全,生态环境恶化问题呈加重趋势。
四、下步工作打算
(一)抗旱方面
一是要提高认识,逐步实现由被动抗旱向主动抗旱的转变。面对我县十分严酷的自然条件,我们一定会把抗旱作为一项长期任务,坚持以防为主、防抗并举,积极探索适合我县实际情况的有效抗旱模式,制定较为完善的抗旱减灾工作方案,建立快速、准确的旱情监测体系,以提高抗旱工作的主动性、时效性、和针对性,增强抗旱应变能力。
二是要以节水为中心,千方百计扩大水利浇灌面积 《县防汛抗旱工作情况汇报(第2页)》