邮政局服务三农思路与经验材料

，百姓有事直接找村便民服务点，村便民服务联络代办员找乡镇便民服务站，能当场办的当场办理，不能当场办理的严格按操作程序办理，并承诺办理期限。申请材料不全的，明确告知需补办的事项，待补齐后承诺办结期限。在服务付费上，便民服务联络员承担的农资配送服务可按规定提成一定的服务费。     二、组织推动，为规范便民服务工作提供保障和服务    “三级”便民服务工作是一项复杂的系统工程。单纯依靠邮政部门难以协调各方，整合资源，必须在县委、县政府的组织领导下，发挥组织部门协调各方的职能优势，发挥农村基层党组织的组织协调、指导服务作用和党员干部的骨干作用，才能把握方向，形成合力，保障便民服务工作规范有序、健康运行。     （一）加强领导，发挥党组织作用。一是把握方向。县委成立了由党群副书记和常委组织部长担任正、副组长，纪检、监察、公安、工商、农业、民政、人事劳动、国土资源、安监、技监等为成员单位的“三级”便民服务工作领导小组，具体由组织部牵头抓总，在县委村建办设立工作办公室，加强对全县便民服务工作的协调、管理和监督。各乡镇也分别成立工作领导小组，建立了领导小组工作制度，定期召开涉农职能部门和成员单位负责人联席会议，协调解决便民服务运行中的问题。制定《关于建立“三级”便民服务网络的实施方案》，明确各相关部门的职责、任务，并把27个入驻便民服务中心单位及乡镇站所开展便民服务工作情况纳入《深化“三民”班子创建活动考评细则》，进行专项考评，确保便民服务工作真正成为“群众满意工程”。二是规范管理。在管理体制上，实行“双重”管理。县、乡、村“三级”便民网络实行垂直指导管理，同时，又分别接受县便民服务工作领导小组、乡镇党委和村党组织领导。在管理方式上，实行绩效管理。通过制定《服务中心窗口服务考核办法》、《县便民服务工作领导小组工作制度》、《学习制度》等，对工作人员的工作纪律、服务质量等提出明确要求，并通过制定《深化“三民”班子创建活动考评细则》，将县直涉农部门支持配合便民服务工作，以及各部门派驻窗口工作人员的表现情况，一并纳入考评范围；各乡镇党委对所属站所支持配合便民服务工作及入驻便民服务站人员的表现实行专项考评，在各服务站、点设立流动红旗，每月评选红旗窗口，年终评选服务标兵。在管理手段上，实行“透明”管理。便民服务中心统一印制了《服务指南》，大厅设立了咨询台，对进入中心的审批事项实行服务内容、办事程序、申报材料、承诺时限、收费标准“五公开”，自觉接受社会的监督。三是参与服务。乡镇“三农”便民服务站实行党政班子成员轮流值班制度，在加强督查指导的同时，还负责接待群众来信来访、调处民事纠纷和提供政策、法规咨询等项服务；村党组织实行班子成员带班制，负责调处各类纠纷矛盾、提供各类证件办理需村级出具的有关证明材料、指导便民服务联络代办员开展便民服务工作。     （二）示范带动，发挥党员干部作用。一是依岗锻炼。通过竞争上岗，选派优秀年轻党员干部到县便民服务中心和乡镇便民服务站的各窗口岗位，让他们在为民服务的岗位上得到锻炼，增强为民服务意识，提升业务技能，提高解决实际问题的能力。近年来，全县共选派到便民服务岗位上锻炼的党员干部105人，其中49人已成长为科级后备干部，11人担任了乡镇便民服务站副站长职务。二是设岗定责。把“无职党员设岗定责”延伸到便民服务工作中，在村级便民服务点设立“便民服务联络代办岗”，采取村党组织推荐、个人自荐、农村党员群众投票表决等方式，择优选派331名农村无职老党员、入党积极分子担任“联络代办员”，依靠便民服务这个平台，通过设岗定责，让一批党员、入党积极分子上岗履责，得到锻炼，发挥了农村基层党员的先锋模范作用。     三、服务“三农”，促进农村经济社会发展     彭泽县“三级”便民服务工作从解决群众最关心的办事难、出行难、农业科技推广难等一系列难题入手，坚持以人为本，统筹城乡社会发展，实现了党委、政府的服务方向与人民群众现实需求的有效链接，找准了密切党群、干群关系的最佳切入点，有力地促进了农村经济社会的发展。     一是实现了农村基层党建工作理念的新转变。“三级”便民服务贯彻了以人为本，统筹城乡经济社会发展的理念，使我们的党建工作重心下移，把着眼点放在农村基层，将服务对象定位为最基层、最普通的劳动者，甚至是农村的困难群体。太平关乡望夫村赵月桂一家，夫妻俩一瘸一瞎，家中种了四亩棉花，由于品种劣、种植技术差，加上生产投入不足，年年收成不好，一直是吃救济的贫困户。去年村便民服务点将这一情况报告乡便民服务站后，乡党员便民服务小分队及时免费送来了优良棉种、农药和化肥，并聘请专业技术人员指导他科学种植，仅当年就获利5000余元，一举甩掉了长期吃救济的“帽子”。     二是建立了方便群众、让群众得实惠的长效机制。“三级”便民服务实行规范运作,阳光操作，将服务送到农户家中,送到田间地头,让农民不出村就能办事,一改过去找关系、走后门、托熟人才能办成事为现在人人可办、天天可办、随到随办,极大地方便了群众。过去农民外出务工坐火车买高价票,办理外出务工证、身份证等证件要往返跑2—3趟县城,变成了办高价证,现在一个电话或进一个门,票证送到手中,省去了路费、用餐费以及工时,为群众带来了实惠。浩山乡离县城100多里,来回坐车要3个小时。群众说：“办个证要到县城去,工本费不过几元钱,而路费需要十几元,来回几个小时，有时跑一趟还办不完,既费时又费钱”。2005年春节期间，通过便民网点为外出务工农民代购火车票13000余张，仅此一项为农民

《邮政局服务三农思路与经验材料(第2页)》