市‘十一五’经济社会发展战略研究
、建材、机械、汽车修配、粮油、农副土特产品、蔬菜、饲料等一批专业市场的规划建设。
第二，推进城市商贸流通业的功能分区建设。要按照建立城市综合商业中心，社区综合商业中心，休闲、娱乐、观光、餐饮等消费性特色商业街，商品交易市场、物流园区和专业性生产资料市场等生产性服务业聚集区等功能分区，促进商贸流通业的合理布局，提高聚集功能。
第三，促进商贸流通业的结构优化。加大对商贸流通、餐饮娱乐等传统服务业改造力度，大力引进和创新业态，推行连锁经营、仓储超市、物流配送、代理制、电子商务等组织形式和服务方式，形成布局合理、结构优化、服务优质、有较强竞争力的大流通、大贸易格局。加快引进和培育一批区域性商贸企业，以大中型商业企业为依托，大力发展以连锁便利店和连锁超市为主要形式的规范化连锁商业，拓展经营领域，促进服务业加速发展和结构升级。
第四，加快推进商业信息化进程，提高电子商务应用水平。商贸业信息化与电子商务应用是城市国民经济与社会发展信息化的组成部分，是格尔木市流通现代化的重要推动力与重要标志。要推动各大商贸企业计算机技术应用水平。推动实施建立商贸信息平台、计算机联网、信息资源共享等工程，加快推进商贸业信息化进程，使格尔木市商贸业成为信息基础设备完善、信息资源丰富、信息服务便捷、电子商务活跃的朝阳产业，提高格尔木市商贸流通业的现代化水平。
第五，加快国有商贸业的改制步伐，大力发展非公有制商贸业。鼓励非公有制企业参与对国有商贸企业的重组、改制和改造，引导非公有制商贸企业上规模、上水平，提高经济实力。
5、高原旅游业
以获得国家*A级旅游景区和“中国优秀旅游城市”殊荣为契机，适应国内消费结构升级和旅游业市场规模扩大带来的需求变化，抓住青藏铁路二期建成通车的重大机遇，做好旅游规划、开发与运营，夯实基础，创建品牌，改善环境，强化功能，优化城市环境，积极发展具有高原特色的旅游业，进一步提高旅游业在格尔木经济中的地位和带动作用，促进旅游业成为新的经济增长点。
第一，要科学编制和认真实施《格尔木市旅游业发展“十一五”规划》，加强整体开发理念的设计、策划，进一步明确旅游业发展的定位与阶段性目标和任务。
第二，积极倡导“全市办旅游，全民参与办旅游”，调动全市各行业的积极性，动员形成全市全社会办旅游的新格局，树立格尔木高原特色旅游城市的形象，继续做好“创优”工程，努力争创“中国最佳优秀旅游城市”，继续办好“中国盐湖城暨昆仑文化旅游节”等活动，提高格尔木旅游业的整体形象。
第三，加快旅游资源和重点景区的开发建设，加快旅游业基础设施建设。要按照打造“青藏铁路沿线顶级旅游带”的总体设想，以线串点，以线成带，逐步实施格尔木盐湖工业旅游区、胡杨林沙漠休闲度假区、昆仑文化碑林景区、昆仑道教自然文化景区、西王母瑶池景区以及高原生态和动植物景区等的开发建设。加快景区道路等基础设施建设，提高景区通达能力，加强景区组合、线路设计和衔接。
第四，做好策划宣传和协调工作，启动并实施提高旅客进藏身体适应性的“格尔木自然体检”计划，做好与西藏旅游的衔接工作。
第五，进一步提高宾馆饭店、餐饮娱乐和交通工具等配套设施的档次与服务规模，加强对旅游队伍的培训教育，改善服务质量。加强与周边地区的协作，积极发展过境旅游；加强与发达地区的合作，扩大融资渠道，共同开发旅游资源，联合创办旅游项目。加强旅游纪念产品的设计开发，形成丰富的特色旅游纪念产品。
