xx镇关于转变职能、强化服务情况汇报
坝镇政务服务指南》4300份，发至家庭户中。此项活动的开展旨在促进干部作风的转变，方便广大人民群众，密切党群、干群关系，切实做到了干部“操民心、察民意”，群众“有困难、找干部”，从而架起一座党群、干群连心桥。据统计，镇机关党员干部累计已接听群众电话800多人（次），其中科技咨询方面的400多人（次），咨询政策法规及办事程序方面的300多人（次），群众信访方面的20多人（次），意见建设方面的30多人（次），反映镇、村干部工作作风方面的5人（次）。
（二）围绕服务群众，确保为民服务取得实效。乡镇干部处在农村工作一线，干部能否真正帮助群众办实事、办好事，是检验乡镇机关职能转变的一个重要标准。因此，全镇上下树立了“服务好每一位群众”的意识，实行机关干部“全员服务”、“全天候服务”和“全方位服务”，真正把群众的利益维护好、实现好。一是结合党员先进性教育，开展了为民送健康服务活动，即每年为全镇60岁以上的老人和全镇育龄妇女免费义诊，免费健康体检和妇科病检查，预计每年将有100名60岁以上的老人和3000名育龄妇女受益。此举将为推动全镇卫生事业的发展、提高全民健康意识起到重要的意义；二是走出去、引进来，切实转变政府职能，为民办实事，办好事。就是把外面的项目引进来，票子挣回来。今年，全镇共完成新建、改建、扩建项目9项，总投资1336万元，其中：新建项目6项，总投资885万元，续建项目3项，总投资420万元。基础设施项目4项，投资395万元，农业项目3项，488万元，工业2项，投资453万元。由于各级干部思想的大解放，观念的大转变，特别是政府职能和干部作风的转变，楼盖起来了，企业落户我镇了，就业解决了，产业化龙头项目有了，道路快要修好了，老百姓高兴了、满意了，这才真正体现了政府职能和干部作风转变的实质性效果。
（三）完善各项制度，保证各项工作的正常运转。通过健全密切联系群众制度，公开了办事程序，办事依据和办事人员，减少了办事环节，进一步方便了群众；通过实行干部入户服务和干部群众通讯联系制度，使农民能够及时向干部反映生产生活中的实际困难；建立了乡镇领导干部信访接待日制度，定期开门接访或出门下访群众，倾听群众呼声，解决群众的实际困难；进一步完善了乡镇政务公开和领导班子、领导干部社会监督考评制度，提高了基层政府的服务透明度和可信度。
三、关于转变职能、强化服务的打算
乡镇政府职能转变既是一项艰巨而紧迫的任务，又是一个长期而复杂的过程，这种转变将伴随着农村改革发展的全过程，也将根据农村发展需要不断地进行调整，并在实践中不断发现和解决新的问题。
一要尽快转移工作重心。适应市场经济发展和农村工作需要，将乡镇工作重心由抓事务、抓税收向抓服务、抓产业转移。结合乡镇机构改革，重新整合乡镇机构岗位设置，把乡镇事业单位由官本位向民本位转变，重新组建以产业发展为核心的服务机构，通过机构调整和职能界定，使乡镇工作与外部市尝与农民收益、主导产业发展现状紧密结合起来，通过农民增收、产业发展检验乡镇工作效果，从而强化乡镇促进和推动农村经济发展的职能。
二要转换乡镇工作机制和模式。按照产业化、专业化服务的要求，对干部实行包产业、包项目、包技术、包销路等目标管理责任制。全面推行竞争上岗的管理机制，坚持因事设岗、因岗定人、优化组合干部资源，大力促进干部转型，加快乡镇干部由生产型向经济型转变，由管理型向服务型转变、由单一型向复合型转变，提高干部驾驭市场经济和开创工作新局面的能力。
三要坚持依法行政，规范干部行为。乡镇政府同农民的接触常、联系最直接，是依法行政的前沿阵地。随着农民法律意识的增强，政策透明度的提高，依法行政已经成为乡镇职能转变的关键。要下大力开展培训教育活动，组织全镇干部全面学习各项涉农政策法规和《行政许可法》，提高基层干部的法制意识。学会用说服、教育、引导的办法开展农村工作，与农民说心里话，真心实意为农民办实事、办好事、赢得群众的理解和支持。
四是完善农村工作的考核机制。乡镇的内部考核，要实行权责统一、目标考核、效能管理。考核目标的确定，从过去单一的数量考核转变为数量与质量并重。实行一个产业、一个服务队伍、一套考核标准，以业绩为取向，以民意为根本，让群众评议干部。报酬实行岗位分配和目标责任分配制，彻底消除干部等待观望的依赖思想，充分认识到落后就会受罚、不努力就会淘汰，增强干部紧迫感和责任感。
在服务方式上，实现“三个转移”，即把工作的着力点由行政指挥转移到为群众服务上来；由强迫命令转移到协商、示范、引导上来；由片面强调完成上级下达的指标任务转移到培育壮大市场主体力量上来。积极动员党员干部经常性地深入基层、深入群众进行广泛调查研究，围绕农民群众的所盼、所需、所想提供系列化服务，实现乡镇干部在工作方法和服务方式上的转变：一是由指令性向引导性转变。过去，乡镇的服务是指令性的、强制的，群众愿意的、需要的要接受，不愿意的、不需要的也要接受。这种“一刀切”式的服务带有浓厚计划经济色彩，表面上是服务“到家到户”，实际上却是以行政命令代替了服务，损害了群众利益。在新形势下，要适应不同市场主体的不同要求，代办不包办，引导不强迫，给群众自由选择的权利，让群众自主决定。培植典型，把典型作为干部服务的延伸，发挥典型的辐射带动作用，让群众看得见、摸得着，积极进行引导性服务。二是由简单化向深层次、多样化转变。以往，服务的方法简单、方式单一、内容单调，乡镇服务职能也无法充分体现出来。在新的形势下，乡镇应 《xx镇关于转变职能、强化服务情况汇报(第2页)》
