市‘十一五’经济社会发展战略研究
第一，争取国家支持，加大昆仑山脉地质找矿力度，提高有色、稀有、黑色金属资源的探明储量。
第二，做好招商引资工作，加快对以肯德可克地区为中心，连带野马泉、尕林格等地的铁、铅锌铜、金、钴等金属矿群的开发。
第三，围绕庆华集团投资开发乌图美仁乡肯德可克铁矿和西宁市钢铁集团矿冶科技股份有限公司投资开发大格勒乡东磁铁矿等一批重点项目，做好配套服务工作。
第四，进一步调整有色金属工业结构，积极发展新材料，延伸产业链，提高附加值。
3、特色农牧业
增加农牧民收入，解决“三农”问题既是重大的经济问题，也是重大的政治问题。必须坚持不懈地落实统筹城乡发展的方针，坚持“围绕城市做文章，依靠市场求发展”的思路，以提高农牧民收入为目标，加大农牧业投入，加大农牧业结构调整力度，走高产、优质、高效产业化发展的路子，千方百计改善农牧民生产条件，通过“多予、少取、放活”，千方百计增加农牧民收入，切实把促进农牧业发展和增加农牧民收入的各项政策落到实处。
第一，积极推进农牧业结构调整。充分利用独特的地理环境和气候条件，按照适应市场、突出特色、发挥优势、结合城市消费需求的原则，进一步控制粮食种植面积，加大油菜、蔬菜等经济作物的种植面积，建立适度规模的经济林带和苗圃基地，逐步形成以经济作物为主的种植结构。要以蔬菜种植为突破口，组织实施好日光节能温室、蔬菜基地等项目，加大紫皮大蒜、莴笋、马铃薯、油料的种植面积，提高经济作物的比重。要调整农牧区所有制结构，逐步培育出一批小规模、大群体，小产品、大市场的特色产业群。积极调整养殖业结构，稳步发展草原畜牧业。要在市郊、郭勒木德乡、乌图美仁乡小灶火管区，建设适度规模的羊猪场、养鸡场以及其他专业养殖基地，在牧区建设高原毛肉兼半细毛养殖基地；在农牧区积极发展家庭养殖业和饲料加工业，大力发展“牧繁农育”，促进农村和牧区经济共同发展；依托水域资源，积极发展水产养殖，实现农、林、牧、渔业全面发展。要坚持立草为业、合理利用天然草场、搞好鼠害防治工作，加强草原“四配套”建设，提高抵御自然灾害的能力，走建设养畜的炉子。认真实施唐古拉山乡以草定畜和生态移民工程，促进传统畜牧业生产方式的转变。要进一步加大优良畜种的引进，调整畜种结构，广泛推广养殖技术。
第二，大力推进农牧业产业化经营。要进一步抓好规模化和专业化农副产品生产基地的建设，实施以格尔木农场和城郊为主的蔬菜生产基地、大格勒乡大蒜和青稞生产基地、乌图美仁乡小灶火洋芋生产基地、格尔木农场为主的反季节蔬菜生产基地、唐古拉乡白藏羊选育等基地建设。继续抓好农畜产品储存和市场流通体系建设，加大对农牧业示范户和龙头企业的扶持力度，积极培养致富带头人。抓紧建成郭勒木德乡蔬菜批发市场等一批农畜产品专业市场，拓宽农畜产品销售渠道。大力发展和规范订单农牧业，鼓励发展“公司+农（牧）户”的经营模式，实现农牧业规模化和产业化经营，增加农牧民收入。按照民办、民管、民受益的原则，以发展都市型农业为重点，做好休闲农业、农业旅游产品的开发等工作。
第三，加强农牧区基础设施建设。农牧业的发展首先要进一步加强农牧区生态环境建设。在管理好万亩造林工程和乡村防护林的基础上，要继续组织实施好草原灌溉种草和封滩育林工程。要积极向国家有关部门争取十万亩防治荒漠化工程项目在格尔木的全面实施。要加强草原建设，建好定居点和围栏草场，积极开发缺水草场，巩固和扩大人工草场，以建立稳固的饲草饲料基地。其次要坚持兴修水利，加强灌区管理。要完善现有水利设施，搞好水利配套工程，实行计划用水和节约用水，改善灌溉方法，积极防止土壤次生盐渍化。同时，要深入推进为民办实事工作，增加投资、充实内容、扩大范围。