欠发达地区实现经济腾飞的助推器
一个科学可行的遵循。
（二）重点帮项目，改善基础条件。实施项目帮扶，不仅直接为欠发达地区增加了借以加快发展的载体，也可以输送配套的帮扶资金，这是许多实践业已证明、能够促进欠发达地区快速发展的帮扶方式。定陶县由于经济欠发达，财力不足，交通设施极不完善。2002年底，全县尚有 个村庄没有通柏油路，境内公路总长 公里，大多是农村低等级公路。定陶县年客流量6万人之多，而客运中心始建于1954年，规模小，档次低，承载能力差，仅能满足2万人出行，远远不能满足群众的出行需求。针对这一现实情况，省交通厅充分发挥自身职能优势，注重在项目帮扶下功夫。在帮扶工作开展一年多的时间内，先后在定陶县实施帮扶项目17个，总投资3亿多元。一是做好省厅帮扶项目的立项与实施。目前，总投资 万元的核刘路和总投资5800万元、连接东丰路—定砀路的东绕城线已建成通车。总投资3536万元的临商路改造工程4月1日开工建设， 9月底可全线通车，该工程竣工后，将结束菏泽市没有一级路的历史。总投资860万元的杜堂至东绕城连接线工程已经竣工；总投资1.7亿元的菏关高速定陶连接线5月20日开工，今年年底可竣工；总投资9899万元的西绕城线建设也已开工。另外，总投资1000万元的客货运中心建设的前期准备工作已经完成。 二是帮助争取交通部在危桥改造项目上的扶持。定陶县境内桥梁始建标准低，年久失修，通行能力差，不仅影响农村公路效益的发挥，而且存在很大安全隐患。为帮助加快危桥改造步伐，省交通厅安排有关处室全力配合，一天时间完成了正常情况下六天才能完成的转呈报告。省公路局局长王松根亲自到交通部帮助协调。目前，省交通厅帮扶危桥改造项目资金160万元，帮助定陶县争取国家危桥改造项目资金253万元。三是在项目配套资金上帮扶。实施帮扶项目需要数目不小的地方配套资金。考虑到定陶县财政状况困难，省交通厅确定继续执行改革开放试点县帮扶定陶的政策。2004年—2006年，每年帮扶定陶县公路建设专项资金500万元。
（三）真诚帮工作，无私奉献爱心。省交通厅始终站在实践“三个代表”重要思想的高度，站在促进全省经济协调发展的高度，自觉把帮扶定陶作为自己的职责和使命，把定陶的发展作为份内事业来抓，完善帮扶机制，落实帮扶人员，实施全面帮扶，真正做到了真诚帮扶、真心帮扶。省交通厅成立了由厅长任组长的帮扶定陶工作领导小组，下设专门办公室。去年3月份以来，厅长周秋田和几位副厅长带领有关处室负责人先后10余次到定陶实地考察，了解情况，与定陶县共同研究帮扶工作方案。2004年3月，厅党组选拔年轻精干、文化层次高、开拓能力强且具有丰富基层工作经验的厅办公室副主任王博，到定陶县挂任县委副书记。王博同志到定陶工作后，迅速进入角色，主持制定了帮扶工作详细方案和加快交通事业发展的意见，积极向省交通厅争取项目，争取支持。在帮扶项目实施过程中，他带领交通、公路等部门负责人多次召开现场会，及时化解各种矛盾，稳妥、快捷地解决问题，确保了项目建设进度。在当好帮扶工作“联络员”角色的同时，他参与县委分工，认真负责地做好农业、交通、城建等方面的工作，以实际行动履行了自己担负的帮扶工作使命。除了实施项目帮扶、干部帮扶外，省交通厅还把关心支持定陶交通、教育等社会事业发展作为一项帮扶任务。省高速公路总公司为定陶县捐献了两台测重仪，省交通开发投资公司捐献了20万元现金。交通厅为定陶镇牛楼小学捐赠微机10台、学习书籍500余套，为定陶镇孔书庄小学、张湾镇河西董小学分别捐赠30万元，用于校舍建设。
