贯彻“三个代表”，抓好“三个环节”，借助“三会两湖”，努力开创新世纪、新阶段群众体育工作的新局面
起了江苏、浙江两省和环太湖区域的苏州、无锡、湖州三市的高度重视。江苏省委、省政府已经把建设“环太湖体育圈”写入江苏省《关于进一步加强体育工作加快建设体育强省的决定》中，前不久，国家体育总局及有关司、局和中心的领导进行了实地调研，深深体会到实施这项工程的重大意义，它既是落实“三个代表”重要思想的具体行动，又有利于促进体育与旅游结合，建成后不仅是“体育圈”，也将是“经济圈”，真正起到体育为经济服务的作用。“环太湖体育圈”的基本模式是以“太湖山水、桥岛风光、旅游度假、休闲健身”为特色，以“准确定位、活动推进、机制创新、政策扶持”为手段，通过总体规划、科学布局、政府引导、市场运作、分步实施，逐步建成一批体育与旅游相结合的基地。这些基地既能满足不同阶层群众的多样性健身需要，又能够吸引各方游客前来度假休闲。它将成为体育与旅游相结合的知名品牌，成为新型的体育服务业。建设“环太湖体育圈”还有一层重要的意义，就是我们先从探索经济发达地区体育事业的改革与发展经验入手，研究新情况，开拓新思路，建立新模式，总结新经验，对周边地区乃至全国其它地区将具有借鉴的意义。
——实施“绿叶工程”
十运会是国家举办的综合性大型赛会，竞赛是其主体，对此要十分明确。如果我们把十运会的赛事比做是盛开的“红花”，那么，在十运会期间举办的群众性体育活动就是映衬“红花”的“绿叶”。在不同的时间、不同阶段、不同的地点，“红花”和“绿叶”是可以相互转换的。诚然，就体育事业整体而言，群众体育相对于竞技体育是基础，是“根”，群众体育必须始终坚持“以人为本”，以满足广大人民群众的体育需求，增强人民体质，提高全民族健康水平为根本任务。“根”是不变的，只有根深，基础坚实雄厚，才能叶茂花红。
所谓“绿叶工程”，就是在全运会充分展示竞技体育水平的同时，以精彩纷呈的群众体育活动表演和精品展示等，全面体现“两个战略”协调发展，使它不仅成为“体育的盛会”，而且成为“人民的节日”。举办十运会期间，群众体育也应该积极呼应，主动配合，有所作为。“绿叶工程”既包括以往的火炬接力、群先表彰等传统活动，还包括三项新活动：一是举办《全民健身计划纲要》实施十周年成就展；二是举办全民健身项目博览会。我们现在已经部署各地挖掘整理有特色、易推广的新项目，就象湖北长阳的巴山舞、天津的合气健身操等。用两到三年的时间，每个省、自治区、直辖市上报几个精品，在十运会开幕前组织优秀的社会体育指导员汇集到“环太湖体育圈”，进行巡回表演，掀起一个群众体育的高潮，一路表演，一路宣传，一路传播。开幕前汇集到南京，以举办中国全民健身项目博览会的方式，进行展示交流。博览会与全运会交相辉映，成为群众体育的竞技场。大会可以设金、银、铜奖，对展示项目进行评奖，这样全运会就可以既有竞技体育的金牌，也有群众体育的金奖。同时，通过举办这样的活动，为办好2008年奥运会和残奥会，组织更高水平的群众体育活动探路子，打基础，摸经验；三是组织观摩活动。江苏省对此极为重视，现在就已经开始准备了，届时我们会看到“小康体育”的各种内容和形式。
上述活动构成了庆祝《中华人民共和国体育法》和《全民健身计划纲要》颁布实施十周年的主体活动，再加上包含全民健身内容的体育科学大会、体育艺术和集邮展等活动，十运会就可以办成一届“体育的盛会，人民的节日”，就可以是全新的和真正意义的体育盛会。
还要特别指出的是，观众的组织是办成历史上最出色的一届奥运会非常重要的一部分，需要引起我们高度的重视和加强这方面的工作。观众的表现代表着一个国家的文明程度。我们要用文明、鼓劲的口号和动作代替那些不文明的骂喊和行为，营造良好的赛场秩序。应该尽快列入课题，组织专家进行研究，编出既上口、又振奋精神、鼓舞斗志的口号和简便易学、即教即会的观众操，在十运会、奥运会和残运会上展示中国观众的文明风采。
（二）借助奥运会和残奥会，广泛开展群众体育活动，推动“龙潭湖健康产业园区”建设，积极营造群众体育氛围
