职教论文|中等职业学校实行学分制的认识和思考

    【摘要】　学分制是一种教学管理制度。随着我国社会主义市场经济的建立，对应用型人才提出了新的要求，传统的学年制已不能适应培养人才的要求，中等职业教育实行学分制已成必然趋势。在实施学分制时，应解决好课程模式、评价体系、学籍管理、师资队伍、教学资源等问题。
    【关键词】　学分制；中等职业教育；解决的问题
    四川省教育厅《关于加强中等职业学校教学工作的意见》中提出：“从2001年新学年开始，省部级以上重点中等职业学校要认真贯彻省教育厅《关于印发<四川省职业学校试行学分制的原则意见>的通知》，积极开展学分制和弹性学习制度的试点工作。……各中等职业学校要树立现代教育教学观念，改革教学组织形式和管理制度，积极探索与学分制相适应的课程体系和评价模式，创造与弹性学习制度相适应的办学环境，为受教育者提供多样化的学习机会。”为当前四川的中等职业教育实行学分制吹响了号角。
   一、实行学分制的必要性和可能性。
   学分制起源于19世纪70年代的美国高等学校，是伴随选课制度的出现而产生的。学分制是以学分为单位作为计算学生学习量，以取得最低必要学分为毕业标准的教育管理制度。20世纪以来，学分制作为弹性选课的配套手段，为众多国家采用,经过100多年的探索，学分制在不断完善。在这一过程中，许多人认为，有两类学校不宜实行学分制：一是以培养实践动手能力为主，行业针对性强，专业方向窄的专门化学校；二是办学条件差，师资力量薄弱，管理水平较低的院校。很显然，第一类学校的选课余地很小，第二类学校不具备学分制运作的基本保障条件，因此上述结论是有充分根据的。我国的职业学校是以培养顶岗适用的应用型人才为目标，无疑是“专门化学校”，并且绝大多数学校起步较晚，无论是教育观念还是办学条件，与普通高等学校相比都有较大差距，因而在相当长的一个时期里，职业学校对学分制都是绕道而行的。
   但近年来，情况有了根本性变化，除了职业学校的办学条件、师资水平和管理水平有了大幅度提升外，职业教育发展的社会环境和客观需求也发生了巨大改变。
    1、社会主义市场经济体制的初步确立和高新技术的迅猛发展，对应用型人才提出了新的要求。一是人才素质的标准更高了。不但要求学生具有较强的实际动手能力和较高的思想道德素质，而且还要具有良好的文化素质、身心素质以及较强的职业综合能力、岗位复合能力和开拓创新精神。二是人才的规格多样化了。过去人们习以为常的千人一面的培养模式需要彻底改变，要求职业学校培养能满足各行各业需要的、有个性特长的、不同规格的人才。三是人才培养方式更加灵活。产业结构的调整、升级速度的加快和层出不穷的行业热点，要求职业学校能非常灵活地培养人才，特别需要更加灵活地设置专业和课程。
    2、随着高中阶段教育的逐步普及，学生入学条件和年龄限制在不断放宽，学生的文化基础差异愈来愈大；随着职业学校招生就业制度的改革，学生缴费上学和自主择业创业，已逐渐取代了统招统分，学生在入学和就业上的自主意识和竞争观念日益增强，在学什么和怎样学方面希望有更大的选择权和自主权；随着学生就业和发展方向呈现多元化趋势，岗位就业、自主创业、入学深造已成为职业学校学生毕业后的多种选择，学习需求更加多样化。
   3、长期以来，我国各类教育之间条块分割严重，界限鲜明，普通教育、职业教育、高等教育之间，以及中等职业教育的技工学校、普通中专、职业高中之间缺乏有效沟通的局面被逐渐打破，构建人才立交桥，建立终身教育制度和学习化社会已渐成潮流。如何打通不同类型学校和教育之间的通道，淡化中等职业教育几类学校的界限，从而全面提高办学效益，成为深化办学体制改革过程中必须解决的紧迫课题。
    上述几方面的变化，无疑为职业教育实行更加灵活的学习制度提供了强劲的动力和最大的现实可能性，在职业教育中引入学分制已是大势所趋。
    国家教育行政部门对实行学分制采取了相当谨慎的方法，自上而下不断推进学分制的实施。1994年国家教委在《普通中等专业学校学籍管理规定》中首次提出试行学分制的设想，并在1995年颁发的《关于普通中等专业教育（不含中师）改革与发展的意见》中重申了试行学分制的意见。在1999年6月召开的第三次全国教育工作会议上出台的《中国共产党中央国务院关于深化教育改革，全面推进素质教育的决定》中，明确提出：“高等学校和中等职业学校要创造条件实行弹性的学习制度，放宽招生和入学的年龄限制，允许分阶段完成学业。”2000年3月，教育部在《关于全面推进素质教育，深化中等职业教育教学改革的意见》中进一步明确提出：“中等职业学校要开展学分制的试验，改革教学组织和管理制度，使学生能够根据社会需要和个人兴趣、条件选择课程和学习时间。”2001年5月教育部召开了全国中等职业学校试行学分制研讨会，会上讨论了教育部即将印发的《关于在职业学校进行学分制试点工作的原则意见》和《关于改进中等职业学校学生学籍管理的意见》两个重要文件。
     至此，可以说在职业学校实行学分制的宏观政策环境已初步形成