（四）全力搞服务，配合帮扶工作。帮扶工作是双向的，不仅需要帮扶方的积极努力，被帮扶方也必须积极行动起来，全力搞好服务，配合做好工作。定陶县坚持双向互动，着力抓好了以下三个方面：一是精心抓好帮扶项目的落实。成立了帮扶项目建设指挥部，抽调专门人员实行集中办公，对每个帮扶项目又分别成立工作组靠上负责，在工程征地、拆迁、招投标、原材料购进、施工等环节进行全程监督，跟踪预防，对质检、技术、施工人员加强法制教育，防止以权谋私，玩忽职守等一切可能影响工程质量的违法犯罪行为的发生，确保了帮扶项目建设的顺利进行。二是严格帮扶资金管理。对项目建设资金和帮扶资金做到了专户储存，专款专用，纪检、检察、审计部门进行全过程的监督，确保了各项帮扶资金全部用在刀刃上。三是围绕加快交通事业发展做文章。今年，全县农村公路建设420公里，可提前一年实现“村村通油路”的目标。坚持建养并重的原则，加强对已竣工道路的养护，道路养护工作全市第一。先后成立了县运客运公司、运征客运公司、玉翔城区三轮车公司和玉通出租车公司，新增营运车辆600多辆，增长吨位1100个，为经济发展提供了良好的交通条件。
三、必须把帮扶工作的成效体现在促进欠发达地区经济发展上
开展结对帮扶工作的目的，在于为欠发达地区提供加快发展所必要的外力支持，实现欠发达地区的经济快速增长和群众生活明显改善。这就要求，帮扶工作不能搞所谓的“形象工程”，不能搞形式主义，做表面文章。必须紧紧围绕第一要务，以科学发展观和正确的政绩观为指导，真心帮扶，注重实效，切实把帮扶的成效落实到促进欠发达地区经济增长上，落实到维护和发展欠发达地区人民群众的根本利益上。在帮扶定陶县工作中，省交通厅始终坚持“经济发展、交通先行”的思路，通过交通设施的改善带动经济发展，取得了明显成效。一是促进了经济快速增长。目前，定陶县经济已经走出了低速徘徊期，进入了发展的快车道。2004年完成生产总值27.78亿元，比上年增长19.4%，高于全省 个百分点；新增固定资产投资完成18.39亿元，增长63.1%，高于全省 个百分点；地方财政收入完成9178万元，增长25.2%，高于全省 个百分点；农民人均纯收入达到2678元，增长16.9%， 《欠发达地区实现经济腾飞的助推器(第2页)》
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（二）重点帮项目，改善基础条件。实施项目帮扶，不仅直接为欠发达地区增加了借以加快发展的载体，也可以输送配套的帮扶资金，这是许多实践业已证明、能够促进欠发达地区快速发展的帮扶方式。定陶县由于经济欠发达，财力不足，交通设施极不完善。2002年底，全县尚有 个村庄没有通柏油路，境内公路总长 公里，大多是农村低等级公路。定陶县年客流量6万人之多，而客运中心始建于1954年，规模小，档次低，承载能力差，仅能满足2万人出行，远远不能满足群众的出行需求。针对这一现实情况，省交通厅充分发挥自身职能优势，注重在项目帮扶下功夫。在帮扶工作开展一年多的时间内，先后在定陶县实施帮扶项目17个，总投资3亿多元。一是做好省厅帮扶项目的立项与实施。目前，总投资 万元的核刘路和总投资5800万元、连接东丰路—定砀路的东绕城线已建成通车。总投资3536万元的临商路改造工程4月1日开工建设， 9月底可全线通车，该工程竣工后，将结束菏泽市没有一级路的历史。总投资860万元的杜堂至东绕城连接线工程已经竣工；总投资1.7亿元的菏关高速定陶连接线5月20日开工，今年年底可竣工；总投资9899万元的西绕城线建设也已开工。另外，总投资1000万元的客货运中心建设的前期准备工作已经完成。 二是帮助争取交通部在危桥改造项目上的扶持。定陶县境内桥梁始建标准低，年久失修，通行能力差，不仅影响农村公路效益的发挥，而且存在很大安全隐患。为帮助加快危桥改造步伐，省交通厅安排有关处室全力配合，一天时间完成了正常情况下六天才能完成的转呈报告。省公路局局长王松根亲自到交通部帮助协调。目前，省交通厅帮扶危桥改造项目资金160万元，帮助定陶县争取国家危桥改造项目资金253万元。三是在项目配套资金上帮扶。实施帮扶项目需要数目不小的地方配套资金。考虑到定陶县财政状况困难，省交通厅确定继续执行改革开放试点县帮扶定陶的政策。2004年—2006年，每年帮扶定陶县公路建设专项资金500万元。
