谋全局抓大事求发展努力提高领导体育工作的能力和水平

认真反思，提出了“缩短战线，突出重点，调整结构，提高效益”的发展方针，集中力量狠抓重点走精兵之路，通过近十年的努力，实现了七届超六届，八届超七届的好成绩，不仅遏制了下滑，扭转了颓势，止跌回升，而且形成了良好的发展势头。就在八运会召开前一年和九运会即将举行的时候，尽管当时我省的竞技体育出现了前所未有的辉煌，连续4年荣获国家体委（国家体育总局）颁发的“全国突出贡献奖”第一位，我们居安思危，未雨绸缪，两次召开了全省竞技体育发展战略研讨会，并先后做出了“适度发展”和“加快发展”的重大战略决策，经过几年的认真实施，江苏体育出现了积极攀升的喜人局面，在九届全运会上，取得了前所未有的好成绩。面对新世纪的繁重任务，特别是十运会的巨大压力，我们又研究制定了江苏竞技体育“1029”工程。经过努力，我省的优秀运动队人数从1989年的856人发展到2002年1324人，13年间增长54.7%，开展项目从1989年的29项（习惯统计口径）到2002年的38项，13年开展项目增长31%。江苏群众体育一直处于全国领先水平，近几年来又出现了前所未有的飞跃发展态势，截至2002年底已经提前3年完成了“十五”计划关于全民健身工程（点）的建设任务，究其原因主要是把握发展规律，客观分析形势，创新工作思路，改革工作方法的结果。在江苏经济迅猛发展的大好形势下，人民群众日益增长的体育需求与体育供给之间的矛盾较为突出。因此，在科学地分析形势后，我省提出了“活动与建设并举，重在建设”的工作思路，在建设的过程中又提出了以构建面向大众的全民健身服务体系“八个一工程”为重点，同时，以培育省级实验区为重点，积极探索把建设全民健身服务体系工作深入到社区、乡镇的新路子，用典型引路的办法指导面上的工作，加大了建设的力度，用建设促发展，以活动促建设，围绕建设抓工作，使群众体育工作内容由“虚”变“实”，由“软”变“硬”，进而“量化”、“硬化”，做到指标看得见，任务更明确，操作更具体，措施更扎实，成效更显著。
　　　　4　善于正确把握全局，突出重点，增强领导体育工作的系统性
　　胸中有全局、手上有重点是搞好领导工作的基本要求。全局与局部是相对的概念。对于两个不同的管理层次来说，上为全局，下为局部，而相对于下一个管理层次来说，原来的局部却又变成了全局。一个成熟的领导集体就必须正确处理全局和局部的关系。古人云：“不谋全局者，不足以谋一域，不谋万世者，不足以谋一时。”作为省体育主管部门的领导首先应该把自己领导的工作主动纳入地方经济建设和社会进步的全局，从中找到体育的位置，做出体育的贡献，还要把地方体育工作主动纳入国家的体育发展大局，在贯彻党的体育路线、方针、政策，实施《奥运争光计划》、《全民健身计划纲要》和产业发展等方面做出成绩做出贡献。就自身工作而言，则应该努力做到统领全局、把握大局、协调发展、整体推进。作为领导者，没有工作的全局意识就会顾此失彼、厚此薄彼，时间一长，就必然会造成人心涣散，甚至贻误事业。因此，作为体育系统的领导，要正确处理和安排好群众体育、竞技体育、体育产业诸方面的工作；要正确处理和安排好机关内部党的建设、体育业务、政务和事务等各方面的工作；要正确处理和安排好机关工作及所属事业、企业单位、训练单位其它单位、基层体育局的工作指导；要正确处理和安排好中心任务、基础性工作及衔接性、保证性、保障性工作；努力避免“单兵突进”、“单项突进”的所谓抓重点工作的工作模式，不能“放弃”，更不能以”牺牲”其它工作而只抓重点工作。如果那样，重点任务不一定能完成好，相反可能出现资源浪费、人心不顺、工作受损的被动局面。