要把2008年奥运会和残奥会办成历史上最出色的一届奥运会，不仅包括成功的组织、优异的成绩、崭新的城市面貌，还应包括反映亿万人民意气风发奔小康，蓬勃兴旺的中国群众体育。这既是落实党的十六大精神和中央8号文件的需要，也是体现“人文奥运”的需要。群众体育必须早做打算，早做规划，同样要“顺势、借势、造势”，大做群众体育的文章。在广泛深入开展群众性体育活动的同时，要积极支持北京市、崇文区抓好“龙潭湖健康产业园区”的建设。如果说“环太湖体育圈”的特点是体育与旅游结合、体育为经济服务的一个典型，那么，“龙潭湖健康产业园区”则是打破行业部门壁垒，综合开发、利用的另一个典型。现在北京市崇文区正在积极地进行规划。
建设“龙潭湖健康产业园区”的目的，一是提供一种思路和模式，供各地在建设体育设施时参考；二是为2008年奥运会提供一个让世界了解中国群众体育的窗口。就一个区域而言，有利于体育市场的培育、体育产业的开发和面向大众的多元化体育服务体系的构造。
“龙潭湖健康产业园区”有几个特点：一是面积大，它包括龙潭湖的东湖、西湖、北京游乐园、周边的跑马场、国家体育总局训练局的场地和北京第二体校的空地，约2.4km[2]；二是项目全，能进去的项目都可以进去，每个项目协会争取在其中建一个设施；三是有项目管理和专业人才资源优势，崇文区发展体育产业最需要我们支持的一个重要方面也是借助项目协会管理的经验和离（退）休知名专业人才的技术优势；四是用市场经济的思路运作，建设的思路是“政策引导、招标冠名、边建边卖、滚动发展”。国家体育总局用体育彩票公益金300万元资助的第一个项目攀岩墙已经建成，已经在“春节龙潭庙会”时揭幕投入使用。应该充分开发这个建设项目的无形资产，为后期滚动建设提供资金。运作方式可以采取建好后就招标拍卖，企业买冠名权；五是功能全，打破行业、部门限制。在突出体育主题，建体育设施的同时，还要丰富和配套非主题的内容，建教育、文化、科技、卫生等设施，使其拥有适合各种人群从事体育、教育、娱乐、科普、保健等各类活动的项目，真正为北京居民提供一个健身休闲的综合性场所，成为人民群众健身的乐园；六是体制、机制新，可以采用家庭会员制、董事会制，作为产业来经营、运作和管理。我们将积极支持和配合北京市、崇文区等有关部门搞好这一项目的建设。总之，借助“三会、两湖”，开展新时期的群众体育工作，这是适应时代发展的要求，也是新世纪建设“小康体育”的需要。
体育是一个万古长青的事业，新世纪体育事业面临前所未有的发展机遇，前景十分光明和广阔。只要我们以“三个代表”的重要思想为指导，坚持解放思想、实事求是、与时俱进、开拓创新，我国群众体育事业在党的十六大精神的指引下，必将取得更大的发展，必将会对全面建设小康社会，实现中华民族的伟大复兴做出积极的贡献。
《贯彻“三个代表”，抓好“三个环节”，借助“三会两湖”，努力开创新世纪、新阶段群众体育工作的新局面(第5页)》
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——实施“绿叶工程”
十运会是国家举办的综合性大型赛会，竞赛是其主体，对此要十分明确。如果我们把十运会的赛事比做是盛开的“红花”，那么，在十运会期间举办的群众性体育活动就是映衬“红花”的“绿叶”。在不同的时间、不同阶段、不同的地点，“红花”和“绿叶”是可以相互转换的。诚然，就体育事业整体而言，群众体育相对于竞技体育是基础，是“根”，群众体育必须始终坚持“以人为本”，以满足广大人民群众的体育需求，增强人民体质，提高全民族健康水平为根本任务。“根”是不变的，只有根深，基础坚实雄厚，才能叶茂花红。
所谓“绿叶工程”，就是在全运会充分展示竞技体育水平的同时，以精彩纷呈的群众体育活动表演和精品展示等，全面体现“两个战略”协调发展，使它不仅成为“体育的盛会”，而且成为“人民的节日”。举办十运会期间，群众体育也应该积极呼应，主动配合，有所作为。“绿叶工程”既包括以往的火炬接力、群先表彰等传统活动，还包括三项新活动：一是举办《全民健身计划纲要》实施十周年成就展；二是举办全民健身项目博览会。我们现在已经部署各地挖掘整理有特色、易推广的新项目，就象湖北长阳的巴山舞、天津的合气健身操等。用两到三年的时间，每个省、自治区、直辖市上报几个精品，在十运会开幕前组织优秀的社会体育指导员汇集到“环太湖体育圈”，进行巡回表演，掀起一个群众体育的高潮，一路表演，一路宣传，一路传播。开幕前汇集到南京，以举办中国全民健身项目博览会的方式，进行展示交流。博览会与全运会交相辉映，成为群众体育的竞技场。大会可以设金、银、铜奖，对展示项目进行评奖，这样全运会就可以既有竞技体育的金牌，也有群众体育的金奖。同时，通过举办这样的活动，为办好2008年奥运会和残奥会，组织更高水平的群众体育活动探路子，打基础，摸经验；三是组织观摩活动。江苏省对此极为重视，现在就已经开始准备了，届时我们会看到“小康体育”的各种内容和形式。