（三）真诚帮工作，无私奉献爱心。省交通厅始终站在实践“三个代表”重要思想的高度，站在促进全省经济协调发展的高度，自觉把帮扶定陶作为自己的职责和使命，把定陶的发展作为份内事业来抓，完善帮扶机制，落实帮扶人员，实施全面帮扶，真正做到了真诚帮扶、真心帮扶。省交通厅成立了由厅长任组长的帮扶定陶工作领导小组，下设专门办公室。去年3月份以来，厅长周秋田和几位副厅长带领有关处室负责人先后10余次到定陶实地考察，了解情况，与定陶县共同研究帮扶工作方案。2004年3月，厅党组选拔年轻精干、文化层次高、开拓能力强且具有丰富基层工作经验的厅办公室副主任王博，到定陶县挂任县委副书记。王博同志到定陶工作后，迅速进入角色，主持制定了帮扶工作详细方案和加快交通事业发展的意见，积极向省交通厅争取项目，争取支持。在帮扶项目实施过程中，他带领交通、公路等部门负责人多次召开现场会，及时化解各种矛盾，稳妥、快捷地解决问题，确保了项目建设进度。在当好帮扶工作“联络员”角色的同时，他参与县委分工，认真负责地做好农业、交通、城建等方面的工作，以实际行动履行了自己担负的帮扶工作使命。除了实施项目帮扶、干部帮扶外，省交通厅还把关心支持定陶交通、教育等社会事业发展作为一项帮扶任务。省高速公路总公司为定陶县捐献了两台测重仪，省交通开发投资公司捐献了20万元现金。交通厅为定陶镇牛楼小学捐赠微机10台、学习书籍500余套，为定陶镇孔书庄小学、张湾镇河西董小学分别捐赠30万元，用于校舍建设。
（四）全力搞服务，配合帮扶工作。帮扶工作是双向的，不仅需要帮扶方的积极努力，被帮扶方也必须积极行动起来，全力搞好服务，配合做好工作。定陶县坚持双向互动，着力抓好了以下三个方面：一是精心抓好帮扶项目的落实。成立了帮扶项目建设指挥部，抽调专门人员实行集中办公，对每个帮扶项目又分别成立工作组靠上负责，在工程征地、拆迁、招投标、原材料购进、施工等环节进行全程监督，跟踪预防，对质检、技术、施工人员加强法制教育，防止以权谋私，玩忽职守等一切可能影响工程质量的违法犯罪行为的发生，确保了帮扶项目建设的顺利进行。二是严格帮扶资金管理。对项目建设资金和帮扶资金做到了专户储存，专款专用，纪检、检察、审计部门进行全过程的监督，确保了各项帮扶资金全部用在刀刃上。三是围绕加快交通事业发展做文章。今年，全县农村公路建设420公里，可提前一年实现“村村通油路”的目标。坚持建养并重的原则，加强对已竣工道路的养护，道路养护工作全市第一。先后成立了县运客运公司、运征客运公司、玉翔城区三轮车公司和玉通出租车公司，新增营运车辆600多辆，增长吨位1100个，为经济发展提供了良好的交通条件。
三、必须把帮扶工作的成效体现在促进欠发达地区经济发展上
开展结对帮扶工作的目的，在于为欠发达地区提供加快发展所必要的外力支持，实现欠发达地区的经济快速增长和群众生活明显改善。这就要求，帮扶工作不能搞所谓的“形象工程”，不能搞形式主义，做表面文章。必须紧紧围绕第一要务，以科学发展观和正确的政绩观为指导，真心帮扶，注重实效，切实把帮扶的成效落实到促进欠发达地区经济增长上，落实到维护和发展欠发达地区人民群众的根本利益上。在帮扶定陶县工作中，省交通厅始终坚持“经济发展、交通先行”的思路，通过交通设施的改善带动经济发展，取得了明显成效。一是促进了经济快速增长。目前，定陶县经济已经走出了低速徘徊期，进入了发展的快车道。2004年完成生产总值27.78亿元，比上年增长19.4%，高于全省 个百分点；新增固定资产投资完成18.39亿元，增长63.1%，高于全省 个百分点；地方财政收入完成9178万元，增长25.2%，高于全省 个百分点；农民人均纯收入达到2678元，增长16.9%， 《欠发达地区实现经济腾飞的助推器(第2页)》
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