学校质量战略的意义和构成

4．质量战略对策

质量战略对策就是实现质量方针、质量目标的具体策略。目前选择战略对策的最成熟技术是SWOT分析表，这个表通过交叉匹配的办法将学校的优势、劣势与环境中的机会、威胁有机结合起来，确定学校的战略对策。如表2所示。

机会和威胁是指学校外部环境对学校的潜在影响。机会指的是外部环境中可以帮助学校达到渴求

状态的因素，借助外部机会，学校可得到更好的发展或突破性的成长。各种机会维持时间的长短是不同的：稍纵即逝的机会，这类机会来得快，去的也快，如不马上把握，过期作废；一段时间内起作用的机会，这类机会通常会维持一段时间，管理当局可以研究如何有效利用这一机会；长期起作用的机会，这类机会通常会维持数年，学校管理当局可以随时利用，最好是制定长远计划加以利用。

威胁指的是外部环境中对学校发展或达到渴求状态有阻碍甚至危害的因素。这些因素不但阻碍组织的成长和发展，而且对正在进行的教学和改革也有消极影响。威胁是有程度之分的：致命的威胁，这类威胁关乎学校的生死存亡；重大的威胁，虽不致命，但对学校的发展影响很大；一般的威胁，对学校工作有一定的不良影响；次要的威胁，对学校的局部工作有轻微的不良影响。应该注意的是，各种威胁对学校的影响不是一成不变的。对于某些学校是重大威胁，而对于另一些学校可能只是一般的威胁甚。至不是威胁。就是对于同一所学校，在不同时期，同一种威胁对学校工作威胁的程度也可能是不同的。

优势和劣势是指学校自身资源方面的状况，包括财务状况、教学设施、设备和仪器、人力资源、学校的信息系统、学校规范化程度等方面。优势是指相对于竞争对手或其他同类学校，本校与众不同的资源方面。优势是分层次的：超过当地平均水平的资源方面，超过大多数同类学校的方面，与众不同或说超过所有同类学校的方面。劣势是指相对于竞争对手或同类学校，本校存在明显弱点的资源方面。劣势也是分层次的：低于当地平均水平资源方面，低于大多数竞争对手的资源方面，低于所有竞争对手的资源方面。由此可见，优势和劣势是相对的，通常与学校选择的对比范围有关。对比范围可以是所在区、县，也可以是所在地、市，所在省、市，还可以是全国。对比的范围不同，学校的优势和劣势也会有所变化。当然，不能随便选择对比范围，要与本校业务和工作可以伸展的范围一致，选择的对比范围过大或过小都会造成夸大优势或劣势，导致对学校优势和劣势的错误估计。

在SWOT分析表上有四种战略对策可供选择，如表2所示。(1)WT战略对策：避开劣势和威胁，即通过克服劣势的办法来应对外部威胁，或不与威胁正面交锋。如在生源争夺比较激烈，而学校教学质量又不很高时，可以通过减少招生规模，确保生源质量，或通过施行小班额上课，确保教学质量。(2)WO战略对策：借助机会克服劣势，即利用外部大好时机弥补自身不足。比如，尽管学校的教育教学条件不是很好，但在生源充足的情况下，可以通过提高招生要求，确保人学学生质量来弥补自身的不足。(3)ST战略对策：借助优势战胜威胁。例如，在当地适龄学生人数减少，生源质量下降的情况下，教育教学力量和条件好的学校可通过加强教育教学来确保教育质量。(4)SO战略对策：借助优势利用机会，即把自身的优势和外部条件都发挥到最大限度。如在学校教师队伍素质较高，生源质量好的情况下，学校可以大胆尝试新的教育教学方式和教育教学技术和方法，将学校质量推向一个新阶段。

上述每种战略对策都不是简单的单一战略对策，而是组合战略对策，包含着若干对策。同时，学校的优势和劣势是兼有的，而外界的威胁和机会也是并存的，学校需要根据各种情况制定出各种相应的对策，所以学校实际的战略对策覆盖SWOT表的所有范围，即同时包括WT、WO、ST、SO四种战略对策。