抓好支部书记队伍建设 大力推进“两个创新”工作

    各位领导，同志们：
    大家好！今天，我发言的题目是：抓好支部书记队伍建设大力推进“两个创新”工作
    2003年，市、区委提出“两个创新”后，我们把农村党支部书记队伍建设作为推进“两个创新”的关键环节，进一步加大了对农民专业合作经济组织的培养和支持力度，在积极扩大数量的同时，努力提高质量，不断丰富为农民服务的方式，促进了农民增收。截止到今年上半年，我镇共有挂牌的农民专业合作经济组织8个，未挂牌的2个。共吸收农户1100余户，占到全镇总户数的28%；吸纳农户资金530万元；年户可增收2000余元。我们的主要做法是：
    一、抓调整，发挥支部书记带头人的作用
    解决“三农”问题，党支部起着至关重要的作用，特别是有没有一个思想素质好、群众威信高、发展能力强的村党支部书记，更是一个村能否发展好的关键。因此，镇党委把支部书记的调整、选配作为加强班子建设的重点内容。2003年一年调整村支部书记6名，调整面为36%。主要采取了三种方式：即选派企业干部进村任职、聘请驻地单位干部到村任职、安排经济强村书记跨村兼职。
    乡镇企业干部在市场经济的摸爬滚打中经受了锻炼，大多数原来都是当地村民，对农村工作比较熟悉，对家乡也很有感情，是推动农村发展的宝贵资源。2003年10月，镇党委选派镇京峰仪器厂厂长陈金亮回到陈家庄村担任党支部书记。陈金亮回村后，调整了7个采石场的承包合同，承包费由10几万元提高到50万元。并与北京恒坤拓峰采石有限公司协商，在调整承包费的同时，公司另外每月给村里60岁老人30元的生活费；同时村里给老人的生活补助也由70岁以上老人每月15元调整为60岁以上老人每人每月30元，基本保障了老人的生活。带头迁坟，把村内一块坟地改造成停车厂，每年租金收入7万元。经济搞上来之后，积极发展村内公益事业，投资120万元硬化街道、修建进村公路、修建公厕、成立联防队、成立卫生清洁队，在改变村容村貌、提高群众生活品质的同时，实现了留在村内的劳动力全部就业。
    一些驻镇区属单位与村里有项目合作关系，我们就把这些项目负责人引入农村人力资源开发机制内，充分利用他们的优势资源。岭角村党支部书记刘文明是区教委在岭角的学生素质教育基地的工程负责人。2000年，当时的上苇甸乡党委把他聘为岭角村党支部书记。镇、乡合并后，镇党委继续聘请他担任村支部书记。刘文明上任后，充分利用自身优势，与教委教育基地建立了基地加支部的合作模式。由教育基地负责学生的教育培训，由支部组织农户建立起农家乐，接待老师和学生的吃祝2003年3月，支部牵头成立了岭角村农家旅游协会。帮助农家乐从业人员取得了“农家乐从业证书”、办理了营业执照和卫生许可证，统一了服务标准。提高了服务层次和服务质量。到2003年底，全村45户中有32户搞起了农家了，190口人中直接从事农家乐服务的有40多人，年户增收2000多元。全村经济总收入达到460.8万元，农民人均收入达到3843元。
    山区农村特别是一些小村没人才、没资金、没资源，很难独立发展。镇党委根据优势互补的原则，安排经济强村书记跨村任职，突破村域界限，连片开发。2003年11月，镇党委任命上苇甸村党支部书记付玉军兼任禅房、大沟两个村的党支部书记。付玉军上任后，把上苇甸至禅房一条沟做了整体规划，确定了“以修路带旅游，以旅游促经济”的发展思路。100多万元硬化了从上苇甸村至禅房村的15公里道路，投资30万元开通了科贸有限公司至林沟3.5公里的山路，现在正在修从禅房连通涧沟的山路，修通后，将形成一条连接樱桃沟、妙峰山、上苇甸的环形旅游带，必定会有力地带动苇甸沟农产品的增值，促进农民增收。
    二、抓制度，激发支部班子成员的工作积极性
    为了更好地发挥村干部的作用，我们从制度建设抓起，制定了《村级干部管理办法》，对村级干部的选拔任用、考察、辞职、撤职、免职、后备干部的管理等工作提出了明确要求。制定和实施了《村级规范化管理工作细则》，对村党支部、村委会各自的职责、任务、村级议事、决策程序和民主管理都做出了具体规定。制定了《关于推进农村经济结构调整，加快农民致富步伐奖励办法》、《村级干部目标责任制考核办法》等考核、奖励制度。根据年初制定的工作目标，分级分类确定考核目标和考核办法，采取定期考核和日常考核相结合，定性考核和定量考核相结合的办法，对村干部进行严格的考核，考核结果与村干部的工资、奖金、评模受奖、提拔使用紧密挂钩，有奖有惩、赏罚分明。加大了对农业基础设施建设和农民专业合作经济组织建设的奖励，2003年奖励各村资金达到三十余万元。
    三、抓培训，提高支部班子成员的发展能力
    为提高村干部的综合素质，我们狠抓了培训工作。2002年举办各种致富宣讲活动12次，举办法制宣讲8次，直接参加活动的干部和群众达4000多人。同时，加大了对村支部书记岗位知识和学历的培训力度。仅2002年就举办村级干部培训18次，培训396人次，开办了一个农村干部大专班，24名村级干部参加了学习。组织村支部书记外出参观考察，开阔视野、增长知识。目前，全镇农村党支部书记达到