重点推进以“六小工程”为重点的农牧区基础设施建设，扩大日光节能温室、菜畜两用暖棚的建设数量，完成唐古拉山乡牧民以草定畜配套设施和草原灭鼠、郭勒木德乡宝库村奶牛养殖基地、杂交油菜制种项目及生态移民后续项目，实施整村推进扶贫项目，建设好人畜饮水工程。加强农业综合开发，加快中低产田改造。组织实施东西干渠续建配套与节水工程。争取早日开工建设乡级卫生院、司法所、派出所等项目。大力发展劳务经济，把提高农牧民素质作为劳务输出的基础性工作来抓，努力扩大输出规模，提高务工收入水平。进一步加强对农牧民职业的技能培训，鼓励劳务输出。认真解决农民工工资拖欠等问题，切实保障农民工的合法权益。
第四，要加大对农牧业的科技投入，加强科技成果的推广应用，提高农牧业的科技含量。充分发挥科技人员的作用，加强对农牧民的科技培训，大力推广高产优质新品种，支持格尔木农场建成柴达木农牧业高新技术示范区、原种场、工厂化蔬菜育苗中心等项目。
4、商贸流通业
商贸流通业是国民经济的先导产业和支柱产业，是反映一个城市经济发展和社会繁荣的窗口。要按照建设现代物流中心的定位，充分发挥格尔木地处青藏高原腹地、“通衢四省”和连接西藏与内地交通要道等区位、交通条件，围绕青藏铁路建成通车做文章，将商贸及物资流通业作为发展第三产业的重要依托和城市经济发展的重要支柱大力发展。要以调整布局、整合资源、规范管理、完善功能、提高辐射力为发展思路，“建设大市场，形成大流通、发展大商贸”，将物资储运、资源开发与对外商贸交流以及满足区域性商贸活动的需要作为着眼点，重点加强市场的规划、建设与管理，积极培育形成一批专业化市场，进一步强化商贸及物资流通业的辐射功能。
第一，加强商贸流通市场的规划建设。要紧密围绕资源开发和工业发展，整合现有资源，合理规划布局，加快盐化产品、石化产品 《市‘十一五’经济社会发展战略研究(第12页)》
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第二，做好招商引资工作，加快对以肯德可克地区为中心，连带野马泉、尕林格等地的铁、铅锌铜、金、钴等金属矿群的开发。
第三，围绕庆华集团投资开发乌图美仁乡肯德可克铁矿和西宁市钢铁集团矿冶科技股份有限公司投资开发大格勒乡东磁铁矿等一批重点项目，做好配套服务工作。
第四，进一步调整有色金属工业结构，积极发展新材料，延伸产业链，提高附加值。
3、特色农牧业
增加农牧民收入，解决“三农”问题既是重大的经济问题，也是重大的政治问题。必须坚持不懈地落实统筹城乡发展的方针，坚持“围绕城市做文章，依靠市场求发展”的思路，以提高农牧民收入为目标，加大农牧业投入，加大农牧业结构调整力度，走高产、优质、高效产业化发展的路子，千方百计改善农牧民生产条件，通过“多予、少取、放活”，千方百计增加农牧民收入，切实把促进农牧业发展和增加农牧民收入的各项政策落到实处。
第一，积极推进农牧业结构调整。充分利用独特的地理环境和气候条件，按照适应市场、突出特色、发挥优势、结合城市消费需求的原则，进一步控制粮食种植面积，加大油菜、蔬菜等经济作物的种植面积，建立适度规模的经济林带和苗圃基地，逐步形成以经济作物为主的种植结构。要以蔬菜种植为突破口，组织实施好日光节能温室、蔬菜基地等项目，加大紫皮大蒜、莴笋、马铃薯、油料的种植面积，提高经济作物的比重。要调整农牧区所有制结构，逐步培育出一批小规模、大群体，小产品、大市场的特色产业群。积极调整养殖业结构，稳步发展草原畜牧业。要在市郊、郭勒木德乡、乌图美仁乡小灶火管区，建设适度规模的羊猪场、养鸡场以及其他专业养殖基地，在牧区建设高原毛肉兼半细毛养殖基地；在农牧区积极发展家庭养殖业和饲料加工业，大力发展“牧繁农育”，促进农村和牧区经济共同发展；依托水域资源，积极发展水产养殖，实现农、林、牧、渔业全面发展。要坚持立草为业、合理利用天然草场、搞好鼠害防治工作，加强草原“四配套”建设，提高抵御自然灾害的能力，走建设养畜的炉子。认真实施唐古拉山乡以草定畜和生态移民工程，促进传统畜牧业生产方式的转变。要进一步加大优良畜种的引进，调整畜种结构，广泛推广养殖技术。