但是，作为领导，如果没有很强的抓重点工作、抓重点突破的意识和与之相适应的科学工作方法，也是绝对不行的。因为，重点工作和重点突破对全局的影响极大。所以，不仅要抓重点，而且要善于抓好重点，紧紧抓住重点，抓出大成效，抓出好效益，并且善于用抓好重点工作、中心任务的同时，推进全面工作。在现实的工作实践中，重要的问题是要有正确的思想方法和工作方法抓重点工作。竞技体育，特别是人们高度关注的综合性运动会，肯定是各级体育行政部门的工作重点，一定要紧抓不放，抓出成效，否则很难提高体育事业的整体发展水平，甚至会失去整个体育工作的领导资格。江苏体育的实践证明：要按照“同心圆”理论的要求，切实抓好以“奥运争光”为中心、以综合性运动会为重点的竞技体育系统的工作，既着力抓好直属单位的训练工作，又抓好市办队的训练；既千方百计抓好以提高训练质量为中心环节的科学训练工作，更抓好向国家队输送人才，争取奥运会、亚运会上取得好成绩；就是迎接届运会工作，也既要抓好一线队伍的训练工作，又要抓好二线队伍、参加城市运动会队伍的训练工作，还要扎扎实实地抓好事关长远发展后劲的业余训练工作。同时，又要重视有关政策的研究、有效的思想政治工作、强有力的科技攻关服务、后勤保障，营造良好社会氛围和舆论环境。因此，备战大赛要善于调动机关各部门、全省各方面的积极性，努力寻求最佳的力量组合，力求创造最佳的综合效益。
　　　　5　善于正确把握群众的最新实践，增强领导体育工作的创造性
　　人民群众是真正的英雄群众的丰富实践，尤其是创新、创造性实践是解放思想、实事求是、与时俱进的活水源头；是理论创新、制度创新、工作创新的根本依据；是激发领导思维创新、工作方法创新的基础所在。实践反复证明，改革往往在基层突破，创新往往在基层产生，改革的办法，创新的路子总是来自基层，源于群众。因此，各级领导要经常深入基层、深入实际、调查研究，到群众中去吸取营养，丰富充实自己，到群众中去发现、体察、总结鲜活的创新实践。集中群众的智慧，增强领导工作的创造性，还要善于学习、借鉴国内外其它行业、其它领域的创新成果，结合本地体育工作的实际精心设计、反复论证、探索领导体育工作的新途径和新方法。近年来，在江苏体育战线上涌现出的一系列新事物——五台山综合改革、南通市体教结合、南京体育学院“三位一体”的办学模式、“八个一工程”的全民健身服务体系、环太湖体育圈、省队市办优秀运动队等，都是基层干部群众的丰富实践增强领导工作创新勇气、激发领导工作创新活力、提供领导工作创新依据的产物，都是我们向群众学习，向实践学习的结果。因此，作为领导者要敢于支持基层改革，勇于承担改革的责任。看准的鼓励基层大胆干；一时看不准的允许试、允许闯；对于基层的改革尝试，要多支持，少限制；对于改革实践中出现的新生事物要多爱护，多扶持，不挑剔，不求全；对于改革探索中出现的失误和曲折，要多帮助，慎批评，多宽容，不打棍子，不扣帽子，总之，要努力营造改革创新的良好环境和氛围。
　　　　6　善于正确把握体制和机制的互补作用，增强体育领导工作的集聚性
　　体育领导工作的一个重要特点是行政管理权在地方党委政府，而工作任务尤其是综合性运动会成绩指标需要自上而下全系统的共同努力和卓有成效的工作。这样就产生了干部任命、经费保障与完成任务之间的“错位”。能否处理好这种“错位”问题事关体育事业的健康发展。实践证明，善于把握好体制和机制的互补作用是解决“错位”的有效途径。第一，要善于争取人大常委会和政府加大体育立法的工作力度，对有关体育事业发展的一些重点工作、重大问题要想方设法变成人大常委会立

《谋全局抓大事求发展努力提高领导体育工作的能力和水平(第2页)》