XX建设和管理考察的印象和启示

面和路口设置自动翻页广告，面积不大。在一些空白墙面上，画上与周边建筑同样的窗户，以假乱真，使市容景观更加统一协调。高速公路基本没见广告，但交通标志非常醒目。     环境卫生保障有力，垃圾收集处理已形成体系，从分类收运到处理的机制健全，市镇或若干市镇组成联合体负责协调管理，垃圾及污水处理企业市场化运作，政府收取税收支付市民垃圾、污水的处理费用。环卫系统机械化作业水平较高，环卫人员列入公务员管理，保持了队伍稳定。     XX的道路停车管理也反映了其城管水平。市中心区大部分街道很窄，XX不可能数百年前就为汽车社会超前规划，XX在确保交通的前提下，将单行道两侧改成停车场，有时路中只容一车通行，有的路段还设置了停车港湾，车辆停放紧凑整齐，市内收费停车大部分是自动装置，每次限停2小时，超时续款，方便快捷。还在城市周边有计划地建造大型车库，方便车主改乘公交进城。     4、环境-----自然和谐，洁净舒适。XX城市建设和管理贯穿了崇尚自然、人与自然和谐相处的精神。法国森林覆盖率达25％，XX的生态植被保存良好，城郊有大片的森林，市区有很多街头公园，绿化景观，居民的窗台上也都摆放了五彩缤纷的花卉。XX市区内保留了两大片自然森林，分别位于凯旋门外和城西，其中城西的完赛纳自然生态区有10平方公里，保留了大量的森林和河湖水面，生态区内道路仅以沙石铺路，很少人为雕琢痕迹，许多市民在这休闲锻炼，沐浴阳光，体现了回归自然、返璞归真的理念。在高速路两侧，自然生长的树木与人工栽植的树木花草融为一体，远处成片的森林与田野错落有致，自然协调。     XX加强环境保护，不断改善环境质量。在垃圾处理方面，建有3座大型现代化垃圾焚烧厂，在实行分类收集的基础上，将无法二次利用的垃圾高温焚烧，所产生的热能用于发电供热，烟雾也经处理后排放，残渣绝大多数经半年晾晒后作为铺路材料，仅剩2％的废弃物深埋处理。在污水处理方面，有4个建成、2个在建的污水处理厂，日处理污水近300万M3，污水经处理后达标排放或用于灌溉，残渣或焚烧或发酵晒干转化为肥料，污水的气味也经密封处理后排放，以避免气味污染空气。XX的许多小区还利用供暖的余热发电，节约能源。在噪声控制方面，注意防止飞机、汽车和工地噪声污染，道路路面用经处理的较粗颗粒的沥青，以吸收噪声。驻足街头，感觉不到汽车的喧嚣和嘈杂。由于人与自然相和谐的理念和众多的环保措施，使得XX到处是蓝天白云，碧水绿树，空气清新，舒适宜人。     5、交通-----网络完善，方便快捷。XX有戴高乐和奥利机场，通达135个国家和地区的500多个城市。XX有6个火车站，通往四面八方，火车站通过公交连接，车站周边设有商贸网点。XX有20多条高速公路和国家公路，呈放射状通向全国各地，公路通过三条环城公路连成一个整体。     XX的地铁很发达，100多年前已开始使用。地下分多层设置，最下面是城郊高速地铁，往上依次是市区地铁、公交换乘枢纽、商贸网点和停车场等。目前有14条市区线和5条城郊快线。今后10年，XX将扩建6条地铁线，其中4条将延伸到城郊。新线的建设全面考虑同公共汽车站、交通枢纽，特别是高速公路的衔接，实现“零距离”换乘，提高运行效率。XX的地铁、公交等实行统一票制，方便市民出行。     XX坚持公交优先的政策，引导更多的人选择公交。如今设置了480多条全天或部分时间公交车专用道，XX已在城北建成第一条有轨电车线，第二条城南线也于去年动工。两条线连为一体，在市郊形成环城有轨电车线。XX还提出“软交通”概念，鼓励步行和使用自行车等对环境无影响的交通工具。有些街区划为无车区，有的专设了人行道和自行车道，在XX时常能看到戴头盔，背行李包的骑车人和脚底带轮子的“暴走族”快速穿行于大街小巷。据报道，XX市内流动人口逾一半步行，约1/3借助公交，市郊间的流动人口则有60%使用公交工具。     二、XX城市建设和管理考察的几点启示     XX在城市规划、老城改造与历史文化遗产保护、现代交通发展及服务设施配套、环境综合整治和城市规范管理等方面，都有一些科学的理念和成功的经验，这对我们启迪思路、提升工作水平大有裨益。下面结合雨花台区城市建设与管理工作谈几点启示。     启示之一：要以科学发展观为指导，对我区的城市建设和发展进行综合规划。区委提出“一体规划”的要求，就是要求统筹考虑雨花台区的建设和发展，进行全面综合的规划。坚持科学发展观必须强化以人为本的观念，人与自然、人与社会协调发展。要给广大市民提供一个安全、有序、健康的生活和工作环境，这是政府一切工作的基础，是经济社会统筹发展的必然要求，也是我们科学规划的思想基础。     我区正处在快速城市化和城市现代化的进程中，市区的人流、物流、信息流正逐步加大对我区的辐射，市中心区域的人口、企事业单位也大量向我区迁移。要根据目前的发展阶段和主要矛盾，组织研究城市的布局、交通、环境、就业、居住、功能调整等方面的重大问题，为科学规划提供详实的第一手材料。在我区城市定位上，要突出建设花园式工业新城区的特点，在规划上防止重生产、轻生活，重收益、轻环境，重短期、轻长期，重地面，轻地下的弊端，要坚持人口有序扩散，控制高强度的住宅开发。同时要重视社会事业发展，使我

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