上述活动构成了庆祝《中华人民共和国体育法》和《全民健身计划纲要》颁布实施十周年的主体活动，再加上包含全民健身内容的体育科学大会、体育艺术和集邮展等活动，十运会就可以办成一届“体育的盛会，人民的节日”，就可以是全新的和真正意义的体育盛会。
还要特别指出的是，观众的组织是办成历史上最出色的一届奥运会非常重要的一部分，需要引起我们高度的重视和加强这方面的工作。观众的表现代表着一个国家的文明程度。我们要用文明、鼓劲的口号和动作代替那些不文明的骂喊和行为，营造良好的赛场秩序。应该尽快列入课题，组织专家进行研究，编出既上口、又振奋精神、鼓舞斗志的口号和简便易学、即教即会的观众操，在十运会、奥运会和残运会上展示中国观众的文明风采。
（二）借助奥运会和残奥会，广泛开展群众体育活动，推动“龙潭湖健康产业园区”建设，积极营造群众体育氛围
要把2008年奥运会和残奥会办成历史上最出色的一届奥运会，不仅包括成功的组织、优异的成绩、崭新的城市面貌，还应包括反映亿万人民意气风发奔小康，蓬勃兴旺的中国群众体育。这既是落实党的十六大精神和中央8号文件的需要，也是体现“人文奥运”的需要。群众体育必须早做打算，早做规划，同样要“顺势、借势、造势”，大做群众体育的文章。在广泛深入开展群众性体育活动的同时，要积极支持北京市、崇文区抓好“龙潭湖健康产业园区”的建设。如果说“环太湖体育圈”的特点是体育与旅游结合、体育为经济服务的一个典型，那么，“龙潭湖健康产业园区”则是打破行业部门壁垒，综合开发、利用的另一个典型。现在北京市崇文区正在积极地进行规划。
建设“龙潭湖健康产业园区”的目的，一是提供一种思路和模式，供各地在建设体育设施时参考；二是为2008年奥运会提供一个让世界了解中国群众体育的窗口。就一个区域而言，有利于体育市场的培育、体育产业的开发和面向大众的多元化体育服务体系的构造。
“龙潭湖健康产业园区”有几个特点：一是面积大，它包括龙潭湖的东湖、西湖、北京游乐园、周边的跑马场、国家体育总局训练局的场地和北京第二体校的空地，约2.4km[2]；二是项目全，能进去的项目都可以进去，每个项目协会争取在其中建一个设施；三是有项目管理和专业人才资源优势，崇文区发展体育产业最需要我们支持的一个重要方面也是借助项目协会管理的经验和离（退）休知名专业人才的技术优势；四是用市场经济的思路运作，建设的思路是“政策引导、招标冠名、边建边卖、滚动发展”。国家体育总局用体育彩票公益金300万元资助的第一个项目攀岩墙已经建成，已经在“春节龙潭庙会”时揭幕投入使用。应该充分开发这个建设项目的无形资产，为后期滚动建设提供资金。运作方式可以采取建好后就招标拍卖，企业买冠名权；五是功能全，打破行业、部门限制。在突出体育主题，建体育设施的同时，还要丰富和配套非主题的内容，建教育、文化、科技、卫生等设施，使其拥有适合各种人群从事体育、教育、娱乐、科普、保健等各类活动的项目，真正为北京居民提供一个健身休闲的综合性场所，成为人民群众健身的乐园；六是体制、机制新，可以采用家庭会员制、董事会制，作为产业来经营、运作和管理。我们将积极支持和配合北京市、崇文区等有关部门搞好这一项目的建设。总之，借助“三会、两湖”，开展新时期的群众体育工作，这是适应时代发展的要求，也是新世纪建设“小康体育”的需要。
体育是一个万古长青的事业，新世纪体育事业面临前所未有的发展机遇，前景十分光明和广阔。只要我们以“三个代表”的重要思想为指导，坚持解放思想、实事求是、与时俱进、开拓创新，我国群众体育事业在党的十六大精神的指引下，必将取得更大的发展，必将会对全面建设小康社会，实现中华民族的伟大复兴做出积极的贡献。
《贯彻“三个代表”，抓好“三个环节”，借助“三会两湖”，努力开创新世纪、新阶段群众体育工作的新局面(第5页)》
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