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（二）围绕服务群众，确保为民服务取得实效。乡镇干部处在农村工作一线，干部能否真正帮助群众办实事、办好事，是检验乡镇机关职能转变的一个重要标准。因此，全镇上下树立了“服务好每一位群众”的意识，实行机关干部“全员服务”、“全天候服务”和“全方位服务”，真正把群众的利益维护好、实现好。一是结合党员先进性教育，开展了为民送健康服务活动，即每年为全镇60岁以上的老人和全镇育龄妇女免费义诊，免费健康体检和妇科病检查，预计每年将有100名60岁以上的老人和3000名育龄妇女受益。此举将为推动全镇卫生事业的发展、提高全民健康意识起到重要的意义；二是走出去、引进来，切实转变政府职能，为民办实事，办好事。就是把外面的项目引进来，票子挣回来。今年，全镇共完成新建、改建、扩建项目9项，总投资1336万元，其中：新建项目6项，总投资885万元，续建项目3项，总投资420万元。基础设施项目4项，投资395万元，农业项目3项，488万元，工业2项，投资453万元。由于各级干部思想的大解放，观念的大转变，特别是政府职能和干部作风的转变，楼盖起来了，企业落户我镇了，就业解决了，产业化龙头项目有了，道路快要修好了，老百姓高兴了、满意了，这才真正体现了政府职能和干部作风转变的实质性效果。
（三）完善各项制度，保证各项工作的正常运转。通过健全密切联系群众制度，公开了办事程序，办事依据和办事人员，减少了办事环节，进一步方便了群众；通过实行干部入户服务和干部群众通讯联系制度，使农民能够及时向干部反映生产生活中的实际困难；建立了乡镇领导干部信访接待日制度，定期开门接访或出门下访群众，倾听群众呼声，解决群众的实际困难；进一步完善了乡镇政务公开和领导班子、领导干部社会监督考评制度，提高了基层政府的服务透明度和可信度。
三、关于转变职能、强化服务的打算
乡镇政府职能转变既是一项艰巨而紧迫的任务，又是一个长期而复杂的过程，这种转变将伴随着农村改革发展的全过程，也将根据农村发展需要不断地进行调整，并在实践中不断发现和解决新的问题。
一要尽快转移工作重心。适应市场经济发展和农村工作需要，将乡镇工作重心由抓事务、抓税收向抓服务、抓产业转移。结合乡镇机构改革，重新整合乡镇机构岗位设置，把乡镇事业单位由官本位向民本位转变，重新组建以产业发展为核心的服务机构，通过机构调整和职能界定，使乡镇工作与外部市尝与农民收益、主导产业发展现状紧密结合起来，通过农民增收、产业发展检验乡镇工作效果，从而强化乡镇促进和推动农村经济发展的职能。
二要转换乡镇工作机制和模式。按照产业化、专业化服务的要求，对干部实行包产业、包项目、包技术、包销路等目标管理责任制。全面推行竞争上岗的管理机制，坚持因事设岗、因岗定人、优化组合干部资源，大力促进干部转型，加快乡镇干部由生产型向经济型转变，由管理型向服务型转变、由单一型向复合型转变，提高干部驾驭市场经济和开创工作新局面的能力。
三要坚持依法行政，规范干部行为。乡镇政府同农民的接触常、联系最直接，是依法行政的前沿阵地。随着农民法律意识的增强，政策透明度的提高，依法行政已经成为乡镇职能转变的关键。要下大力开展培训教育活动，组织全镇干部全面学习各项涉农政策法规和《行政许可法》，提高基层干部的法制意识。学会用说服、教育、引导的办法开展农村工作，与农民说心里话，真心实意为农民办实事、办好事、赢得群众的理解和支持。
四是完善农村工作的考核机制。乡镇的内部考核，要实行权责统一、目标考核、效能管理。考核目标的确定，从过去单一的数量考核转变为数量与质量并重。实行一个产业、一个服务队伍、一套考核标准，以业绩为取向，以民意为根本，让群众评议干部。报酬实行岗位分配和目标责任分配制，彻底消除干部等待观望的依赖思想，充分认识到落后就会受罚、不努力就会淘汰，增强干部紧迫感和责任感。
在服务方式上，实现“三个转移”，即把工作的着力点由行政指挥转移到为群众服务上来；由强迫命令转移到协商、示范、引导上来；由片面强调完成上级下达的指标任务转移到培育壮大市场主体力量上来。积极动员党员干部经常性地深入基层、深入群众进行广泛调查研究，围绕农民群众的所盼、所需、所想提供系列化服务，实现乡镇干部在工作方法和服务方式上的转变：一是由指令性向引导性转变。过去，乡镇的服务是指令性的、强制的，群众愿意的、需要的要接受，不愿意的、不需要的也要接受。这种“一刀切”式的服务带有浓厚计划经济色彩，表面上是服务“到家到户”，实际上却是以行政命令代替了服务，损害了群众利益。在新形势下，要适应不同市场主体的不同要求，代办不包办，引导不强迫，给群众自由选择的权利，让群众自主决定。培植典型，把典型作为干部服务的延伸，发挥典型的辐射带动作用，让群众看得见、摸得着，积极进行引导性服务。二是由简单化向深层次、多样化转变。以往，服务的方法简单、方式单一、内容单调，乡镇服务职能也无法充分体现出来。在新的形势下，乡镇应 《xx镇关于转变职能、强化服务情况汇报(第2页)》
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