解析霸王行业现象

　　2005年春节前后，汽车、房屋等市场又进入了一个销售旺季。在这样红火的市场效应背后，我们仍然听到不少消费者愤愤不平的抱怨。这种抱怨，更多包含的是消费者的无奈：这毕竟是“卖方市场”，势单力薄的消费者又能奈其何？ 　　可喜的是，我们的消费者正在不断成熟。也许在15年前，人们还不懂得“消费者”几个字的分量；也许在10年前，人们还仅仅知道可以对假冒伪劣诉诸法律，无须自叹倒霉；也许在5年前，对商品及服务质量进行举报投诉已经蔚然成风；那么今天，越来越多的消费者已经意识到，在买卖交易面前必须讲求平等。 　　当然，要达成这种权利与义务的完全对等谈何容易！老百姓对于以垄断或者行政手段强加于身的“霸王条款”多次发出呼吁，“霸王行业”也是多次被中国消费者协会点名，“3·15”消费者日前后对不平等买卖关系的讨论也是此起彼伏，但是杜绝“霸王现象”绝非一日之功。深层了解“霸王行业”、客观分析“卖方市场”、吸收借鉴合理经验、打破行业垄断坚冰、主动维护自身权益，这是每个消费者乃至有关机构都要长期面对的挑战。 　　中国：“霸王行业”霸在哪里 　　方言 　　签订协议，如履薄冰； 　　一旦签订，进入雾中； 　　上当受骗，朦朦胧胧； 　　有苦难言，忍气吞声…… 　　也许这是每一位受过“霸王现象”困扰的消费者真实的心理感受。 　　2004年年底，30余家新闻媒体和中国社会调查所联合举办的中国首届“霸王现象”认知度调查，公众评出了十大“霸王行业”：电信、房地产/物业、保险、电力、教育、医疗、银行、铁路、交通、超市。十大“霸王行业”基本囊括了老百姓最重要的日常必需品：安身要住房，生活要用电，交往要通讯，生病得医疗，养儿需教育，出门得坐车，存钱找银行，购物到超市……可怜，大家日子过得再简单，也离不开这些行业！ 　　也正是因为这些生活离不开的行业存在“霸王现象”，才令老百姓如此深恶痛绝。之所以把这些行业称作“霸王”，关键在于面对行业中的强迫性规定，消费者是告也告不赢、躲又躲不开，结果只能忍气吞声、逆来顺受。 　　一位消费者在接受记者采访时甚至说，老百姓劳碌一年，原来都在为“霸王行业”卖命。人们不禁要问，难道“上帝”遇上“霸王”，真的无药可救？ 　　“霸王条款”设下多少埋伏？ 　　电信行业：“充值卡过期作废”和“电话收取座机费”已经成为公众最痛恨的“霸王现象”。除此以外，“宽带故障，费用由消费者出”、“使用充值卡的手机，不提供通话详单打印服务”、“手机信号中断，经营者不承担责任”，手机通话双向收费等规定都成为公众投诉的热点。 　　保险行业：公众普遍反映各家保险公司都是“投保容易，理赔难”。如人保公司的家庭财产险，公司就可以单方面撤消；各家保险公司的车险等许多险种都存在入保时交了很多钱，但理赔时，公司可以说出很多免赔的理由和规定，让投保者得不到预期的合理赔偿等现象，让消费者大有上当的感觉。 　　电力行业：公众怨声最大的是电价上涨和随时随地断电的问题。 　　房地产行业：公众不仅对房地产开发商一肚子怨气，同时对物业公司和房地产中介公司也是怨声载道。比较突出的问题有，房地产商在出售房屋时侵占消费者购房预定金和减少自己的违约责任等现象；物业公司收取业主费用不替业主服务；房产中介存在的“强制缔约行为”、“强制授权行为”、“加重消费者违约责任”、“中介方侵占买卖双方违约金”、“中介费超出规定标准”等等“霸王条款”都让消费者受害不浅。 　　教育行业：教育乱收费已经成为社会上反映比较强烈的一种不良现象。教育本身是一种纯洁的行业，可是近几年，教育行业变得越来越黑暗，高收费、乱收费是家常便饭，收取赞助费更是让所有家长表示不理解和痛斥。 　　医疗行业：公众普遍反映看不起病了，医院已经不是穷人可以踏足的地方。救死扶伤的医院也像被蒙上铜臭的教育行业一样，高收费、乱收费成为医院的标志。最让消费者不能容忍的是，某些医院在高收费和乱收费的同时，不但没有提高自己的服务水平，还经常出现“不管病情多严重，没钱就不给看病”和在手术前强迫病人家属签订“如出现意外，医院概不负责”的协议书等现象，让公众对“救死扶伤”四个字打上了大大的问号。 　　金融行业：银行信用卡收取年费是公众反映最突出的问题，尤其是四大国有银行，打着“国际惯例”的幌子向持卡人收取年费。除此以外，公众认为，国有银行在休息日提前下班或中午停止营业的做法实在是有悖一个服务行业的宗旨。 　　商业领域：超市的问题在此次调查中反映得比较多。比如商家的产品在进入超市时要收取进店费等名目繁多的费用，使众多商家还没等卖出商品就已经背负了沉重的负担，苦不堪言。 　　铁路行业：反映比较多的问题是“退票收取退票费”、“春运期间车票涨价，服务不涨”的现象。据报道，2005年春运高峰期间，铁路部门票价涨幅达到了15%～20%。与此同时，公众还反映铁路部门的“铁老大”习气非常严重。这几乎是所有与铁路打交道的百姓都遇到过的现象。可是让百姓无法接受的是，为什么火车出现晚点等情况时，铁路部门对消费者连一句道歉的话都没有，就更不要提经济补偿了。消费者大都无奈地认为，铁路部门真是太伤消费者的心了。 　　餐饮行业：“不许自带酒水”、“满百送十”、“谢绝外卖”、“茶水、纸巾都收取费用”、收取比例不等的服务费成为广大消费者投诉的焦点。 　　当“上帝”遭遇“霸王” 　　面对如此多的“霸王现象”，消费者都是如何解决的呢？调查显示，多数消费者选择了向消协投诉、向媒体反映、拒绝签订协议、寻求法律帮助等途径。但是对于一些绝对“霸王行业”(比如电信、铁路、银行等)的“霸王现象”，消费者也只能采取能忍则忍的态度了。 　　在国家垄断经营