第六，要充分利用各种传媒手段和招商引资各种涉外机会，加大旅游产品的宣传促销力度，扩大各景点的知名度，改善各景点“藏于深闺人未知”的局面。在市场开拓战略上要立足省州，拓展思路，放开眼界，想方设法到经济相对发达的珠江三角洲，长江三角洲和京津鲁地区寻求客源，并在主要客源区设立窗口或专线。
（二）基础设施建设
按照建设现代西部交通枢纽和信息通信枢纽的目标，以提升城市化水平和缓解交通“瓶颈”为重点，进一步加快基础设施建设步伐，组织实施好交通骨干通道、城市道路、小街小巷、乡村道路等一批道路项目；积极争取并协助国道、铁路、电力等重要基础设施的扩能改造工程建设；围绕重点资源开发地区，加快矿区公路、电力、供水等基础设施建设步伐。不断改善投资环境，增强经济发展后劲。
第一，加强公路网络建设。格芒公路是格尔木十字形公路运输网络框架连通西部的重要骨干公路，沿线资源开发潜力巨大，目前该线路路况较差，病害严重，已不能满足日益增长的运输需求。要作为“十一五”交通重点项目，力争早日开工建设。肯得柯克铁矿储量大，品位高，极具开采价值，2004年一期可开采量达***万吨，开采量将逐年增加，目前铁矿经浮选后外运冶炼，运输量大，目前格芒公路——肯得柯克铁矿公路为简易公路，应与格芒公路配套建设，为铁矿开发和冶金工业发展提供便利的交通条件。要配合东、西台吉乃尔盐湖资源的开发，建设格茫公路——东、西台吉乃尔湖公路和达布逊——里坪公路。配合察尔汗盐湖资源开发建设察尔汗盐湖湖区公路。适应青藏两省（区）经济快速发展和青藏铁路开工建设、格尔木国境车辆增长迅速的现状，改造青藏公路（国道***线）国境段公路（天山路），同时为促进南城新区开发创造条件。为推动野牛沟至西王母瑶 《市‘十一五’经济社会发展战略研究(第13页)》
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第二，推进城市商贸流通业的功能分区建设。要按照建立城市综合商业中心，社区综合商业中心，休闲、娱乐、观光、餐饮等消费性特色商业街，商品交易市场、物流园区和专业性生产资料市场等生产性服务业聚集区等功能分区，促进商贸流通业的合理布局，提高聚集功能。
第三，促进商贸流通业的结构优化。加大对商贸流通、餐饮娱乐等传统服务业改造力度，大力引进和创新业态，推行连锁经营、仓储超市、物流配送、代理制、电子商务等组织形式和服务方式，形成布局合理、结构优化、服务优质、有较强竞争力的大流通、大贸易格局。加快引进和培育一批区域性商贸企业，以大中型商业企业为依托，大力发展以连锁便利店和连锁超市为主要形式的规范化连锁商业，拓展经营领域，促进服务业加速发展和结构升级。
第四，加快推进商业信息化进程，提高电子商务应用水平。商贸业信息化与电子商务应用是城市国民经济与社会发展信息化的组成部分，是格尔木市流通现代化的重要推动力与重要标志。要推动各大商贸企业计算机技术应用水平。推动实施建立商贸信息平台、计算机联网、信息资源共享等工程，加快推进商贸业信息化进程，使格尔木市商贸业成为信息基础设备完善、信息资源丰富、信息服务便捷、电子商务活跃的朝阳产业，提高格尔木市商贸流通业的现代化水平。
第五，加快国有商贸业的改制步伐，大力发展非公有制商贸业。鼓励非公有制企业参与对国有商贸企业的重组、改制和改造，引导非公有制商贸企业上规模、上水平，提高经济实力。
5、高原旅游业
以获得国家*A级旅游景区和“中国优秀旅游城市”殊荣为契机，适应国内消费结构升级和旅游业市场规模扩大带来的需求变化，抓住青藏铁路二期建成通车的重大机遇，做好旅游规划、开发与运营，夯实基础，创建品牌，改善环境，强化功能，优化城市环境，积极发展具有高原特色的旅游业，进一步提高旅游业在格尔木经济中的地位和带动作用，促进旅游业成为新的经济增长点。
