农村中小学校如何推行校务公开

农村中小学校如何推行校务公开
——教育工会　胡望兵

学校推行校务公开，是实践“三个代表”重要思想的具体体现，是发展社会主义政治，建设社会主义政治文明的重要内容，是进一步，落实党的全心全意依靠工作阶级根本指导方针的有效途径，是加强学校管理，建立民主治校的内在要求，是搞好群众监督，加强学校领导班子建设，促进党风廉政建设的有力手段，是促进学校改革发展和稳定的重要措施。是构建和谐校园的重要举措。校务公开工作是一项政治性、全局性的工作，不是一项活动。同时，校务公开是一项艰难的工作。艰难在哪里？就是要实行真公开，常公开。这项工作在农村中、小学校更是一项难上加难的工作。我认为农村中小学推行校务公开必须从以下几个方面去着手。
一、统一思想，提高认识，确保校务公开的知晓率。
在农村中、小学校，校务公开对于学校的教师和校长可以说是一个新鲜的话题。特别对于农村中、小学校教师更是一个新鲜的词语。就农村中、小学校状况分析，我们可对清楚的了解到，农村中、小学校的教师编制特别紧张，一名教师要带许多的课目，特别是偏僻山区和湖区的小学，教师更是肩负着重担，都是包班，更有甚是教复式班教学，教学的重担压得喘不过气来，同时，农村中、小学的教师大多都是半边户，还需要照顾家庭。工作的压力、生活的重担压得教师已是筋疲力尽。教师根本无时间、无精力去过问，去了解什么校务公开。加上过去传统思想的延续；惯例的作怪，教师的思想中早已根深蒂固的认为，学校的一切事情，都是校长个人说了算，校长怎么说，我们怎么办。而根本不知道自己是学校真正的主人，有权参与学校的民主决策，有知情权，参政权和议事权。所以，农村各中、小学校必须统一思想，加强宣传，做好二到位：一是宣传工作到位，学校的上级行政主管部门要求各中、小学校的校长必须召开教师会，宣传校务公开工作的重要性和必要性。或者是行政主管部门通过电视媒体，或是发宣传资料等手段。让教师知道校务公开的指导思想，懂得校务公开的重要意义。二是学习到位，中小学校利用教代会，或是在暑假期间，或是教师政治学习时间，或是对教师进行继续教育的时候，利用一定的时间，组织教师学习校务公开工作方面的有关内容，有关要求。使教师认识到校务公开是实践“三个代表”重要思想体现，是民主管理学校的重要手段。只有这样才能让教师懂得校务公开的意义，确保校务公开工作的知晓率。
二、公开内容，公开形式，确保校务公开的理解率。
校务公开是学校加强民主管理，实行依法治校和从源头上预防和治理腐败的一项举措，是密切校长和教师关系，调动教职工工作积极性的需要。那么，中、小学校校务公开的内容具体有哪些呢？我认为包括三个方面：一是人事权的公开；它包括学校的各种规章制度的制订，各种奖励方案的出台，教师的任课，评优、评模、职称的评定，奖励晋级等方面。二是财务权公开；它包括学校各种收费、自愿征订。学校每期开学初要制定预算；在教代会上要予以公布，学校本期有哪些收入，计划用于教学、办公、设备购置、奖励、维修等各方面开支多少，学期结束，学校的支出（办公费、差旅费、招待费、基建维修、奖金、福利发放、教师节津贴、生活补贴）等方面开支各多少。三是事务公开；它包括学校的商店招标、竞标，学校工程建设的招标、学校食堂的承包、租聘等方面。要让教师代表全程参与，不能校长个人说了算，更不能暗箱操作，要做到阳光作业。学校校务公开的形式主要设立校务公开栏、同时可以运用广播、闭路电视、报纸、校园的文学社、墙报、黑板报、简报、通信、校园网、设立意见箱、监督电话和实行校长接待日制度。及时公示学校的事务，特别是关系到教师的切身利益的事情，及时的宣传政策，同时利用通知书、家长信、收费联系卡等形式向学生家长公开校务。要让教职工得以知晓；让社会得以了解，让学生家长知道，从而为公开的真实性打下基础。
三、强化责任，狠抓落实，确保校务公开的准确率。
针对现在农村中小学校，在校务公开方面是流于形式走过场。为了克服这些问题，我认为各中、小学校必须做好四个方面的工作。一是各中、小学校必须把校务公开工作纳入重要议事日程，统一部署，统筹安排。学校的上级主管部门，要求各中小学校，在学期初必须制定出工作计划或校务公开工作实施方案，学期结束对学校的校务公开工作进行全面的总结。二是要把各种事项的政策依据、办事依据、办事程序、办事结果等全部公开，接受群众监督。三是要严格制定出公开方案，事先做好集体讨论，然后形成方案。四是设立机构，成立校务公开工作领导小组，落实好责任，层层签订责任状，实行责任追究。从这四个方面履行职责，从而更好的保证校务公开工作的准确率。
四、加强考核，奖惩挂钩，确保校务公开的巩固率。
校务公开工作是实行政务公开的延伸，是维护教职工在学校的民主权利的必然要求。为了能够把此项工作抓好抓实，抓出成效。各中、小学校校务公开领导小组既要充分履行各自的职能和职责，又要形成齐抓共管的整体合力，将此项工作纳入学校工作议事日程。学校的上级行政主管部门要根据检查考核评分细则，对学校的校务公开工作每年进行一次全面的考核、评估，如发现问题要求及时整改，对工作好的学校给予表彰，对于较差的学校进行批评。另外，学校聘任师生代表和学生家长、社会群众为校务公开监督员，定期召开座谈会，广泛征求意见，并对校务公开内容进行评议。同时定期召开家长座谈会，接受社会监督等，对工作不力、问题较多的学校，坚决予以曝光，校长当年不评优、不评模，学校当年不评先进集体，对情节较严重的学校坚决落实行责任追究，对校长进行诫勉谈话。坚决落实好党风廉政建设考核一票否制度。从而更有效，更有力的，更扎实的推进中小学校校务公开工作的深入开展。