第二，大力推进农牧业产业化经营。要进一步抓好规模化和专业化农副产品生产基地的建设，实施以格尔木农场和城郊为主的蔬菜生产基地、大格勒乡大蒜和青稞生产基地、乌图美仁乡小灶火洋芋生产基地、格尔木农场为主的反季节蔬菜生产基地、唐古拉乡白藏羊选育等基地建设。继续抓好农畜产品储存和市场流通体系建设，加大对农牧业示范户和龙头企业的扶持力度，积极培养致富带头人。抓紧建成郭勒木德乡蔬菜批发市场等一批农畜产品专业市场，拓宽农畜产品销售渠道。大力发展和规范订单农牧业，鼓励发展“公司+农（牧）户”的经营模式，实现农牧业规模化和产业化经营，增加农牧民收入。按照民办、民管、民受益的原则，以发展都市型农业为重点，做好休闲农业、农业旅游产品的开发等工作。
第三，加强农牧区基础设施建设。农牧业的发展首先要进一步加强农牧区生态环境建设。在管理好万亩造林工程和乡村防护林的基础上，要继续组织实施好草原灌溉种草和封滩育林工程。要积极向国家有关部门争取十万亩防治荒漠化工程项目在格尔木的全面实施。要加强草原建设，建好定居点和围栏草场，积极开发缺水草场，巩固和扩大人工草场，以建立稳固的饲草饲料基地。其次要坚持兴修水利，加强灌区管理。要完善现有水利设施，搞好水利配套工程，实行计划用水和节约用水，改善灌溉方法，积极防止土壤次生盐渍化。同时，要深入推进为民办实事工作，增加投资、充实内容、扩大范围。重点推进以“六小工程”为重点的农牧区基础设施建设，扩大日光节能温室、菜畜两用暖棚的建设数量，完成唐古拉山乡牧民以草定畜配套设施和草原灭鼠、郭勒木德乡宝库村奶牛养殖基地、杂交油菜制种项目及生态移民后续项目，实施整村推进扶贫项目，建设好人畜饮水工程。加强农业综合开发，加快中低产田改造。组织实施东西干渠续建配套与节水工程。争取早日开工建设乡级卫生院、司法所、派出所等项目。大力发展劳务经济，把提高农牧民素质作为劳务输出的基础性工作来抓，努力扩大输出规模，提高务工收入水平。进一步加强对农牧民职业的技能培训，鼓励劳务输出。认真解决农民工工资拖欠等问题，切实保障农民工的合法权益。
第四，要加大对农牧业的科技投入，加强科技成果的推广应用，提高农牧业的科技含量。充分发挥科技人员的作用，加强对农牧民的科技培训，大力推广高产优质新品种，支持格尔木农场建成柴达木农牧业高新技术示范区、原种场、工厂化蔬菜育苗中心等项目。
4、商贸流通业
商贸流通业是国民经济的先导产业和支柱产业，是反映一个城市经济发展和社会繁荣的窗口。要按照建设现代物流中心的定位，充分发挥格尔木地处青藏高原腹地、“通衢四省”和连接西藏与内地交通要道等区位、交通条件，围绕青藏铁路建成通车做文章，将商贸及物资流通业作为发展第三产业的重要依托和城市经济发展的重要支柱大力发展。要以调整布局、整合资源、规范管理、完善功能、提高辐射力为发展思路，“建设大市场，形成大流通、发展大商贸”，将物资储运、资源开发与对外商贸交流以及满足区域性商贸活动的需要作为着眼点，重点加强市场的规划、建设与管理，积极培育形成一批专业化市场，进一步强化商贸及物资流通业的辐射功能。
第一，加强商贸流通市场的规划建设。要紧密围绕资源开发和工业发展，整合现有资源，合理规划布局，加快盐化产品、石化产品 《市‘十一五’经济社会发展战略研究(第12页)》
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