第一，要科学编制和认真实施《格尔木市旅游业发展“十一五”规划》，加强整体开发理念的设计、策划，进一步明确旅游业发展的定位与阶段性目标和任务。
第二，积极倡导“全市办旅游，全民参与办旅游”，调动全市各行业的积极性，动员形成全市全社会办旅游的新格局，树立格尔木高原特色旅游城市的形象，继续做好“创优”工程，努力争创“中国最佳优秀旅游城市”，继续办好“中国盐湖城暨昆仑文化旅游节”等活动，提高格尔木旅游业的整体形象。
第三，加快旅游资源和重点景区的开发建设，加快旅游业基础设施建设。要按照打造“青藏铁路沿线顶级旅游带”的总体设想，以线串点，以线成带，逐步实施格尔木盐湖工业旅游区、胡杨林沙漠休闲度假区、昆仑文化碑林景区、昆仑道教自然文化景区、西王母瑶池景区以及高原生态和动植物景区等的开发建设。加快景区道路等基础设施建设，提高景区通达能力，加强景区组合、线路设计和衔接。
第四，做好策划宣传和协调工作，启动并实施提高旅客进藏身体适应性的“格尔木自然体检”计划，做好与西藏旅游的衔接工作。
第五，进一步提高宾馆饭店、餐饮娱乐和交通工具等配套设施的档次与服务规模，加强对旅游队伍的培训教育，改善服务质量。加强与周边地区的协作，积极发展过境旅游；加强与发达地区的合作，扩大融资渠道，共同开发旅游资源，联合创办旅游项目。加强旅游纪念产品的设计开发，形成丰富的特色旅游纪念产品。
第六，要充分利用各种传媒手段和招商引资各种涉外机会，加大旅游产品的宣传促销力度，扩大各景点的知名度，改善各景点“藏于深闺人未知”的局面。在市场开拓战略上要立足省州，拓展思路，放开眼界，想方设法到经济相对发达的珠江三角洲，长江三角洲和京津鲁地区寻求客源，并在主要客源区设立窗口或专线。
（二）基础设施建设
按照建设现代西部交通枢纽和信息通信枢纽的目标，以提升城市化水平和缓解交通“瓶颈”为重点，进一步加快基础设施建设步伐，组织实施好交通骨干通道、城市道路、小街小巷、乡村道路等一批道路项目；积极争取并协助国道、铁路、电力等重要基础设施的扩能改造工程建设；围绕重点资源开发地区，加快矿区公路、电力、供水等基础设施建设步伐。不断改善投资环境，增强经济发展后劲。
第一，加强公路网络建设。格芒公路是格尔木十字形公路运输网络框架连通西部的重要骨干公路，沿线资源开发潜力巨大，目前该线路路况较差，病害严重，已不能满足日益增长的运输需求。要作为“十一五”交通重点项目，力争早日开工建设。肯得柯克铁矿储量大，品位高，极具开采价值，2004年一期可开采量达***万吨，开采量将逐年增加，目前铁矿经浮选后外运冶炼，运输量大，目前格芒公路——肯得柯克铁矿公路为简易公路，应与格芒公路配套建设，为铁矿开发和冶金工业发展提供便利的交通条件。要配合东、西台吉乃尔盐湖资源的开发，建设格茫公路——东、西台吉乃尔湖公路和达布逊——里坪公路。配合察尔汗盐湖资源开发建设察尔汗盐湖湖区公路。适应青藏两省（区）经济快速发展和青藏铁路开工建设、格尔木国境车辆增长迅速的现状，改造青藏公路（国道***线）国境段公路（天山路），同时为促进南城新区开发创造条件。为推动野牛沟至西王母瑶 《市‘十一五’经济社会发展战略研究(第13页)》
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